中國(guó)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的當(dāng)代特征、存在問(wèn)題與發(fā)展策略

時(shí)小儂 副教授 徐維莉 博士

（1、湖南財(cái)經(jīng)工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖南衡陽(yáng) 421002；2、蘇州大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院 江蘇蘇州215000）

中國(guó)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的新機(jī)遇與當(dāng)代特征

調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)必須有高質(zhì)量服務(wù)貿(mào)易。改革開(kāi)放至今，在總體上有著很大的成果。然而在經(jīng)濟(jì)變革的今天，卻暴露出了很多問(wèn)題。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的矛盾和出現(xiàn)的問(wèn)題有：外部沖擊風(fēng)險(xiǎn)上升、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)格回落、中小型企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)增大五個(gè)方面。必須繼續(xù)深入改革，深入改革的目的是讓一些服務(wù)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)造更大的改革果實(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量等，所以需要選一些重點(diǎn)行業(yè)深化改革，更上一層樓，來(lái)整改經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的內(nèi)部矛盾并解決貿(mào)易活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題。改革開(kāi)放是中國(guó)崛起的根本原因，自改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)各行各業(yè)都在飛速發(fā)展。近年來(lái)，服務(wù)業(yè)一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的中流砥柱。服務(wù)業(yè)就是第三產(chǎn)業(yè)，而第一產(chǎn)業(yè)（提供生產(chǎn)物資材料的產(chǎn)業(yè)）和第二產(chǎn)業(yè)（加工產(chǎn)業(yè)）占比逐漸下降，在改革開(kāi)放初期，第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)肩負(fù)著國(guó)家GDP重任，到21世紀(jì)，信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)等都達(dá)到了一個(gè)新高度，人們的生活水平持續(xù)提高，開(kāi)始追求精神方面的享受。這大大刺激了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。在“一帶一路”等倡議影響下，服務(wù)貿(mào)易得到了很大發(fā)展。2014年，在“一帶一路”提出一年后，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)造的利潤(rùn)在中國(guó)總GDP中占比達(dá)到50%左右，由此可見(jiàn)，服務(wù)貿(mào)易的貢獻(xiàn)之大以及發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的必要性。在歐美國(guó)家以及日本等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)形成強(qiáng)勁壓力、我國(guó)與他們相比有較大差距（在服務(wù)水平等方面的差距）的背景下，我國(guó)需要及時(shí)開(kāi)拓新市場(chǎng)，所以打開(kāi)數(shù)字化“絲綢之路”，提出“一帶一路”倡議是必須的，也是必要的，在亞非地區(qū)開(kāi)辟新的市場(chǎng)，與“絲綢之路”周邊發(fā)展中國(guó)家共同發(fā)展，同時(shí)進(jìn)步，并且提升我國(guó)服務(wù)技術(shù)的水平和質(zhì)量。

