工程變更對建筑工程造價的影響與管理

徐有山

貴州省安順市綠色空間生態(tài)園林有限公司 貴州安順 561000

建筑施工企業(yè)從事建筑施工，根本目的在于獲取經(jīng)濟利益。而造價的控制管理，和企業(yè)的經(jīng)濟效益具有直接聯(lián)系。如果造價超預(yù)算，施工成本高于預(yù)期，那么就會導(dǎo)致企業(yè)的利潤空間減少，甚至成為負數(shù)[1]。在眾多影響造價的因素中，工程變更是其中比較特殊的一類，其既有普遍性，又有偶發(fā)性。即工程變更這類現(xiàn)象，在建筑工程中廣泛存在；但是工程變更的發(fā)生，往往是偶然的，并不是固定的。對于工程變更帶來的影響，造價管理人員要形成充分認識，并通過合理措施實現(xiàn)有效管控。

1 工程變更原因及其對造價的影響

1.1 變更原因

所謂工程變更，一般是在一項工程項目已經(jīng)開始建設(shè)之后，出于某些原因，造成施工活動需要發(fā)生一些改變或是調(diào)整，某些環(huán)節(jié)和原定施工方案出現(xiàn)差異。根據(jù)實際來講，工程變更的內(nèi)容，涵蓋了多個不同的方面，比如設(shè)計變更、用料變更、工藝變更、標準變更、監(jiān)理單位變更等等。工程變更涵蓋的內(nèi)容多樣，而背后的成因，也表現(xiàn)在多個不同方面：第一，業(yè)主因素。業(yè)主是工程的甲方，施工單位是乙方。如果業(yè)主對工程的建設(shè)規(guī)模、使用功能或是質(zhì)量標準等方面提出新要求，就會導(dǎo)致發(fā)生工程變更。第二，設(shè)計因素。施工活動是依照工程設(shè)計方案來進行，但是設(shè)計方案也并非十全十美，可能存在一些瑕疵或是問題，有些問題在施工中可以解決，而有的問題無法解決，只能變更設(shè)計或是工藝。第三，施工因素。工程變更的誘因，除了業(yè)主和設(shè)計方面的原因之外，也有施工單位自身的因素。因為施工質(zhì)量、安全以及環(huán)保等方面的問題，施工單位不得不對施工技術(shù)、作業(yè)流程等進行調(diào)整變更。第四，自然因素。除了一些實際因素之外，也有自然因素，會對工程造成影響。比如遭遇重大自然災(zāi)害，或者是發(fā)生緊急社會事件，或者是施工場地的地質(zhì)水文條件等，都會給施工帶來影響，從而引起工程變更。第五，合同因素。施工活動是以合同為基準來執(zhí)行的，如果合同條款發(fā)生變化，那么工程施工自然也就需要相應(yīng)變更。

1.2 造價影響

引起工程變更的原因很多，而工程變更之后，對造價帶來的影響，也會從多個方面體現(xiàn)出來：

工程變更往往會增加施工量，導(dǎo)致施工成本增加。根據(jù)筆者實際經(jīng)驗來看，工程變更的出現(xiàn)，一般會讓施工量變得更多。施工量增多，那么相應(yīng)的材料消耗、人力成本、設(shè)備成本等造價支出，都會相應(yīng)增多，從而引起整體造價增加。

工程變更會導(dǎo)致進度拖延，增加工程成本。工程變更，往往并不是立即就能完成的，一般會花費一段時間才能完成變更繼續(xù)施工。而在等待變更確定的這段時間，施工企業(yè)依然需要投入相應(yīng)的成本，引起造價增加。同時，工程變更既拖延了了施工進度，又增大了工程量，這就容易導(dǎo)致整體施工進度延誤。

工程變更可能引起法律問題，面臨索賠風(fēng)險。工程變更并不是某一方面說了就算數(shù)，需要工程甲乙雙方協(xié)商一致，以合同的形式確定工程變更的內(nèi)容、范圍和責(zé)任歸屬等。然而在實際中，一些時候工程變更的程序不規(guī)范，變更隨意性較大，導(dǎo)致施工單位和業(yè)主單位并未對變更達成一致，進而就面臨著索賠的問題。如果是施工單位方面出現(xiàn)的變更問題，可能就面臨著賠償，產(chǎn)生直接的經(jīng)濟損失[2]。

2 有效管控工程變更保證工程造價合理

對于工程變更引起的造價問題，管理人員需要形成準確把握，并通過合理措施對工程變更進行管理，盡可能減少其對造價帶來的影響。

2.1 加強設(shè)計管理減少變更

因為設(shè)計問題引起變更，這在建筑工程中比較多見。不論是工程整體方案的設(shè)計，還是施工技術(shù)方案的設(shè)計，如果其中存在不合理的地方，那么就可能在施工中途引起變更，從而導(dǎo)致造價產(chǎn)生變化。因此，就需要對工程設(shè)計加強管理，在施工前進行全面審查。具體來說，對于工程設(shè)計方案，在施工活動開始前，可以安排專門的技術(shù)人員，對設(shè)計方案進行整體審核，并且可以借助BIM技術(shù)，構(gòu)建起三維立體的工程建筑模型，也可以對一些施工技術(shù)流程模擬演示。通過審核，確保方案設(shè)計的合理性與科學(xué)性，減少變更的可能。

2.2 規(guī)范變更程序合理確定責(zé)任

工程變更的產(chǎn)生原因，既可能是業(yè)主方面的問題，也可能是施工單位的原因，還可能是外部客觀自然因素引起的。因此，在面臨工程變更問題的時候，一定要對變更程序進行規(guī)范，依照相關(guān)的制度、標準等執(zhí)行變更，準備好齊全的文件。同時，對于變更要加強審核，盡量杜絕隨意變更或是私自變更的問題。而在進行工程變更的過程中，要對相應(yīng)的責(zé)任予以確定。業(yè)主方面的原因，責(zé)任應(yīng)由業(yè)主承擔，帶來的造價增加需由業(yè)主負責(zé)。如果是施工單位自身原因，則應(yīng)和業(yè)主單位做好協(xié)商，盡可能讓業(yè)主單位給予理解和包容，減少因此帶來的造價增加。

2.3 盡量少變或者不變

工程變更，對造價的影響是顯而易見的。因此對于施工單位來講，在面臨這一問題的時候，要遵循“少變或不變”的原則，盡量降低工程變更對造價帶來的影響。比如業(yè)主單位提出的某些變更意見，本身就有隨意性，屬于可變可不變的范疇。對于這類變更問題，施工單位要據(jù)理力爭，盡量不變，避免對施工帶來影響。而對于不得不變更的施工環(huán)節(jié)，則應(yīng)該對變更方案作出優(yōu)化設(shè)計，要盡量少變，由此降低對工程量、施工進度的影響，從而達到控制成本的目的。此外，還需要關(guān)注到索賠工作，如果由業(yè)主方原因產(chǎn)生工程變更，引起一些施工活動違背合同，那么施工單位應(yīng)該向業(yè)主方提起索賠，維護自身的利益[3]。

3 結(jié)語

在建筑工程施工中，工程變更會給工程造價帶來多方面影響，從工程量、施工進度等方面，引起造價增加。因此，管理人員就要對癥下藥，對工程設(shè)計加強管理，規(guī)范變更程序，盡量少變或不變，還要做好索賠工作，多管齊下，全面控制工程變更，保證造價處于合理范圍。