河北：堅持問題導(dǎo)向 突出實戰(zhàn)引領(lǐng)交警系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得顯著實效

在執(zhí)法機制上，“加強道路交通安全治理，建立交通安全責(zé)任體系”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所承擔(dān)部分交通管理職能”；以執(zhí)法辦案中心建設(shè)為重要抓手，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)辦案場所，組建專門辦案隊伍，集中偵辦涉及交管業(yè)務(wù)的刑事治安案件。據(jù)悉，2020年年底前，河北省將在各市交警支隊和高速交警總隊組建交管部門治安刑事辦案隊伍，建設(shè)交警執(zhí)法辦案管理中心。執(zhí)法辦案管理中心建成后，將對偽造變造機動車駕駛證、行駛證，駕駛?cè)丝荚囎鞅?，生產(chǎn)銷售“大噸小標(biāo)”機動車，以暴力方法阻礙交警執(zhí)行公務(wù)等涉及交管業(yè)務(wù)的刑事犯罪，最大限度自行立案偵查，深挖犯罪根源，確保打擊到位。

在執(zhí)法模式上，構(gòu)建了政府治超、源頭治超、入口治超、科技治超、綜合治超新格局；大力推廣農(nóng)村交通管理“任丘模式”，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊1698個；與7家保險公司簽訂警保合作協(xié)議，710個勸導(dǎo)站正式投入運行，基層管理力量得到了明顯提升。

在執(zhí)法創(chuàng)新上，石家莊交管局情報研判“三四五八”工作法，為精準(zhǔn)打擊假牌套牌提供了有力支撐；唐山市支隊明確“兩大模式、五大原則”，打造了“渠化、靚化和規(guī)范化”的城市路口交通組織模式。

在執(zhí)法裝備上，全省執(zhí)勤執(zhí)法民警配備移動警務(wù)終端，路面民警配齊執(zhí)法記錄儀，事故民警配備了現(xiàn)場勘察、防護裝備。今年以來累計預(yù)警各類違法車輛3854萬輛次，有效預(yù)警28萬輛次，成功攔截21萬輛次，現(xiàn)場處罰20萬輛次。

在系統(tǒng)應(yīng)用上，探索建立了以“兩客一危一貨”管理為核心的重點車輛動態(tài)管理平臺，研發(fā)了針對各市縣道路交通安全管理的綜合評價指標(biāo)體系，開展了全業(yè)務(wù)流程監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。高速總隊智慧安檢、邯鄲機器人交警、保定“公交電警”、邢臺對外賣人員管理等一大批創(chuàng)新應(yīng)用相繼投入使用。

在便民服務(wù)上，公安部推行的36項“放管服”改革全部落地落實。全省能夠代辦車駕管業(yè)務(wù)的社會服務(wù)網(wǎng)點共1882家，涉及郵政等多類服務(wù)場所；河北省互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺累計注冊個人用戶2000.84萬個、單位用戶5.45萬個，提供各類服務(wù)1.2億筆；全省11市開通12123語音服務(wù)平臺分坐席，日均話務(wù)量超萬條。便民措施的落地，釋放了“改革紅利”，提升了群眾滿意度和獲得感。

在執(zhí)法力度上，在完成疫情防控任務(wù)的同時，4月份以來突出“減量控大”各項措施，執(zhí)法總量已恢復(fù)至去年同期水平，現(xiàn)場執(zhí)法量同比提高25%。

在執(zhí)法效果上，在城市區(qū)，路口渠化改造、信號優(yōu)化配時更加科學(xué)，“禮讓斑馬線”蔚然成風(fēng)，“飲酒找代駕”逐步成為習(xí)慣；在高速公路，“貨車占道、疲勞駕駛”管出了規(guī)矩，沿海高速公路創(chuàng)造了旅游高峰期未發(fā)生大貨車亡人事故的“新記錄”；在農(nóng)村地區(qū)，“任丘模式”在全省開花結(jié)果，農(nóng)村地區(qū)群眾出行更加安全。

在執(zhí)法監(jiān)督上，通過交管大數(shù)據(jù)、媒體輿情、投訴熱線、警風(fēng)監(jiān)督員等多種渠道，進一步健全了風(fēng)險隱患預(yù)警通報制度和隊伍管理考核評價等機制，確保件件有督辦，事事有回音。

據(jù)介紹，2019年，河北省交管部門共查處交通違法行政案件4600余萬起，偵辦刑事案件2.2萬起。按照上級工作部署，年底前，河北省將在各市交警支隊和高速交警總隊組建交管部門治安刑事辦案隊伍，建設(shè)交警執(zhí)法辦案管理中心，做到“四個一”：建設(shè)一個高標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)法辦案場所；組建一支高素質(zhì)的專業(yè)辦案隊伍；形成一套高運轉(zhuǎn)的辦案模式；落實一個高水平的執(zhí)法辦案標(biāo)準(zhǔn)。同時，充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能、“5G”等前沿技術(shù)，改進和加強信息智能分析和深度應(yīng)用、執(zhí)法質(zhì)量智能考評、執(zhí)法風(fēng)險自動預(yù)警、執(zhí)法要素全程監(jiān)管等工作機制，并結(jié)合“情指勤督”一體化機制建設(shè)，創(chuàng)新和完善交警執(zhí)法勤務(wù)機制。執(zhí)法辦案管理中心建成后，將對偽造變造機動車駕駛證、行駛證，駕駛?cè)丝荚囎鞅?，生產(chǎn)銷售“大噸小標(biāo)”機動車，以暴力方法阻礙交警執(zhí)行公務(wù)等涉及交管業(yè)務(wù)的刑事犯罪，最大限度自行立案偵查，深挖犯罪根源，確保打擊到位。

任丘交警大隊嚴(yán)格輔警綜合考核強化隊伍規(guī)范管理

為進一步加強警務(wù)輔助人員隊伍規(guī)范化管理，充分發(fā)揮輔警協(xié)助公安交警在交通管理工作中的重要作用，抓好輔警考核激勵機制建設(shè)工作，任丘交警大隊于今年4月組織50余名輔警進行理論考核和手勢指揮、車輛查緝的訓(xùn)練，考核由副大隊長帶領(lǐng)2名民警組成考核組負(fù)責(zé)全程監(jiān)督考核。

理論考核采取閉卷方式，題型結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，考試過程中，全體參考輔警態(tài)度端正，認(rèn)真答題，自覺遵守考場紀(jì)律，現(xiàn)場考風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)。

在理論考核結(jié)束后，開展手勢指揮和現(xiàn)場查緝培訓(xùn)，此次培訓(xùn)通過角色設(shè)定、動態(tài)演示的方式，緊貼實戰(zhàn)，生動直觀的講解了查輯嫌疑車輛的站位和發(fā)生緊急情況時如何臨危處置。同時強調(diào)了查緝過程中的自我安全意識、防護措施，在確保自身安全的前提下，對如何科學(xué)布點、如何協(xié)同防衛(wèi)戒備、如何保持安全距離、如何與查緝對象溝通等技能進行了現(xiàn)場演示和實戰(zhàn)培訓(xùn)。

本次理論知識考核，51名參考輔警成績?nèi)考案瘢渲?0分以上9人，80分以上30人，70分以上12人。

通過此次考核和培訓(xùn)，充分檢驗了輔警隊伍素質(zhì)的整體水平，達到了“以考促評、以評促訓(xùn)”的效果，既提高了民警查輯實戰(zhàn)能力，又增強了自身安全意識，為規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法起到了積極的促進作用，更為維護任丘市轄區(qū)交通管理提供了有效的人力資源保障。