服務(wù)貿(mào)易與服務(wù)業(yè)的發(fā)展成正比，提升高水平服務(wù)的出口總額。近幾年，在我國(guó)計(jì)算機(jī)技術(shù)（包括計(jì)算機(jī)應(yīng)用與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等）、智能化技術(shù)（例如自動(dòng)售賣機(jī)）等都有一個(gè)質(zhì)的飛躍，而其原因就是服務(wù)業(yè)的發(fā)展，很多高新技術(shù)應(yīng)用到了生活中，推動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。技術(shù)型、社會(huì)型、經(jīng)濟(jì)型等高技術(shù)服務(wù)在近幾年迅速發(fā)展，這些發(fā)展都離不開(kāi)服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模擴(kuò)大，也就是說(shuō)，服務(wù)業(yè)支持服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模擴(kuò)大，服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模又刺激服務(wù)業(yè)的質(zhì)量提升，走向更高水準(zhǔn)，這就是服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易的正比關(guān)系。在服務(wù)業(yè)出口總額中，高新技術(shù)服務(wù)與新興服務(wù)在傳統(tǒng)服務(wù)中所占比重逐年增大，這體現(xiàn)了將工作重點(diǎn)放在提高服務(wù)技術(shù)水平是一種趨勢(shì)。目前，在政策的支持下，服務(wù)領(lǐng)域的自主研發(fā)能力上升，上升的動(dòng)力都來(lái)自服務(wù)貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大的需求，最后打造出服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新（新模式、新技術(shù)、新商業(yè)等）眾多、服務(wù)技術(shù)附加值增大的良好局面。服務(wù)業(yè)的提升與發(fā)展帶動(dòng)了交通技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等飛速發(fā)展，而在新興服務(wù)中產(chǎn)生了服務(wù)外包。服務(wù)外包在新興服務(wù)出口總額中所占比重越來(lái)越大，服務(wù)外包的發(fā)展速度持續(xù)加快，成為服務(wù)貿(mào)易的有力支柱并支持著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。服務(wù)外包的業(yè)務(wù)也在飛速擴(kuò)大，前前后后已經(jīng)和多個(gè)國(guó)家有了合作。服務(wù)外包還抓住了“一帶一路”的機(jī)遇，在絲綢之路上大放光彩，加快了其他新興服務(wù)走向世界（例如移動(dòng)支付等）。在要深化改革開(kāi)放的背景下，國(guó)家將多個(gè)服務(wù)領(lǐng)域深入開(kāi)放，并且將一些服務(wù)領(lǐng)域的外資引入限制調(diào)低，這些政策都刺激了新興服務(wù)的出口。

中國(guó)服務(wù)貿(mào)易在全球格局中的發(fā)展變化。在國(guó)家服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展達(dá)到一個(gè)高度時(shí)，服務(wù)業(yè)的多個(gè)新興服務(wù)都跨出國(guó)門，走向世界，這樣就產(chǎn)生了以跨國(guó)公司為載體的跨國(guó)服務(wù)。跨國(guó)公司在運(yùn)作過(guò)程中需要多方面的資源進(jìn)行調(diào)配，這樣就帶動(dòng)了其他服務(wù)走向了跨國(guó)化、全球化。各個(gè)國(guó)家爭(zhēng)分奪秒，愈演愈烈，深化了多個(gè)服務(wù)行業(yè)的全球化。這就造成了服務(wù)、科技、經(jīng)濟(jì)三者共同進(jìn)步、共同發(fā)展，由此可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)全球化離不開(kāi)服務(wù)貿(mào)易的全球化。服務(wù)承包已經(jīng)不是新名詞，其中有發(fā)包和解包雙方組成，服務(wù)外包在中國(guó)已經(jīng)高速平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。早在20世紀(jì)末，我國(guó)在服務(wù)外包領(lǐng)域得到了很大提升，并且我國(guó)在對(duì)歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家拋出的“繡球”也搶占了很大的份額，成為在國(guó)際外包市場(chǎng)一匹黑馬。離岸外包服務(wù)所占份額也大大超越了在岸外包服務(wù)，在2013年借助“一帶一路”倡議離岸外包服務(wù)突破了瓶頸，在絲綢之路周邊國(guó)家承包了多個(gè)外包工程。中國(guó)的外包服務(wù)也得到了質(zhì)的飛躍，這些都推動(dòng)了服務(wù)貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大以及服務(wù)業(yè)的發(fā)展?！坝需F路就有經(jīng)濟(jì)”，中國(guó)有著以高鐵為代表在世界領(lǐng)先的交通技術(shù)。在“一帶一路”中，中國(guó)作為發(fā)起國(guó)給予了周邊國(guó)家很大的幫助，做出了巨大的貢獻(xiàn)。在此期間，還與多個(gè)國(guó)家建立了新的合作關(guān)系，服務(wù)外包發(fā)揮了極大的作用，在大量的工程中，服務(wù)貿(mào)易也在無(wú)形中得到一定的發(fā)展，并且其成果在世界贏得了良好口碑。在這個(gè)過(guò)程中，中國(guó)模式的許多基礎(chǔ)設(shè)施被推廣，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)逐漸走向國(guó)際化，為以后的服務(wù)貿(mào)易出口創(chuàng)建了良好的開(kāi)端。

