電網(wǎng)技改與大修工程造價全過程管理探討

張坤

國網(wǎng)冀北電力有限公司文安縣供電分公司 河北廊坊 065800

現(xiàn)代社會，人民生活水平不斷提高，對電力的需求不斷增加，對電力系統(tǒng)的管理要求也越來越高；在電力系統(tǒng)中，加強技改檢修工程造價全過程監(jiān)管，制定集約化、精細化的成本管理，對供電企業(yè)具有很好的現(xiàn)實意義和經(jīng)濟意義。在電力工程不斷發(fā)展的過程中，人們的生產(chǎn)生活方式發(fā)生了變化。在電力工程中，電網(wǎng)的技術(shù)改造和檢修是重中之重，極大地促進了電力建設(shè)。在供電企業(yè)使用固定資產(chǎn)過程中，電網(wǎng)技改檢修項目是一項重要的支出內(nèi)容。項目成本管理是綜合管理模式的重要組成部分，與技術(shù)、經(jīng)濟、管理密切相關(guān)。因此，針對電網(wǎng)技術(shù)改造和大修項目成本管理中存在的問題，提出了相應的解決方案，為電力系統(tǒng)的可持續(xù)運行提供參考。

1 電網(wǎng)技改和大修工程造價管理中存在的問題

在電網(wǎng)技改檢修項目中，成本管理作為重要內(nèi)容之一，提高其管理水平已成為當務(wù)之急。然而，在成本控制方面，一方面，成本控制的重要性還不夠。一些電力系統(tǒng)管理人員在日常管理中缺乏對電網(wǎng)技改檢修項目成本管理的認識，導致成本控制過程中出現(xiàn)差錯，進而影響電網(wǎng)技改檢修項目的管理；另一方面，也存在一些問題，電網(wǎng)技改檢修項目管理的薄弱也是項目各環(huán)節(jié)成本控制薄弱的問題之一。在管理過程中，成本管理人員未能把握好成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是在設(shè)計、施工和竣工階段，缺乏專業(yè)的成本控制，影響了整個成本控制水平的提高。因此，有必要加強電網(wǎng)技術(shù)改造和大修項目成本控制的升級和創(chuàng)新[1]。目前，造價咨詢中介機構(gòu)發(fā)展迅速，但仍缺乏完善的成本管理體系，不能順利實施中介機構(gòu)的資質(zhì)認證和審批，造價管理人員的素質(zhì)水平難以保證。同時，一些中介成本中介機構(gòu)缺乏完善的回避制度和補償制度，未能履行咨詢服務(wù)的經(jīng)濟責任。特別是在標底編制過程中，經(jīng)常出現(xiàn)漏報、錯算的現(xiàn)象，嚴重影響了招投標工作。

2 電網(wǎng)技改與大修工程造價全過程管理要點

2.1 投資階段

成本控制是電網(wǎng)技改大修項目投資階段的重要內(nèi)容。在電力工程中，投資階段是一個重要的階段。如果投資階段不進行成本控制，會影響后期的成本控制。因此，在投資階段，有必要對電網(wǎng)技改檢修項目進行深入了解，收集和分析相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，根據(jù)數(shù)據(jù)分析和實際調(diào)查的結(jié)果控制成本，并通過市場調(diào)查了解電網(wǎng)技改及大修項目的預算情況，根據(jù)市場調(diào)查結(jié)果和電力工程價格控制的實際情況進行制造，提高成本控制水平，降低電力工程造價[2]。

2.2 準備階段

在電網(wǎng)技術(shù)改造和大修項目的成本控制中，準備階段也是控制環(huán)節(jié)之一。在電力工程建設(shè)之前，準備階段是保證工程施工質(zhì)量的重要基礎(chǔ)；在準備階段，設(shè)計階段也是造價控制的重點。首先，在電網(wǎng)技術(shù)改造和大修項目的成本控制中，在設(shè)計過程中，首先要根據(jù)電力工程的實際情況和具體要求進行設(shè)計，認真考慮其經(jīng)濟因素，二者結(jié)合起來，不斷調(diào)整優(yōu)化，使設(shè)計既能滿足工程的實際需要，又能節(jié)約成本，達到控制成本的目的。其次，在設(shè)計階段，可以利用目前先進的設(shè)計方法，不斷創(chuàng)新和優(yōu)化電力工程施工圖，以滿足電力工程的需要。施工圖設(shè)計完成后，應嚴格審查，確保設(shè)計方案既符合電力工程的要求和規(guī)范，又加強造價控制。

2.3 施工階段

重點是加強電網(wǎng)技改檢修項目建設(shè)階段的成本控制。在電力工程中，施工階段作為成本控制的重要環(huán)節(jié)，既是保證施工質(zhì)量的關(guān)鍵，也是成本支出的過程。因此，加強施工階段的控制就成了關(guān)鍵。在電網(wǎng)技改大修項目的成本控制中，首先要加強對施工材料的控制，嚴格監(jiān)督施工材料的規(guī)格，并將相關(guān)數(shù)據(jù)和信息記錄下來，供管理人員查詢[3]。其次，在電網(wǎng)技改大修項目成本控制中，要加強項目臨時設(shè)計的變更管理。當工程設(shè)計發(fā)生變更和調(diào)整時，應及時確認變更內(nèi)容。這樣就可以根據(jù)變化情況計算出工程造價的變化，并對工程造價進行調(diào)整。同時，項目預算資金需要科學管理，便于財政部門對資金使用情況進行全面控制。

2.4 竣工階段

在電網(wǎng)技改檢修項目成本控制中，竣工階段是重要環(huán)節(jié)之一[4]。在電力工程中，竣工后需要對竣工項目進行評審，竣工階段也是成本控制的重要階段。首先在竣工階段對工程進行復核，以實際工程量為準?？⒐Q算期間，建設(shè)單位應將竣工圖、決算和原始合同提交建設(shè)單位審查。審核過程中如發(fā)現(xiàn)不符合要求，應及時反饋并記錄，以便于最終結(jié)算階段的審核[5]。其次，在竣工階段的成本控制中，應嚴格按照相應程序處理爭議和沖突的內(nèi)容，確保竣工審計符合規(guī)范和要求。因此，在電網(wǎng)技改檢修項目成本控制中，嚴格的竣工階段審計也是重點。

3 結(jié)語

加強電網(wǎng)技改檢修項目成本管理勢在必行。通過加強電力技改檢修工程造價全過程管理，對促進電力建設(shè)項目順利進行具有重要作用。因此，要注意加強工程決策階段、工程設(shè)計階段、停工結(jié)算期、施工階段工程造價控制，加大工程管理和驗收力度，確保工程造價管理和控制的整體水平。綜上所述，電網(wǎng)技術(shù)改造和大修項目是供電企業(yè)固定資產(chǎn)使用中的兩項重要支出。加強成本管理可以提高電力系統(tǒng)的管理水平和精細化管理。因此，在投資階段、準備階段、管理過程和完成階段，對電網(wǎng)技改檢修項目進行成本控制，可以降低電力系統(tǒng)成本，進而提高電力系統(tǒng)成本精細化管理水平。