構(gòu)建契合產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展的黨建新格局

余娜

為給產(chǎn)業(yè)功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保障，成都市創(chuàng)新“3333”黨建工作體系，推動產(chǎn)業(yè)功能區(qū)黨建與“兩新”黨建、與城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理等工作深度融合。

7月16日，成都市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)干部人才學(xué)習(xí)提能計劃推進(jìn)會在新都區(qū)召開。根據(jù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)干部人才學(xué)習(xí)提能計劃安排，按照“分層分類、分級調(diào)訓(xùn)”原則，成都市5年內(nèi)將把66個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)2200名黨政干部、30萬名企業(yè)經(jīng)營管理人才、70萬名專業(yè)技術(shù)人才、100萬名技能人才全員輪訓(xùn)一遍。

為推動產(chǎn)業(yè)功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展，成都市積極探索產(chǎn)業(yè)功能區(qū)黨建工作，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)全過程，以黨建引領(lǐng)城市共建共享、人才人氣共聚、功能共補(bǔ)共強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)共振共興，構(gòu)建契合產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展的黨建工作新格局。

建強(qiáng)組織堡壘 凝聚“紅色動力”

2017年7月，成都在國家中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上提出，統(tǒng)籌布局建設(shè)一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、專業(yè)分工合理、差異發(fā)展鮮明的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。這是成都轉(zhuǎn)變城市和經(jīng)濟(jì)工作方式的一次革命，也是克服“大城市病”叢生和區(qū)域發(fā)展同質(zhì)化的一次探索。

經(jīng)過三年多的實踐探索，一大批先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重大項目在66個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)相繼落地，功能區(qū)建設(shè)初步成形、效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。

“相比產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)功能區(qū)集生產(chǎn)和生活為一體，對管理體制機(jī)制創(chuàng)新、高端人才培養(yǎng)聚集、干部隊伍建設(shè)、組織體系優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)社區(qū)發(fā)展治理等方面要求更高。”成都市委組織部組織三處處長徐翼介紹，按照“中心工作推進(jìn)到哪里，黨的建設(shè)和組織工作就要跟進(jìn)到哪里”的思路，成都市按照城市基層黨建系統(tǒng)性整體性要求，對產(chǎn)業(yè)園區(qū)“444”黨建工作體系進(jìn)行健全完善，升級為“3333”黨建工作體系（即“三種方式”建強(qiáng)組織體系、“三個平臺”形成黨建合力、“三套機(jī)制”增強(qiáng)黨建質(zhì)效、“三個體系”提升服務(wù)能力），推動了產(chǎn)業(yè)功能區(qū)黨建與“兩新”黨建、與城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理等工作深度融合，助力產(chǎn)業(yè)功能區(qū)成為城市發(fā)展主引擎。

據(jù)悉，成都市66個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)主要依托“三種方式”建強(qiáng)組織體系，即依托機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)業(yè)功能區(qū)綜合黨委，在集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈建立區(qū)域型、產(chǎn)業(yè)型綜合黨委，按照地域相鄰、行業(yè)相近、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)等原則組建聯(lián)合黨支部、臨時黨支部。

“針對功能區(qū)企業(yè)多、黨員多的實際情況，我們積極探索實踐‘1+3+N黨組織體系，在黨工委領(lǐng)導(dǎo)下，以園區(qū)綜合黨委為統(tǒng)攬，建立智谷電商服務(wù)、電商云谷總部和她妝小鎮(zhèn)三個產(chǎn)業(yè)社區(qū)綜合黨委，每個綜合黨委指導(dǎo)管理N個企業(yè)黨組織?！背啥嘉浜顓^(qū)電商產(chǎn)業(yè)功能區(qū)黨工委負(fù)責(zé)人說。

創(chuàng)新黨建模式 夯實組織保障

8月26日，成都汽車產(chǎn)業(yè)功能區(qū)綜合黨委“主題黨日輪值”啟動儀式暨第一次主題黨日輪值活動——成都炭素“百日降本先鋒”經(jīng)驗分享活動在成都炭素有限責(zé)任公司開展?；顒又?，成都炭素2020年5月和6月“降本先鋒”廖軍、譚輝分別對他們各自在成都炭素開展的“全面降成本，大干一百天”活動中的先進(jìn)經(jīng)驗和具體做法進(jìn)行交流……目前，以黨建為主題的各類活動正在各個功能區(qū)有序推進(jìn)。

為提升黨建引領(lǐng)功能區(qū)建設(shè)發(fā)展實效，成都市要求各級各部門壓緊壓實工作責(zé)任，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障。要求為每個功能區(qū)至少配備兩名全職黨建指導(dǎo)員，推動基層黨建各領(lǐng)域工作經(jīng)費(fèi)保障在功能區(qū)落實;同時，功能區(qū)還按照“中心+站點”的模式構(gòu)建“1+N”黨群服務(wù)陣地體系。

在成都高新區(qū)，新經(jīng)濟(jì)活力區(qū)綜合黨委按照“在孵化企業(yè)的同時，同步孵化企業(yè)黨組織”的“雙孵化”思路，打造黨建孵化器，鼓勵存量樓宇資源轉(zhuǎn)化為孵化載體，為黨員群眾創(chuàng)業(yè)提供空間，將孵化器打造成為黨建陣地，激勵黨員在創(chuàng)業(yè)陣地上發(fā)揮先鋒示范作用。

新都智慧物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)傳化公路港里的“卡車司機(jī)之家”也讓不少人豎起了大拇指。最近，常年在四川、湖南兩地跑運(yùn)輸?shù)睦锨貜摹八緳C(jī)之家”微信群里獲悉，新都智慧物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)傳化公路港里的“卡車司機(jī)之家”全新升級亮相了：新增了司機(jī)學(xué)習(xí)車輛維護(hù)知識的會議室，司機(jī)休息室里按摩椅、手機(jī)充電器、健身設(shè)備等配置齊全。

最讓老秦心儀的并不是“卡車司機(jī)之家”完善的配套設(shè)施，而是這里時常會舉行的“卡友大講堂”活動，新都智慧物流產(chǎn)業(yè)園管委會借助這一平臺，經(jīng)常會組織司機(jī)中的流動黨員開展黨建活動。老秦在部隊入黨，退伍后干上運(yùn)輸，沒想到在新都智慧物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)重新過上了組織生活，“找到組織的感覺真好，每次來都像回家?！保ㄘ?zé)編/陳賢鳳）