國(guó)內(nèi)各區(qū)域都在奮力發(fā)展。國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和發(fā)展形勢(shì)大概分為東西部，東部領(lǐng)先于全國(guó)，尤其是沿海地區(qū)和一些經(jīng)濟(jì)圈，例如北上廣深，北京是一國(guó)之都，上海港口眾多，貿(mào)易交流便捷，廣深是改革的先行開(kāi)路者，他們可在第一時(shí)間順應(yīng)世界的發(fā)展潮流，再加上自身的經(jīng)濟(jì)雄厚，名校人才眾多，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展方面自然要領(lǐng)先于全國(guó)。近幾年，北上廣深在服務(wù)貿(mào)易方面一直保持優(yōu)勢(shì)，再創(chuàng)佳績(jī)。雖然西部地區(qū)地理位置不占優(yōu)勢(shì)，但在國(guó)家政策的支持和自身努力下，在“一帶一路”倡議中把握住了機(jī)會(huì)，大力發(fā)展新興服務(wù)，例如旅游業(yè)，同時(shí)也著力于發(fā)展以計(jì)算機(jī)技術(shù)為代表的多種高新技術(shù)。在國(guó)家人才引進(jìn)政策下，西部地區(qū)的各項(xiàng)出口總額尤其是服務(wù)貿(mào)易出口總額在逐年增長(zhǎng)，優(yōu)勢(shì)明顯，在優(yōu)化自身的同時(shí)，還做出了一定的奉獻(xiàn)。與此同時(shí)，國(guó)家發(fā)布了專門的政策來(lái)帶動(dòng)落后地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)。

中國(guó)服務(wù)業(yè)完成高質(zhì)量發(fā)展并進(jìn)入新模式——“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”。在高度發(fā)展新興服務(wù)的同時(shí)也產(chǎn)生了網(wǎng)購(gòu)，而阿里巴巴作為早期帶動(dòng)電商的企業(yè)之一，將互聯(lián)網(wǎng)與服務(wù)相聯(lián)系，電商在中國(guó)20年的發(fā)展，使中國(guó)成為“全球第一大網(wǎng)絡(luò)銷售市場(chǎng)”。電商是“服務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)”的產(chǎn)物，電商改變了傳統(tǒng)的實(shí)體店銷售，同時(shí)帶動(dòng)了多個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，例如物流配送，隨著網(wǎng)購(gòu)的興起，快遞小哥在街頭也常常見(jiàn)到他們的身影，這就意味著“服務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)”模式帶動(dòng)快遞行業(yè)發(fā)展?！胺?wù)+互聯(lián)網(wǎng)”也帶動(dòng)了新興技術(shù)——大數(shù)據(jù)在生活中的應(yīng)用，同時(shí)也推動(dòng)了虛擬貨幣的使用。“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”這一新模式可以有效推動(dòng)國(guó)際間互相聯(lián)系溝通，帶動(dòng)多個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模擴(kuò)大。

跨境電商高速發(fā)展形成了高質(zhì)量大規(guī)模的出口服務(wù)。新興服務(wù)迅速發(fā)展，產(chǎn)生了新的模式——“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”，從而產(chǎn)生了電商。目前國(guó)內(nèi)出口總額中有四分之一是通過(guò)跨境電商完成的，可見(jiàn)其發(fā)展迅速。在幾年前，電商在國(guó)內(nèi)并沒(méi)太大成績(jī)，經(jīng)過(guò)幾年時(shí)間在國(guó)內(nèi)已經(jīng)有幾千家電商園和35個(gè)跨境電商試驗(yàn)區(qū)。在多國(guó)電商齊力發(fā)展的影響下，受競(jìng)爭(zhēng)等因素的影響，其相關(guān)的服務(wù)業(yè)務(wù)質(zhì)量得到很大提升，例如客服、售后和配送等業(yè)務(wù)，使客戶在享受服務(wù)時(shí)提升了一個(gè)高度。同時(shí)在國(guó)家政策支持下，為電商開(kāi)通了許多綠色通道，例如關(guān)稅、退稅、支付問(wèn)題，電商在這樣的適合條件下迅速發(fā)展，推進(jìn)了傳統(tǒng)外貿(mào)走向轉(zhuǎn)型的速度。在跨境電商的影響下，我國(guó)很多服務(wù)產(chǎn)業(yè)走向了世界，大規(guī)模向外出口，這為高新服務(wù)技術(shù)提供了跨越國(guó)門、擴(kuò)大出口的機(jī)會(huì)，也提高了新興服務(wù)在服務(wù)貿(mào)易出口總額中的占比。

