楊 平
(重慶工商職業(yè)學(xué)院 智能制造與汽車(chē)學(xué)院,重慶 401520)
2019年2月,國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》(“職教20條”),將職業(yè)教育確定為“類(lèi)型教育”,明確提出:在職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校啟動(dòng)“學(xué)歷證書(shū)+職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”(即“1+X”證書(shū))制度試點(diǎn),鼓勵(lì)學(xué)生在獲得學(xué)歷證書(shū)的同時(shí),積極取得多類(lèi)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū),以提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng);要求試點(diǎn)院校利用現(xiàn)有資源積極開(kāi)展面向社會(huì)成員的職業(yè)技能培訓(xùn),以增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力[1-2]。
教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所所長(zhǎng)王揚(yáng)南解讀:職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的開(kāi)發(fā)與實(shí)施,將按照“放管服”改革要求,面向社會(huì)招募培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織,與國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌,實(shí)行目錄管理,建立監(jiān)督和退出機(jī)制;陳李翔從“是什么”“加什么”“怎么加”三個(gè)角度解讀了“1+X”證書(shū)制度,他強(qiáng)調(diào)了新制度與既有的“雙證書(shū)”制度的區(qū)分;劉文明認(rèn)為,“1+X”證書(shū)制度有四題須解:與雙證書(shū)的核心區(qū)別、證書(shū)的開(kāi)發(fā)主體、學(xué)生考證的積極性、證書(shū)的權(quán)威性。除了在頂層設(shè)計(jì)上討論制度方案外,有部分前沿研究已經(jīng)將“1+X”證書(shū)制度與具體的職教領(lǐng)域相結(jié)合,探索人才培養(yǎng)方案。
在汽車(chē)檢測(cè)與維修技術(shù)專(zhuān)業(yè)這一具體領(lǐng)域,既有的專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)、課程體系、校企合作經(jīng)驗(yàn)形成了較為豐富的研究成果,值得吸收借鑒。謝計(jì)紅從“雙證融通”視角出發(fā),具體分析了汽車(chē)檢測(cè)與維修技術(shù)專(zhuān)業(yè)的課程體系、教材、考核標(biāo)準(zhǔn)、成績(jī)計(jì)算比例、實(shí)踐模式;聶強(qiáng)在其博士論文中,通過(guò)細(xì)分汽車(chē)維修領(lǐng)域的知識(shí)、技能、能力要求,提出了“3·3·3”汽車(chē)維修人才培養(yǎng)模式;岳向陽(yáng)通過(guò)分析德國(guó)雙元制職業(yè)教育的精髓,討論了雙元制職教模式下汽車(chē)維修專(zhuān)業(yè)本土化的體系構(gòu)建。
(1)在主觀解讀上,不少評(píng)論和報(bào)道并未意識(shí)或者未充分理解這次國(guó)家職教改革的真正意義和職業(yè)教育作為類(lèi)型教育的重大內(nèi)涵。存在著將“1+X”證書(shū)制度與原有的雙證書(shū)制度簡(jiǎn)單混同的傾向。
(2)在客觀內(nèi)涵上,因?yàn)椤?+X”證書(shū)制度正處于政策試點(diǎn)和內(nèi)涵摸索階段,雖然明確了職教改革的大方向,但一些理念內(nèi)涵、政策設(shè)置仍不夠清晰,在具體的實(shí)踐過(guò)程中可能會(huì)產(chǎn)生一些問(wèn)題,需要在實(shí)踐過(guò)程中進(jìn)一步明確完善,這也是社會(huì)改革發(fā)展的一般規(guī)律。這兩方面均反映出,“1+X”制度這一頂層設(shè)計(jì)仍存在一定的模糊性,需要學(xué)者不斷關(guān)注政策動(dòng)向和回應(yīng)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,對(duì)“1+X”制度做出科學(xué)有效的政策解讀和具體建議。
(1)已有的研究總體上缺乏對(duì)職教改革理論基礎(chǔ)的深度把握,未將專(zhuān)業(yè)的具體情況和職教理念結(jié)合起來(lái),使得研究存在著套用政策概念之嫌。
(2)在研究方法和內(nèi)容上,又缺乏細(xì)致深入的定量分析、實(shí)證考察與行動(dòng)研究,對(duì)職業(yè)教育特色、人才培養(yǎng)模式、課程設(shè)計(jì)、專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換、績(jī)效評(píng)價(jià)的專(zhuān)業(yè)性探討和比較分析較少,其結(jié)果是論述不夠深入,得出的結(jié)論千篇一律,對(duì)實(shí)踐操作指導(dǎo)意義不強(qiáng)。
(3)容易忽視地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的特殊性。不難發(fā)現(xiàn),國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的一些文獻(xiàn)和研究缺少對(duì)地方區(qū)位優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、汽車(chē)行業(yè)特色、企業(yè)文化等重要產(chǎn)業(yè)因素的研究,難以適應(yīng)深層次的現(xiàn)實(shí)需求。
