高可見度執(zhí)法對(duì)駕駛?cè)俗袷匦腥寺窓?quán)法的影響

汶愛萍

摘 要：2010年，美國(guó)的研究人員在佛羅里達(dá)州蓋恩斯維爾市選擇了12個(gè)地點(diǎn)開展研究，研究高可見度執(zhí)法對(duì)駕駛?cè)俗袷匦腥寺窓?quán)法的影響，并在4年后再次跟蹤調(diào)查了這12個(gè)研究點(diǎn)的駕駛?cè)嗽谌诵袡M道前禮讓行人的情況，目的是了解研究項(xiàng)目結(jié)束4年后駕駛?cè)硕Y讓行人行為增加情況的持續(xù)程度。

關(guān)鍵詞：讓行；行人；路權(quán)；高可見度執(zhí)法

1研究背景

在美國(guó)，平均每2小時(shí)發(fā)生一起導(dǎo)致1名行人死亡的交通事故，平均每8分鐘發(fā)生一起導(dǎo)致1名行人受傷的交通事故。美國(guó)的有些城市，行人交通事故死亡人數(shù)甚至占到所有交通事故死亡人數(shù)的50%。在所有涉及行人死亡的交通事故中，有超過20%的事故發(fā)生在交叉路口。有研究表明，發(fā)生在交叉路口的機(jī)動(dòng)車撞擊行人事故，有很多是由于機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬欢Y讓人行橫道上的行人所導(dǎo)致。為此，研究人員決定就高可見度的執(zhí)法行動(dòng)對(duì)提高禮讓行人法規(guī)遵守率的效果進(jìn)行研究。

經(jīng)篩選，研究人員最終選擇美國(guó)佛羅里達(dá)州蓋恩斯維爾市為研究對(duì)象。研究人員在該市選擇了12個(gè)未設(shè)置交通信號(hào)燈或停車標(biāo)志但施劃了人行橫道線的路口。這些路口都靠近公交車站、公園等行人較為密集的地方。

研究人員隨機(jī)指定其中6個(gè)人行橫道為開展執(zhí)法行動(dòng)的地點(diǎn)，其余6個(gè)不開展執(zhí)法行動(dòng)，作為研究對(duì)照點(diǎn)。

本研究共分為三個(gè)階段：基線數(shù)據(jù)采集階段、執(zhí)法干預(yù)階段和跟蹤調(diào)查階段。

2010年1月，該市重新施劃了這12個(gè)地點(diǎn)的人行橫道線，隨后，研究人員采集了這些地點(diǎn)駕駛?cè)硕Y讓行人行為的基線數(shù)據(jù)。

在執(zhí)法干預(yù)階段，研究人員觀測(cè)了在這12個(gè)地點(diǎn)駕駛?cè)嗣恐転榧傺b橫穿馬路的行人和真正橫穿馬路的行人的讓行情況。

觀測(cè)程序是：一旦有行人顯示出要穿越馬路的意圖（標(biāo)準(zhǔn)做法是：站在人行橫道線的一端，一只腳站在路沿上，另一只腳放在馬路上的人行橫道線內(nèi)，面向馬路或者來向交通），駕駛?cè)嗽谖赐ㄟ^猶豫區(qū)邊界（指必須決定是繼續(xù)前行還是按照交通信號(hào)燈指示需要停止的點(diǎn)）前，車輛如果沒有讓行，則被記為未讓行。當(dāng)行人開始穿越馬路時(shí)，只有駕駛?cè)嗽谛腥宋挥谏习攵诬嚨罆r(shí)讓行，才被記為讓行。當(dāng)行人靠近道路中心以后，研究人員會(huì)記錄其余車道機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说淖屝行袨椤?/p>

這個(gè)觀測(cè)統(tǒng)計(jì)程序符合大多數(shù)機(jī)動(dòng)車法規(guī)中規(guī)定的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说淖屝辛x務(wù)。

在高可見度執(zhí)法地點(diǎn)的工作內(nèi)容包括：假裝行人走過人行橫道、在執(zhí)法點(diǎn)下游設(shè)置停車指示標(biāo)志牌（駕駛?cè)丝窟呁＼嚕邮苓`規(guī)和警告處罰）以及發(fā)放描述該問題嚴(yán)重性和有關(guān)法律規(guī)定的教育傳單。