軟件與信息的服務(wù)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)得到質(zhì)的飛躍的同時(shí)迅速發(fā)展。在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達(dá)的今天，離不開(kāi)對(duì)信息的管理以及對(duì)軟件的應(yīng)用。信息服務(wù)包括多個(gè)方面，例如金融、文化、娛樂(lè)、經(jīng)濟(jì)等。軟件服務(wù)就是把管理與服務(wù)集中一體的服務(wù)模式。這兩方面的發(fā)展歸功于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的飛速進(jìn)步，數(shù)字經(jīng)濟(jì)就是將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中。處于信息時(shí)代，數(shù)字經(jīng)濟(jì)很好地將現(xiàn)代技術(shù)利用起來(lái)，所以成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，全球各?guó)都非常重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中起到了至關(guān)重要的作用，有很大的貢獻(xiàn)，在國(guó)內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭最猛，第三產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)前所未有的發(fā)展勢(shì)頭。數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用加大了對(duì)信息技術(shù)的需求，在各個(gè)企業(yè)中都將數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展重點(diǎn)和首要戰(zhàn)略目標(biāo)。在日后十幾年中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)可能還會(huì)引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

中國(guó)推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中存在的問(wèn)題

在21世紀(jì)初，服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際上慢慢體現(xiàn)出了其重要性，中國(guó)開(kāi)始重視服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，并且頒布了大量促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策，鼓勵(lì)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2012年中國(guó)服務(wù)進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)12.3%，超過(guò)世界服務(wù)進(jìn)出口平均增幅10.3%；占世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的5.6%，同比提升0.5%。2018年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額4191億美元，比2009年增長(zhǎng)3.9倍，年均增長(zhǎng)19.3%。雖然有著良好發(fā)展，但是也遇到了許多問(wèn)題。

服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額大于出口額。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易一直在以高速出口的同時(shí)，國(guó)內(nèi)仍需進(jìn)口大量服務(wù)貿(mào)易，也就是出現(xiàn)了盈難補(bǔ)虧——逆差。如果一直僵持這個(gè)局面，會(huì)嚴(yán)重影響服務(wù)貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展。在2010年開(kāi)始就出現(xiàn)這個(gè)現(xiàn)象，雖然在“一帶一路”中，中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易出口總額有了很大提升，但是仍然存在逆差現(xiàn)象，2017年服務(wù)貿(mào)易逆差額超過(guò)服務(wù)貿(mào)易總額的三分之一，并且逐年增加，所以新興服務(wù)的出口仍需努力。

傳統(tǒng)服務(wù)在服務(wù)貿(mào)易中仍然占比較大。雖然我國(guó)新興服務(wù)在飛速發(fā)展，并且在對(duì)外貿(mào)易出口總額占比中有明顯變化，但傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易仍然在出口服務(wù)中占有更大份額。在向多國(guó)出口的服務(wù)中我國(guó)以傳統(tǒng)服務(wù)為主，例如在出口服務(wù)貿(mào)易總額中，我國(guó)出口運(yùn)輸服務(wù)、旅游服務(wù)、建設(shè)服務(wù)占比接近三分之二。由此可見(jiàn)，新興服務(wù)技術(shù)還需要進(jìn)一步深化研發(fā)并且加大推廣力度，從而改變這種局面，迎來(lái)更高質(zhì)量的服務(wù)貿(mào)易出口總額。