(1)分析總結(jié)制度理念。通過(guò)分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和就業(yè)環(huán)境,梳理國(guó)家職業(yè)教育改革的政策脈絡(luò),明確職業(yè)教育作為類(lèi)型教育這一重大定位,展望國(guó)家資歷體系、現(xiàn)代職教體系、中國(guó)特色職教模式的改革方向,從而形成理解“1+X”制度的基本理論視域。
(2)“1+X”證書(shū)制度與雙證書(shū)制度的區(qū)別。既有的觀念存在著將二者簡(jiǎn)單混同的傾向。人才培養(yǎng)模式的改革與研究需在厘清職教改革制度理念的基礎(chǔ)上,說(shuō)明二者的區(qū)別和發(fā)展方向。實(shí)行“1+X”證書(shū)制度之后,職業(yè)學(xué)校是否繼續(xù) 推行“雙證書(shū)”制度,如何處理“X”證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)等的關(guān)系,需要有一個(gè)明確意見(jiàn)[3]。
(3)教育部和人社部的分工問(wèn)題。根據(jù)“職教20條”,在“1+X”證書(shū)制度中,教育部和人社部分別負(fù)責(zé):院校內(nèi)和院校外(包括技工院校)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這就可能導(dǎo)致:兩部門(mén)制定標(biāo)準(zhǔn)的差異和對(duì)接、工作進(jìn)度的協(xié)調(diào)性、兩部門(mén)發(fā)布證書(shū)的社會(huì)認(rèn)可度問(wèn)題。因此,需根據(jù)部門(mén)職能相關(guān)法律、現(xiàn)實(shí)實(shí)施情況,探討二者的分工協(xié)調(diào)問(wèn)題[4]。
(1)在改革元素上。探索“1+X”證書(shū)制度在汽車(chē)檢測(cè)與維修技術(shù)專(zhuān)業(yè)建設(shè)中的具體運(yùn)用,在“X”職業(yè)技能清單、知識(shí)體系匯通、技能標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換、考核標(biāo)準(zhǔn)制定、培養(yǎng)政策銜接等方面進(jìn)行改革。
(2)在作用關(guān)系上。摸清“X”職業(yè)技能清單有利于讓人才培養(yǎng)更好地對(duì)接現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)需求,把握好教學(xué)方向;知識(shí)體系匯通、技能標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換有利于設(shè)計(jì)出一套符合“1+X”證書(shū)制度、現(xiàn)實(shí)實(shí)踐需求的教學(xué)大綱和知識(shí)內(nèi)容;培養(yǎng)政策銜接有利于統(tǒng)籌職教改革方案的各種措施,發(fā)揮人才培養(yǎng)的集合效應(yīng)。
(3)在作用內(nèi)容上。①調(diào)查分析我國(guó)特別是重慶地區(qū)汽車(chē)檢測(cè)和維修專(zhuān)業(yè)人才的供需矛盾和現(xiàn)狀。摸清汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展方向,以及細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈下各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)職業(yè)知識(shí)、技能的不同要求,嘗試確立“X”(職業(yè)技能)清單。②調(diào)查總結(jié)校企合作的具體實(shí)踐中專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可和對(duì)接情況。3月,教育部確立了首批參與“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)工作的5家培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織及其職業(yè)技能等級(jí)證書(shū),其中就包括“標(biāo)準(zhǔn)汽車(chē)運(yùn)用與維修職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”。從專(zhuān)業(yè)視角出發(fā),深入分析這份職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn),并和地方企業(yè)的技能需求進(jìn)行比較,觀察專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可程度和可轉(zhuǎn)換程度。③調(diào)查總結(jié)既有的課程設(shè)置、培養(yǎng)模式和學(xué)生反饋,嘗試將既有的一些職教改革經(jīng)驗(yàn)總結(jié)歸納、統(tǒng)籌組合。④探索相關(guān)專(zhuān)業(yè)和職業(yè)技能的拓展可能性、實(shí)踐關(guān)聯(lián)性。在建立專(zhuān)業(yè)技能清單的基礎(chǔ)上,根據(jù)汽車(chē)維修工、二手車(chē)評(píng)估師等職業(yè)的特色要求,幫助學(xué)生找到“1+X”的知識(shí)匯通體系。⑤探索用綜合考試成績(jī)折算職業(yè)資格證書(shū)成績(jī),構(gòu)建“雙證融通”考核體系。將成績(jī)分為:期終理論考核、期終實(shí)踐考核、平時(shí)分段實(shí)踐考核平均成績(jī)、平時(shí)分段理論考核平均成績(jī)、平時(shí)出勤率、平時(shí)課堂表現(xiàn)六部分。⑥堅(jiān)持以學(xué)習(xí)者為中心導(dǎo)向。通過(guò)田野訪(fǎng)談、問(wèn)卷調(diào)查等方式深入了解學(xué)生的職業(yè)觀念、職業(yè)規(guī)劃、精神狀態(tài)和學(xué)習(xí)生活規(guī)律。探索“精準(zhǔn)育人”的教育模式,培養(yǎng)學(xué)生的興趣和能力,提升學(xué)生的歸屬感獲得感,讓學(xué)生主動(dòng)進(jìn)行“1+X”的技能學(xué)習(xí)。
無(wú)線(xiàn)互聯(lián)科技2020年22期