淺談不動產登記和我國不動產登記制度的完善

朱孟江

臨沂市不動產登記交易中心 山東臨沂 276000

不動產登記制度作為物權法中的重要制度之一，通過這種方式體現(xiàn)物權權屬的情況，當不動產發(fā)生改變時，應該采取相應的方式或者方法進行公開。由于我國不動產登記制度實施的起步較晚，會存在一些漏洞和問題，對于一些細節(jié)問題還比較抽象模糊，缺少規(guī)范性，出現(xiàn)的不動產登記糾紛沒有相應的解決措施，會給社會經(jīng)濟造成不好的影響。

1 不動產登記制度存在的問題

1.1 不動產登記適用范圍比較窄

目前，我國不動產登記的適用范圍不夠廣泛。在內容的請求權上，我國法律法規(guī)對不動產登記的要求限制在對不動產物權進行轉變、設立或取消的范圍。實際上，關于不動產登記的適用領域絕不僅限于在這一個方面，只是現(xiàn)階段法律法規(guī)對其他內容予以排除，這樣就會導致我國不動產登記的適用范圍比較狹窄[1]。

1.2 登記機關的責任體系不夠健全

目前常出現(xiàn)的問題主要是登記機關當中的錯記、漏記以及損失的問題，而產權人需要承擔不動產登記機關工作中出現(xiàn)的問題的責任。一些丟失的文件能夠在一定時間內重新補辦；若是遇到一些不可補辦的文件，那么將會給產權人帶來極大地損失。一方面是由于產權人還沒有完全的掌握以及了解登記機關工作人員錄入的數(shù)據(jù)以及信息，經(jīng)登記機關工作人員蓋公章后登記工作即完成。另一方面，記錄工作順利完成后，沒有及時妥當?shù)乇４嬉约氨９墚斒氯速徺I不動產時的有關文件，導致后期不動產的維權不具客觀依據(jù)。然而登記機關并沒有十分的重視工作當中相關的疏漏行為，甚至出現(xiàn)推脫責任的現(xiàn)象，進而出現(xiàn)責任人的權利被淹沒的現(xiàn)象[2]。

1.3 不動產登記的基礎信息整合難度大

一是不動產登記資料檔案整合工作量很大，原土地、房產、林業(yè)等登記所形成的存量數(shù)據(jù)和檔案資料非常龐大，格式標準各不統(tǒng)一，集體建設用地和農村宅基地數(shù)據(jù)還不夠詳盡完善，實行統(tǒng)一登記后，要在短時間內按照新的統(tǒng)一標準對原存量數(shù)據(jù)和檔案進行整合存儲，技術要求高，工作量大，任務艱巨。二是各部門之間實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享難度大，因部分部門利益化現(xiàn)象仍然存在，在數(shù)據(jù)移交和數(shù)據(jù)共享方面，不夠及時準確完整，部門協(xié)調機制還不夠完善，以至于不動產登記信息共享效率提速慢。三是部分數(shù)據(jù)仍過于分散甚至缺失，直接影響到不動產登記服務的質量和效率，影響群眾對不動產登記工作的滿意度。

2 不動產登記和我國不動產登記制度的完善

2.1 完善不動產登記機構

以往不動產登記工作是由各級不動產行政管理部門全權負責的，登記機構的分散容易滋生諸多的問題，應該立即著手建立合法的、統(tǒng)一的不動產登記機構，將其設置在國土資源管理部門，利用該部門較為成熟的技術體系和管理思想，將會給不動產登記工作帶來巨大變革，推動其邁上新的臺階；而且這種改革在成本投入上也是比較低廉的，有利于不動產登記制度改革的順利落實。為了保證不動產登記機構的早日建成，需要重點做好兩點工作：第一，投入足夠的資金和資源，給從業(yè)人員提供良好的福利待遇，吸引優(yōu)秀人才加入到行業(yè)中，借助他們的智慧和力量來推動不動產登記工作的不斷創(chuàng)新；第二，適當提高行業(yè)門檻，所有從業(yè)人員必須持證上崗，還要定期組織對從業(yè)人員的培訓和教育，強化他們的綜合素質能力，這樣從業(yè)人員才能在不動產登記工作有著出色的表現(xiàn)[3]。

2.2 確定不動產登記適用條件

盡管《物權法》對當事人的自主選取權進行明確規(guī)定，不過，這一法律卻沒有對當事人不動產的登記條件進行保護?！段餀喾ā穼Ξ斒氯松暾埐粍赢a登記的條件進行嚴格的限制，需要保證雙方當事人均可對不動產登記事項完全接受方可申請。這一規(guī)定存在的漏洞在于，雙方當事人會存在不能完成不動產登記的申請約定，即便達成約定，也會在這一過程中存在某一方違背約定的可能性，這就使得申請工作無法繼續(xù)進行，也不能保護當事人的合法權益。因此，避免出現(xiàn)漏洞的方式就是要確定不動產登記適用條件，并進行立法，這樣就可以保證弱者的權益，使其無需征求對方建議的情況下即可完成申請。

2.3 制定不動產登記信息的公開查看體系

目前我國的有關法律制度沒有明確的規(guī)定公開財產注冊的事宜，應繼續(xù)完善相關制度的建立，還應建立適當?shù)牡谌狡脚_，及時、高效地對不動產登記狀況以及材料進行公示，確保當法院需要當事人不動產登記的詳細信息時，能夠在第一時間里提供準確、真實的相關信息，在一定程度上保護了當事雙方的安全以及法院權利的實行。除此之外，不動產登記法要明確不動產登記信息查看人的范圍以及查看的條件，例如，只有攜帶有關身份證以及屬合法身份公民、法人才能查看有關的不動產登記信息。同時還應規(guī)定登記部門回復的時間，旨在提高政府部門的工作能力，保證財產損失人的合法利益，并且統(tǒng)一查看不動產登記信息的收取費用，明確規(guī)定不動產登記機構的工作人員不得出現(xiàn)濫用職權違章收取費用的行為，確保物權交易的公平、公正、公開，塑造一個聲譽良好的形象。

3 結語

綜上所述，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，和人民生活水平的不斷提高，不動產登記在社會的生活中已經(jīng)是不可缺少的一部分，同時也是人們經(jīng)濟活動的集中領域。針對目前不動產中存在的問題要深入的研究和分析，結合我國社會和市場經(jīng)濟的實際需求，不斷完善相關的制度和政策，保證人們的經(jīng)濟利益不受到損害，同時對社會經(jīng)濟的發(fā)展具有積極的推動作用。