服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)在亞洲地區(qū)（以東南亞、中亞為主）比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于歐洲地區(qū)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開(kāi)放程度還顯得偏低，但與發(fā)展中國(guó)家相比，并不太落后。在世界范圍內(nèi)，我國(guó)在一些技術(shù)領(lǐng)域有優(yōu)勢(shì)，例如高鐵，但部分領(lǐng)域與歐美地區(qū)發(fā)達(dá)國(guó)家仍然存在一些差距。并且歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家的政策大大限制了與中國(guó)市場(chǎng)合作的水平。

國(guó)際上（西方國(guó)家為主）對(duì)中藥服務(wù)缺少足夠的認(rèn)同。在醫(yī)學(xué)服務(wù)中分為中西藥兩部分，作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及中華傳統(tǒng)文化的中醫(yī)藥，在亞洲地區(qū)得到很大認(rèn)可，亞洲大多國(guó)家對(duì)中藥的療效有很大認(rèn)同。而在西方國(guó)家，他們認(rèn)為中醫(yī)中很多理論都不能得到證實(shí)，比如經(jīng)絡(luò)穴位在顯微鏡下看不到，他們認(rèn)為這是一種不科學(xué)的治療方式，并且醫(yī)療效果也不好。為了使中醫(yī)藥服務(wù)在國(guó)際上有更大發(fā)展，獲得更大市場(chǎng)份額，首先需要在國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)影響到全球80%的貿(mào)易，是國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。其次要緊跟消費(fèi)趨勢(shì)，推動(dòng)中醫(yī)藥在國(guó)際的認(rèn)可，納入全球醫(yī)療體系。

服務(wù)外包中合同額的執(zhí)行金額占比低。執(zhí)行金額增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上合同額增長(zhǎng)速度，引起服務(wù)外包金額虛擬增長(zhǎng)。合同額中包含多種金額，若執(zhí)行金額過(guò)低會(huì)造成風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大、資金無(wú)法回籠等問(wèn)題。應(yīng)該想辦法與另一方協(xié)商提高執(zhí)行金額，做好服務(wù)外包項(xiàng)目，降低風(fēng)險(xiǎn)，借助政策指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行資金快速回籠，并增加新興服務(wù)在輸出中的比重。

國(guó)內(nèi)以地域?yàn)榻缦薹?wù)貿(mào)易差異較大。由于地理位置以及政策原因，以北上廣深為代表的東部地區(qū)大多有優(yōu)良基礎(chǔ)，目前東部地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯。國(guó)家應(yīng)該頒布相應(yīng)的政策來(lái)對(duì)西部地區(qū)及其它落后省份予以支持，加速其服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展速度，并進(jìn)行人才引進(jìn)等措施減小差距，東部地區(qū)繼續(xù)保持發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的建議

有關(guān)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的法律規(guī)定應(yīng)加以明確并進(jìn)行完善。發(fā)展多個(gè)服務(wù)行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)提高服務(wù)品質(zhì)，在解決國(guó)家服務(wù)貿(mào)易逆差等方面頒布并完善相應(yīng)的法律法規(guī)。在遵守WTO所建立規(guī)定的同時(shí)，在國(guó)內(nèi)建立良好的發(fā)展秩序。對(duì)一些發(fā)展比較弱勢(shì)的服務(wù)業(yè)進(jìn)行援助與支持，不讓他們消亡。以前有部分服務(wù)業(yè)只允許國(guó)家以國(guó)有企業(yè)的方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，這限制了這些服務(wù)業(yè)的發(fā)展，例如銀行，應(yīng)發(fā)布相應(yīng)的政策降低門檻取消國(guó)有壟斷，在制定明確的監(jiān)管模式的前提下，讓個(gè)體或私營(yíng)參與到這些服務(wù)業(yè)的發(fā)展。政府加大對(duì)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，鼓勵(lì)并支持對(duì)服務(wù)業(yè)的資金投入，加大對(duì)服務(wù)技術(shù)的研究力度，將高新技術(shù)深入應(yīng)用到服務(wù)業(yè)中去。頒布政策，對(duì)私營(yíng)或個(gè)體的貸款投資進(jìn)行支持，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)資金在服務(wù)業(yè)內(nèi)的投資，提高服務(wù)業(yè)的質(zhì)量和在國(guó)內(nèi)外的競(jìng)爭(zhēng)力。

