初探行政事業(yè)單位績效考核體系的構(gòu)建

宋春玲

摘要：在行政事業(yè)單位中，要強化績效管理工作，建設(shè)完善的績效考核制度，對單位發(fā)展具有重要的意義。本文針對行政事業(yè)單位績效考核的有關(guān)內(nèi)容進行探索，并就如何建立行政事業(yè)單位績效考核體系給出了指導(dǎo)性的建議。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；績效考核；體系；構(gòu)建

績效考核體系對于行政事業(yè)單位來說是一項重要的工作內(nèi)容，行政事業(yè)單位是一個特殊性質(zhì)的單位。在單位內(nèi)部的工作人員的工作態(tài)度會影響績效考核體系。針對行政事業(yè)單位來說，要做好內(nèi)部管理工作，重視單位績效工作，從而不斷提升績效考核的要求，合理的配置資源，提升單位資金的利用率，從而能夠?qū)崿F(xiàn)戰(zhàn)略性目標。

一、行政事業(yè)單位績效考核的基本原則

（一）明確績效考核主體

在行政事業(yè)單位中要明確績效考核的主體，有針對性地對考核主體進行績效考核。單位中績效考核主體是在進行績效考核時的考核對象。一般情況下在行政事業(yè)單位中，考核的主體對象是行政事業(yè)單位的各部門。例如：業(yè)務(wù)部門、財務(wù)部門、科研部門等。針對業(yè)務(wù)部門的考核內(nèi)容是了解項目實施中基建支出費用、公用支出費用以及保障在項目實施過程中不存在浪費情況[1]。

（二）績效考核的基本原則

與西方國家相比，我國行政事業(yè)單位制度績效考核制度實施相對較晚，另外績效考核的流程和績效管理制度的設(shè)計不夠完善，各級別的績效考核標準沒有完善性，因此我國行政事業(yè)單位績效考核制度需要進一步完善。針對績效考核應(yīng)該遵循以下幾點原則。第一，指標選擇經(jīng)濟性原則。在行政事業(yè)單位中績效考核的指標選擇要充分考慮實施成本，如果在指標選擇中相對復(fù)雜，采集信息的成本相對較高會導(dǎo)致人力物力出現(xiàn)不必要的開支情況，影響了工作效果。第二，系統(tǒng)性原則。所謂的系統(tǒng)性原則是指將績效考核覆蓋到行政事業(yè)單位與業(yè)務(wù)部門工作相關(guān)的各個部門，要全部涉及不能出現(xiàn)任何遺漏的情況。另外績效考核要貫穿整個績效管理過程。在對績效考核制度編制、執(zhí)行過程以及后期評價都應(yīng)該考慮到最后的績效考核工作的開展。第三，實用性原則。是所指制定的考核體系應(yīng)該和單位內(nèi)部的實際情況相協(xié)調(diào)，并受到組織內(nèi)部人員的認可。一旦做設(shè)定的考核指標被認為不公平或者不能被組織人員所接受，將會面臨考核體系如同虛設(shè)的情況[1]。

二、構(gòu)建行政事業(yè)單位考核體系

（一）優(yōu)化信息交流體系

行政事業(yè)單位和其他單位的性質(zhì)不同，內(nèi)部信息的溝通與交流非常重要，這也是一種與時俱進的方式。為各部門之間建立一個良好的溝通渠道，構(gòu)建一個完善的信息交流系統(tǒng)，能夠保障各項信息的快速傳遞。另外，在信息傳遞過程中，信息具有完整性與真實性的特點，內(nèi)部信息交流體系對績效管理也是特別有益的。與傳統(tǒng)的管理模式相比，各部門之間交流較少，各階層之間信息傳遞不流暢，難以保障信息的及時性，只有建立完善的信息交流系統(tǒng)才能保障信息的完整性與及時性，進而提升單位內(nèi)部控制水平，實現(xiàn)對全體工作人員的管理[2]。

（二）完善考核體系

行政事業(yè)單位在構(gòu)建考核體系時，首先應(yīng)該保障考核制度的完整性特點，通過制度的約束，單位各個部門要明確自身的崗位責(zé)任，正確履行自身的義務(wù)與權(quán)利，各部門還要結(jié)合實際工作情況，完善考核的體系。單位內(nèi)部根據(jù)實際情況建設(shè)一個績效考核登記表，在登記表上的內(nèi)容要體現(xiàn)考核對象、考核日期、考核組、考核方式以及考核結(jié)果。在對工作人員進行考核時，考核人員應(yīng)該明確了解每個考核的環(huán)節(jié)，要派專人負責(zé)將考核任務(wù)分配到個人。另外還要制定績效評估體系，堅持公平公正的原則，并進行全方位的監(jiān)督績效考核，還要詳細分析自身存在的不足，之后詳細的制定完善方案。確保方案的可執(zhí)行性，進而能夠提升績效評估公正的公平公正性[3]。

（三）科學(xué)規(guī)劃考核等級

在行政事業(yè)單位中建設(shè)績效考核系統(tǒng)時，要保障考核指標的科學(xué)性與合理性。考核的各個指標要具有內(nèi)在聯(lián)系，要按照員工的實際情況設(shè)定不同的考核等級，這樣能夠?qū)⒖己巳藛T的績效水平劃分出來，同時也能挖掘工作人員的潛力，保障能夠得出完整性、真實性的考核信息，進而能為管理者提供決策幫助。但是在等級的設(shè)置上，考核等級不能差別過大，要適當(dāng)?shù)倪M行劃分，如果跨度較大會影響考核對象的積極性，違背了考核的初衷。但是在等級的設(shè)置上也不能過于精細，否則給績效管理工作帶來一定的負擔(dān)，因此績效考核體系要具備科學(xué)合理性，在保障基數(shù)的設(shè)置的合理上，進行詳細的分析，確定具體目標值，另外要重點考慮對基數(shù)數(shù)據(jù)的選擇。

（四）創(chuàng)新績效考核方式

行政事業(yè)單位考核時要創(chuàng)新考核方式，首先可以擴大考核范圍，對干部職工進行績效考核時，不但要做好任職之前的考核工作，還要對個人年度和日常工作情況進行考核。要建設(shè)一個長短相結(jié)合的考核機制。運用動態(tài)考核方式，通過實行動態(tài)考核方式能夠有效的掌握單位內(nèi)部的實際情況[3]。

三、總結(jié)

綜上所述，行政事業(yè)單位建設(shè)績效考核體系不但能夠提升內(nèi)部管理效率，有效的落實戰(zhàn)略性發(fā)展目標。另外也能改善行政事業(yè)單位運營流程，我國行政事業(yè)單位要不斷更新單位績效考核方式，科學(xué)合理的運用績效考核制度，激發(fā)干部職工的工作積極性，積極投入工作，幫助我國行政事業(yè)單位更好的履行職能具有重要的意義。

參考文獻：

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[3]陳小春.行政事業(yè)單位績效考核評價體系的構(gòu)建[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2014 （20）：190-190.