諸暨楓橋中隊(duì)：綜合施治 規(guī)范執(zhí)法鋪就平安路

謝佳 劉紀(jì)明 張菲

“‘網(wǎng)格化處警、智慧型警務(wù)、多元化調(diào)解三大勤務(wù)模式，是構(gòu)筑我們楓橋交警中隊(duì)執(zhí)法規(guī)范化的基石，有效維護(hù)了轄區(qū)道路交通安全?！睏鳂蚪痪嘘?duì)中隊(duì)長(zhǎng)徐國(guó)鑫說。

網(wǎng)格化處警聯(lián)合執(zhí)法

1月13日14時(shí)，位于諸暨楓橋交警中隊(duì)轄區(qū)的邊遠(yuǎn)山區(qū)東和鄉(xiāng)十里坪村發(fā)生一起交通事故，一輛轎車與電動(dòng)自行車相撞。楓橋中隊(duì)數(shù)字警務(wù)室接到警情后，徐國(guó)鑫馬上通過農(nóng)村交管信息系統(tǒng)下指令給該村交管網(wǎng)格員王美華。不到2分鐘，王美華就趕到現(xiàn)場(chǎng)查看，因事故責(zé)任清晰，電動(dòng)自行車騎乘人只受了小傷，就拍好照片上傳數(shù)字警務(wù)室，并勸說轎車駕駛?cè)藢咚椭玲t(yī)院，經(jīng)檢查無大礙后，當(dāng)場(chǎng)成功調(diào)解了事故。

“要放到以前，像這樣偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的交通事故，光等交警可能就得花1個(gè)多小時(shí)?！毙靽?guó)鑫說，“我們中隊(duì)共有8名民警、28名輔警，要管理?xiàng)鳂蜴?zhèn)、趙家鎮(zhèn)、東和鄉(xiāng)三個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通安全，警力緊張人手短缺，交管網(wǎng)格員解了我們的大難題?！?/p>

楓橋交警中隊(duì)把農(nóng)村交通管理“兩站兩員”建設(shè)納入基層治理網(wǎng)格化。該鎮(zhèn)一共劃分為29個(gè)網(wǎng)格，配備了81名交管網(wǎng)格員兼交通勸導(dǎo)員、交通安全法治宣傳員。網(wǎng)格員由交警負(fù)責(zé)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，除了崗前培訓(xùn)至合格，每月集中培訓(xùn)一次外，平時(shí)在網(wǎng)上交流，以問答方式開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。日常網(wǎng)格員在網(wǎng)格內(nèi)對(duì)道路欄桿破損、路燈故障等道路安全隱患開展排查，還對(duì)路面常見的違法行為如騎乘電動(dòng)自行車不戴頭盔等開展勸導(dǎo)和宣傳。

一旦有交通事故發(fā)生，網(wǎng)格員可以在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，輕微交通事故由他們引導(dǎo)處理，涉及人傷的事故，他們也能視情協(xié)助交警完成后續(xù)調(diào)解處理工作。

智慧型警務(wù)精準(zhǔn)管控

楓橋交警中隊(duì)從精準(zhǔn)預(yù)警、精確打擊整治入手，建立數(shù)字警務(wù)室，實(shí)現(xiàn)智慧警務(wù)，為執(zhí)法規(guī)范化提供科技保障。

為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)整治交通亂點(diǎn)、堵點(diǎn)、黑點(diǎn)等安全隱患，楓橋交警中隊(duì)布建了248處卡口，12處人車卡口，3套AR全景監(jiān)控，并與全局的設(shè)備和數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，基本實(shí)現(xiàn)了主要路口視頻監(jiān)控全覆蓋、主要場(chǎng)所人臉卡口全布建，可以精準(zhǔn)預(yù)測(cè)轄區(qū)內(nèi)的違法高發(fā)地點(diǎn)和違法變化趨勢(shì)，對(duì)一周違法數(shù)量最多的10個(gè)點(diǎn)位，重點(diǎn)防控、靶向治理。

數(shù)字警務(wù)室的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)的“兩降三升”。與去年同期相比，警情下降了9.6%，亡人事故下降了33%，糾違量上升了70.5%，非機(jī)動(dòng)車守法率達(dá)到了90%以上，機(jī)動(dòng)車守法率達(dá)到了95%以上。

楓橋交警中隊(duì)堅(jiān)持陽(yáng)光執(zhí)法，將處警和事故處理的整個(gè)過程都置于執(zhí)法記錄儀的監(jiān)控之下，使每一起案件都經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)和群眾的質(zhì)疑。

此外，民警的執(zhí)法培訓(xùn)每月開展一次，日常執(zhí)法監(jiān)管由分管事故處理的副中隊(duì)長(zhǎng)周榮躍負(fù)責(zé)，對(duì)案件進(jìn)行分流、處理及一般程序的審核、監(jiān)督，有效促進(jìn)了執(zhí)法質(zhì)量的不斷提升。2019年以來共處理交通事故3583起，事故處理民意感知系統(tǒng)滿意率達(dá)100%，十多年保持積案為零，有責(zé)投訴案件為零的記錄。

多元化調(diào)解消除矛盾

為做到矛盾不上交就地化解，交通事故發(fā)生后，楓橋交警中隊(duì)民警主動(dòng)介入、提前介入，及時(shí)化解次生矛盾糾紛。

3月29日，紹大線發(fā)生一起貨運(yùn)車與電動(dòng)自行車相撞，導(dǎo)致電動(dòng)自行車騎乘人周某受傷、車輛損壞的交通事故。民警出具事故認(rèn)定書后，根據(jù)傷者周某提供的資料，按規(guī)定核算賠償額為17272元，而保險(xiǎn)公司的賠償金額為12383元，傷者不滿。經(jīng)過事故處理民警周榮躍調(diào)解，最后由負(fù)主要責(zé)任的駕駛?cè)岁惸迟r償部分差額，雙方滿意。

楓橋交警中隊(duì)警力少、事故多，壓力大，自2018年成立了集行政調(diào)解、司法調(diào)解和人民調(diào)解于一體的聯(lián)合調(diào)解中心后，部分案件分流到調(diào)解中心，緩解了中隊(duì)工作壓力。

交通事故賠償調(diào)解是調(diào)解中心的重要內(nèi)容。接到案件調(diào)解要求后，民警通過線上、線下方式進(jìn)行調(diào)解。對(duì)一些外省市的事故當(dāng)事人，在無法到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行面對(duì)面調(diào)解的情況下，通過浙江ODR矛盾多元化解平臺(tái)申請(qǐng)調(diào)解，視頻通話，線上調(diào)解，達(dá)成協(xié)議，減少群眾跑腿次數(shù)。在一般死亡交通事故發(fā)生后，受害方家屬情緒往往會(huì)比較激動(dòng)。因此，調(diào)解中心在事故發(fā)生后的第一時(shí)間介入，盡早就雙方損害賠償達(dá)成一致協(xié)議，有效維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。2019年以來，聯(lián)合調(diào)解中心一共調(diào)解了40起交通事故案件，成功率達(dá)100%。（原載人民公安報(bào)）