國(guó)家層面加速“放管服”改革，全面提升服務(wù)業(yè)水平?！昂?jiǎn)政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)”是2016年5月由李克強(qiáng)總理提出的，簡(jiǎn)稱“放管服”。國(guó)家為推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展召開(kāi)了相關(guān)會(huì)議，在五個(gè)方面加強(qiáng)工作，即繼續(xù)加大改革力度、深化改革，將環(huán)境也作為工作重心；幫助打造良好的品牌，在服務(wù)業(yè)方面提高質(zhì)量及效率；注重對(duì)應(yīng)用于該領(lǐng)域的人才培育，鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)新能力；改善管理體系，在管理層面進(jìn)行創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)“新模式”；加大開(kāi)發(fā)力度，為出口提供有利條件?！胺殴芊备母锓线@五方面的要求，在政府、企業(yè)等多個(gè)層面上，為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供良好的環(huán)境與條件。在多方面的支持下，加速服務(wù)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化，提高服務(wù)品質(zhì)，降低投資參與服務(wù)業(yè)的門檻，改善服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)的管理方式，加深服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的程度。為使服務(wù)貿(mào)易走向生活化，更加便利，在運(yùn)輸方面，加強(qiáng)對(duì)各口岸的管理，提高口岸的工作效率，與各國(guó)加強(qiáng)交流，突破貿(mào)易障礙，在多方面增加服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)容并保證貿(mào)易的暢通。

國(guó)家應(yīng)針對(duì)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃，就服務(wù)業(yè)制定指導(dǎo)方針。自古以來(lái)，商業(yè)發(fā)展不能沒(méi)有國(guó)家的支持。全球都爭(zhēng)相發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，在這場(chǎng)“馬拉松”中，各企業(yè)都憑借自身能力跑出了良好成績(jī)，但沒(méi)有國(guó)家的指導(dǎo)與幫助都會(huì)遇到瓶頸。國(guó)家應(yīng)在宏觀角度對(duì)我國(guó)在全球服務(wù)貿(mào)易中應(yīng)著力發(fā)展的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域盡心定位、制定規(guī)劃，為各企業(yè)做指導(dǎo)。對(duì)服務(wù)業(yè)各行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)及其出現(xiàn)問(wèn)題的原因進(jìn)行分析，并向服務(wù)業(yè)各行業(yè)提供幫助。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)要加大扶持力度，列出重點(diǎn)企業(yè)及有極大潛力的企業(yè)，對(duì)其自身情況定制適合的政策與策略。分析各行業(yè)日后會(huì)出現(xiàn)的各種變化，使他們做好準(zhǔn)備，為他們提供充足的動(dòng)力。

制定相應(yīng)政策與相應(yīng)服務(wù)提供給開(kāi)辟海外市場(chǎng)的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)。部分服務(wù)貿(mào)易企業(yè)沒(méi)有國(guó)際貿(mào)易的經(jīng)驗(yàn)，在進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易時(shí)會(huì)出現(xiàn)盲目操作、四處碰壁的情況。比如有些國(guó)家消費(fèi)者的整體素質(zhì)較低，征信系統(tǒng)不完備，導(dǎo)致部分企業(yè)信用值低，會(huì)給我國(guó)企業(yè)造成損失。一些國(guó)家對(duì)外交流不頻繁，與其企業(yè)盲目合作會(huì)產(chǎn)生困難。在“一帶一路”沿線國(guó)家中，一些國(guó)家的政策與文化和別國(guó)有較大差異，這便造成貿(mào)易活動(dòng)出現(xiàn)障礙。針對(duì)這些我國(guó)應(yīng)該在國(guó)家層面對(duì)國(guó)內(nèi)外低信譽(yù)的企業(yè)建立信息庫(kù)，給我國(guó)企業(yè)在選擇貿(mào)易活動(dòng)對(duì)象上提供幫助。在其他方面，對(duì)企業(yè)出口提供保障，盡可能降低損失。當(dāng)企業(yè)在進(jìn)行服務(wù)貿(mào)易過(guò)程中遇到困難與問(wèn)題時(shí)，國(guó)家應(yīng)及時(shí)向企業(yè)提供服務(wù)，這為企業(yè)順利進(jìn)行服務(wù)貿(mào)易提供保障。