完成第一階段的基線數(shù)據(jù)采集工作后，警方開展了四次、每次為期兩周的執(zhí)法行動(dòng)。

由于蓋恩斯維爾市之前沒有實(shí)施過針對(duì)遵守行人路權(quán)的執(zhí)法行動(dòng)，因此，在第一次執(zhí)法行動(dòng)時(shí)，除非常嚴(yán)重的違法行為外，警方都只給予警告，目的是獲得駕駛?cè)撕凸妼?duì)執(zhí)法工作的支持，同時(shí)，使更多駕駛?cè)俗⒁獾骄降膱?zhí)法工作。只有機(jī)動(dòng)車距離行人非常近并且為避免撞上行人而急轉(zhuǎn)彎或者迫使行人后退以避讓未讓行車輛的嚴(yán)重違法行為，警方才會(huì)給予處罰。

在第二次執(zhí)法行動(dòng)中，警方給違反行人路權(quán)法規(guī)的駕駛?cè)斯查_出了182張罰單。在第三次執(zhí)法行動(dòng)中，共開出153張罰單。在第四次的執(zhí)法行動(dòng)中，共開出66張罰單。

在實(shí)施該研究期間，蓋恩斯維爾市在路口設(shè)置了提前讓行標(biāo)志，在街道上設(shè)置了“依法禮讓行人”宣傳牌以及反饋前一周為行人讓行的駕駛?cè)税俜直鹊男麄髋?，同時(shí)，通過媒體開展禮讓行人的宣傳教育。

在2010年的研究中，高可見度執(zhí)法使得6個(gè)執(zhí)法點(diǎn)的駕駛?cè)硕Y讓行人的行為明顯增加。對(duì)假裝過馬路行人的讓行行為從基線水平的32%提高到了66%，對(duì)真正的過街行人，禮讓行為從54%增加到83%。在6個(gè)對(duì)照點(diǎn)，對(duì)假裝過馬路行人的讓行行為從37%增加到 59%，為真正過街的行人讓行行為從50%增加到73%。這次研究于2011年2月結(jié)束，為期一年。

執(zhí)法干預(yù)階段結(jié)束后，蓋恩斯維爾市的駕駛?cè)俗屝行袨橛辛朔€(wěn)定改進(jìn)。此后，蓋恩斯維爾市繼續(xù)執(zhí)行禮讓行人的法律，但后續(xù)蓋恩斯維爾駕駛?cè)硕Y讓行人的比例、行人事故率變化以及交通安全文化的變化等都無從知曉。

2研究方法

為了評(píng)估該項(xiàng)研究中觀察到的結(jié)果是否得以保持、駕駛?cè)诵袨槭欠癜l(fā)生了持久的積極變化并產(chǎn)生了長(zhǎng)期的安全效益，時(shí)隔4年后（2014年），研究人員又進(jìn)行了跟蹤調(diào)查研究。

在跟蹤調(diào)查研究中，研究人員采集了罰單量數(shù)據(jù)和駕駛?cè)俗屝行袨榈挠^測(cè)數(shù)據(jù)，獲取了行人事故數(shù)據(jù)并進(jìn)行了分析。

2.1罰單

研究人員獲取了蓋恩斯維爾市2010年至2014年違反禮讓行人法規(guī)的罰單數(shù)量和超越讓行車輛的違法罰單數(shù)量。

2.2觀測(cè)

研究人員在2014年的晚秋和2015年的初春分別連續(xù)進(jìn)行了為期三周的觀測(cè)。觀測(cè)者只采集工作日上午和下午白天時(shí)間的數(shù)據(jù)。如果路面潮濕，則不采集數(shù)據(jù)。駕駛?cè)硕Y讓行人行為的數(shù)據(jù)采集方法與執(zhí)法干預(yù)階段一樣。觀測(cè)人員每周在12個(gè)地點(diǎn)采集數(shù)據(jù)，填寫3份數(shù)據(jù)表，每張數(shù)據(jù)表包括20個(gè)假裝過街行為和許多在采集假裝過街行為時(shí)自然產(chǎn)生的真正過街行為。

2.3事故起數(shù)

研究人員從蓋恩斯維爾市警察局獲取了2006年至2014年的行人事故數(shù)據(jù)，以了解4年間行人的交通事故趨勢(shì)以及事故起數(shù)與加強(qiáng)執(zhí)法的時(shí)間段之間的聯(lián)系，如圖1、圖2。