加快服務(wù)貿(mào)易模式的改革，發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)。近年來(lái)，對(duì)外貿(mào)易總額有了質(zhì)的飛躍，服務(wù)貿(mào)易對(duì)其貢獻(xiàn)也在逐年增加，成為總額增長(zhǎng)動(dòng)力之一。在國(guó)內(nèi)高新技術(shù)水平急速發(fā)展的情況下，多種新興技術(shù)在往國(guó)外出口，但是傳統(tǒng)服務(wù)——以旅游、運(yùn)輸、建筑為主，在總額中的占比比新興技術(shù)大。在世界范圍內(nèi)，我國(guó)有不少技術(shù)處于領(lǐng)先地位，例如計(jì)算機(jī)技術(shù)、高鐵、電商等。還要對(duì)服務(wù)貿(mào)易的模式進(jìn)行研究，對(duì)其更新后的布局進(jìn)行了解，為服務(wù)貿(mào)易的升級(jí)做好準(zhǔn)備。此外，對(duì)其他較少出口或還未大力出口的服務(wù)業(yè)進(jìn)行拓寬。我國(guó)餐飲文化在國(guó)際上已經(jīng)得到了深入推廣，但還不能放松，在海外繼續(xù)推廣高品質(zhì)餐飲文化。在文化上，孔子廟已經(jīng)在海外多地建設(shè)，可以看出孔子文化對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化推廣的影響，要加大推廣力度，弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)文化。

發(fā)展服務(wù)貿(mào)易試點(diǎn)工作并將其經(jīng)驗(yàn)在多方面推廣。理論先行，理論來(lái)自實(shí)踐，國(guó)家建立了多個(gè)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的試驗(yàn)區(qū)，服務(wù)貿(mào)易如果要以新方式向外出口，都會(huì)在這些試點(diǎn)進(jìn)行試驗(yàn)，為貿(mào)易企業(yè)積攢了發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)推廣這些經(jīng)驗(yàn)，讓貿(mào)易企業(yè)少走了許多彎路。

繼續(xù)加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)發(fā)生在“絲綢之路”的歷史土壤，與亞非歐多國(guó)進(jìn)行貿(mào)易活動(dòng)。古時(shí)張騫通過(guò)絲綢之路，為國(guó)家創(chuàng)建了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、外交渠道廣闊的局面。今天，由中國(guó)作為倡議國(guó)，再次開(kāi)通了絲綢之路，將其數(shù)字化，為各國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化等方面造福人民，造福世界。所以，需要堅(jiān)持服務(wù)貿(mào)易在絲綢之路中的提升，還要深入交流，深化開(kāi)放，重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)貿(mào)易出口總額。新興服務(wù)在“一帶一路”中得到了較快發(fā)展，在這一過(guò)程中，促進(jìn)許多傳統(tǒng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高了新興服務(wù)的出口總額。絲綢之路被升級(jí)，更加數(shù)字化，中國(guó)將許多生活服務(wù)技術(shù)——“互聯(lián)網(wǎng)+”、智慧生活、智慧城市在這條道路上推廣出去，不僅加大了服務(wù)貿(mào)易的出口總額，還加速了中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化，為今后出口服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供了動(dòng)力。