從2010年警方開出的未禮讓行人的罰單數(shù)量可以看出研究項(xiàng)目的影響。在高可見度執(zhí)法行動(dòng)結(jié)束后，蓋恩斯維爾市的禮讓行人執(zhí)法水平普遍下降，2013年，蓋恩斯維爾市警察局開出的未禮讓行人罰單數(shù)量有了增加。警方表示，2013年的罰單大多數(shù)產(chǎn)生于一所高中附近的人行橫道，這個(gè)位置有多條車道，交通量較大。

2.4統(tǒng)計(jì)分析

研究人員以開展執(zhí)法行動(dòng)之前采集的駕駛?cè)硕Y讓行人行為的數(shù)據(jù)為基線，以執(zhí)法干預(yù)期間的數(shù)據(jù)為參照，與跟蹤調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行對(duì)比，以評(píng)估研究項(xiàng)目結(jié)束后執(zhí)法干預(yù)影響的持久性。

通過分析發(fā)現(xiàn)，在執(zhí)法干預(yù)期間，駕駛?cè)硕Y讓行人的行為出現(xiàn)了顯著增加，即使在高可見度執(zhí)法行動(dòng)結(jié)束后和跟蹤調(diào)查期間，讓行行為也沒有出現(xiàn)顯著衰減或增加，這些結(jié)果都表明該研究項(xiàng)目產(chǎn)生了持續(xù)的效果。

在執(zhí)法干預(yù)階段和跟蹤調(diào)查階段，研究人員從每個(gè)研究點(diǎn)采集了60周左右（從45周到64周不等）的觀測(cè)數(shù)據(jù)。在分析研究時(shí)，只分析了駕駛?cè)私o假裝過街的行人讓行的數(shù)據(jù)，因?yàn)橛行┑攸c(diǎn)沒有真正行人過街的數(shù)據(jù)。

此外，假裝過街涉及標(biāo)準(zhǔn)化的行人過街行為（行人僅一只腳走下路沿，然后看著駕車駛近的駕駛?cè)耍?，而真正的行人有時(shí)會(huì)在人行道上走得更遠(yuǎn)一些。真正的行人更自信的交通行為可能會(huì)增加駕駛?cè)俗屝械谋壤?/p>

研究人員對(duì)6個(gè)執(zhí)法點(diǎn)的假裝過街行為分別進(jìn)行了反復(fù)分析，發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)俗屝兴骄^了基線百分比。6個(gè)執(zhí)法點(diǎn)中有4個(gè)執(zhí)法點(diǎn)在跟蹤調(diào)查期的讓行率顯著高于預(yù)估的水平。

研究人員對(duì)6個(gè)對(duì)照點(diǎn)也分別進(jìn)行了相應(yīng)的分析，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法干預(yù)期結(jié)束時(shí)，6個(gè)對(duì)照點(diǎn)之間存在很大差異。例如，在執(zhí)法干預(yù)期結(jié)束時(shí)，位于第六大街的觀測(cè)點(diǎn)的讓行率只有16.7%，而位于博物館路的觀測(cè)點(diǎn)的讓行率達(dá)到了84.5%。從執(zhí)法干預(yù)期結(jié)束到跟蹤調(diào)查期，6個(gè)對(duì)照點(diǎn)的讓行率都有所增加，有3個(gè)點(diǎn)在跟蹤調(diào)查期的讓行率高于預(yù)期。6個(gè)對(duì)照點(diǎn)在跟蹤調(diào)查期的讓行率均顯著高于基線水平。有趣的是，在基線期和執(zhí)法干預(yù)期駕駛?cè)俗屝新首畹偷囊粋€(gè)點(diǎn)（位于第六大街的點(diǎn)），在跟蹤調(diào)查期顯示出了與其它對(duì)照點(diǎn)相似的駕駛?cè)俗屝新省?/p>

2.5執(zhí)法點(diǎn)與對(duì)照點(diǎn)的情況分析

研究人員對(duì)比了執(zhí)法點(diǎn)與對(duì)照點(diǎn)的觀測(cè)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)就基線期的總體讓行水平而言，執(zhí)法點(diǎn)的讓行水平低于對(duì)照點(diǎn)。在執(zhí)法干預(yù)階段，駕駛?cè)嗽趫?zhí)法點(diǎn)的讓行率持續(xù)增加（圖3），而對(duì)照點(diǎn)的數(shù)據(jù)幾乎沒有顯示出什么趨勢(shì)，并且每周的變化較大（圖4）。事實(shí)上，在執(zhí)法干預(yù)階段，執(zhí)法點(diǎn)的讓行率在以對(duì)照點(diǎn)約2倍的速度增加。

盡管在前兩個(gè)階段，執(zhí)法點(diǎn)和對(duì)照點(diǎn)在讓行行為上有相當(dāng)明顯的差異，但它們?cè)诟櫿{(diào)查期的總體水平基本上相同。

3討論

本研究評(píng)估了在佛羅里達(dá)州蓋恩斯維爾市實(shí)施的駕駛?cè)俗屝星闆r研究項(xiàng)目結(jié)束4年后，駕駛?cè)藶樾腥俗屝械陌俜直仍黾映潭群统掷m(xù)情況。研究結(jié)果表明，在執(zhí)法干預(yù)階段觀察到的讓行增加情況不但持續(xù)下來，而且在跟蹤調(diào)查期內(nèi)還顯示出了進(jìn)一步增加。此外，執(zhí)法點(diǎn)和對(duì)照點(diǎn)的數(shù)據(jù)都顯示出了讓行行為的持續(xù)改善情況。這個(gè)現(xiàn)象，連同執(zhí)法干預(yù)結(jié)束后全市行人事故顯著下降的情況，均支持了研究項(xiàng)目的有效性，并表明其發(fā)揮了執(zhí)法與教育的作用。

本研究項(xiàng)目的成功可能與以下原因有關(guān)：

執(zhí)法干預(yù)階段使用的信息反饋牌可能產(chǎn)生了社會(huì)規(guī)范效應(yīng)，并傳遞出了存在對(duì)駕車人行為持續(xù)監(jiān)控的暗示，因而產(chǎn)生了普遍威懾效果。

執(zhí)法干預(yù)期結(jié)束時(shí)達(dá)到的讓行率可能產(chǎn)生了一個(gè)臨界點(diǎn)效應(yīng)，導(dǎo)致即使在執(zhí)法行動(dòng)結(jié)束后，駕駛行為仍在進(jìn)一步改善。一旦大多數(shù)駕駛?cè)硕冀o行人讓行，持續(xù)為行人讓行的駕駛?cè)司蜑槠渌{駛?cè)藰淞⒘擞辛Π駱?，使這種行為成為一種新的社會(huì)規(guī)范。為行人讓行是一種顯而易見的行為，其他駕駛?cè)撕苋菀卓匆姾托Х隆?/p>

警察、學(xué)校和媒體等不同群體的參與，可能使項(xiàng)目獲得了較高水平的關(guān)注，從而增強(qiáng)了效果。蓋恩斯維爾市警察局表示，研究期結(jié)束后，沒有開展專門針對(duì)禮讓行人方面的執(zhí)法工作。

4結(jié)論

從跟蹤調(diào)查的結(jié)果和執(zhí)法干預(yù)階段的研究發(fā)現(xiàn)：

執(zhí)法行動(dòng)開始后，執(zhí)法點(diǎn)的讓行行為開始增加，在執(zhí)法行動(dòng)結(jié)束后，讓行行為并沒有減退，而是持續(xù)到了跟蹤調(diào)查期。這表明執(zhí)法干預(yù)期的執(zhí)法行動(dòng)產(chǎn)生了顯著且持續(xù)的威懾力，駕駛?cè)说鸟{駛行為和文明駕駛意識(shí)發(fā)生了根本性的改變。

執(zhí)法干預(yù)階段的研究表明，信息反饋牌提高了駕駛?cè)说囊庾R(shí)，為積極的結(jié)果做出了貢獻(xiàn)。

駕駛?cè)藶槿诵袡M道上真正的行人讓行的比例高于為假裝過街行人的比例，這可能是由于真正的行人可能比按照安全協(xié)議假裝過街的行人在過街時(shí)更果斷（假裝過街的行人，用一只腳踏上人行橫道，而真正的行人通常會(huì)跨進(jìn)人行橫道數(shù)步），因此迫使駕駛?cè)送＼囎屝小?/p>

在對(duì)照點(diǎn)觀察到的讓行行為的持續(xù)增加，可能與執(zhí)法點(diǎn)執(zhí)法工作的影響力有關(guān)，還需要對(duì)此做進(jìn)一步研究。

實(shí)施執(zhí)法干預(yù)4年后，駕駛?cè)说淖屝行袨橛辛孙@著增加，由此可以推斷，駕駛?cè)藢?duì)人行橫道執(zhí)法的感知發(fā)生了變化，認(rèn)識(shí)到在人行橫道上為行人讓行的必要性。另外，可能還存在駕駛?cè)藫?dān)心受到處罰、希望做一個(gè)好公民以及法律和社會(huì)規(guī)范意識(shí)增強(qiáng)等因素的影響。

駕駛?cè)硕Y讓行人行為的增加，顯著降低了行人交通事故起數(shù)，進(jìn)一步證明了禮讓行人執(zhí)法的積極作用。

5小結(jié)

本研究?jī)H在一個(gè)城市中實(shí)施，通過執(zhí)法干預(yù)產(chǎn)生了積極且持續(xù)的效果，但不能因此就認(rèn)為在其它城市應(yīng)用與蓋恩斯維爾市相同的做法和采取相同程度的努力就能獲得類似的效果。還需要做進(jìn)一步研究，以確定是否需要增加這方面的執(zhí)法行動(dòng)數(shù)量及持續(xù)時(shí)間，以在大城市產(chǎn)生類似的讓行行為的變化。（原載《汽車與安全》增刊《道路交通科學(xué)技術(shù)》）

機(jī)動(dòng)車如何禮讓斑馬線

車輛行駛到?jīng)]有信號(hào)燈的斑馬線時(shí)

在任何情況下，當(dāng)機(jī)動(dòng)車遇到斑馬線的時(shí)候，都應(yīng)該減速行駛，即使斑馬線上沒有行人在通行。如果斑馬線上有行人正在通行，車輛必須停車讓行。

為了讓大家簡(jiǎn)單明了的理解到機(jī)動(dòng)車讓行的最基礎(chǔ)原則：行人行走方向前方相鄰兩車道機(jī)動(dòng)車必須停車讓行。

通俗點(diǎn)來說，就是不論行人行走的方向，不管行人在第幾個(gè)車道，不論車行道是雙向四車道還是雙向六車道，只要是行人行走方向前方相鄰的兩個(gè)車道，機(jī)動(dòng)車就必須停車讓行。

行人“正在通過”無燈控的斑馬線

在日常生活中，駕駛?cè)私?jīng)常能遇到這樣的情況，車輛在路段上正常行駛，前方不遠(yuǎn)處有一條沒有燈控的斑馬線，行人正向斑馬線方向行走，還沒有走到斑馬線上，那么機(jī)動(dòng)車該怎么通行？

遇到這樣的情況，駕駛?cè)丝梢蕴子们懊嫠f的通用規(guī)則，預(yù)判行人行走軌跡。在行人行走方向的前方兩個(gè)車道內(nèi)，機(jī)動(dòng)車必須停車讓行。行人行走的方向換一下同樣適用。

行人已經(jīng)離開車輛所在的車道

如果行人已經(jīng)通過了與機(jī)動(dòng)車所在的車道，從交通安全的角度來說，該車道內(nèi)的機(jī)動(dòng)車行駛對(duì)行人沒有妨礙，在確認(rèn)安全的情況下，機(jī)動(dòng)車可以通過人行橫道。

斑馬線兩端都有行人通行

這種情形，我們同樣可以套用避讓行人的通用規(guī)則，只要是行人行走方向，前方相鄰的兩個(gè)車道內(nèi)的車輛必須停車讓行。待行人通行完畢走，再行駛。

斑馬線上行人示意機(jī)動(dòng)車先行

根據(jù)路權(quán)原則，斑馬線的路權(quán)屬于行人，如果行人示意車輛先行，車輛仍應(yīng)該讓行人通行，但行人堅(jiān)持讓車輛先行，那么車輛在確保安全的前提下可以通行。

可能有些駕駛?cè)藭?huì)擔(dān)心，這樣的情況會(huì)不會(huì)被監(jiān)控拍攝受到處罰？

在實(shí)際執(zhí)法中，交警將依據(jù)相關(guān)視頻證據(jù)進(jìn)行執(zhí)法，不會(huì)采用單一的證據(jù)圖片而認(rèn)定違法行為的。不能讓大家相互禮讓的好風(fēng)尚被抹殺。