賀中國民法典

我衷心地向中國民法典的出臺表示祝賀，民法典出臺令我感懷不已。這是因為，我本人自2011年起擔任日本國際協(xié)力機構（JICA）法律制度完善合作項目的長期專家，在中國全國人大常委會法制工作委員會與日本相關機構，與學者專家等就法律問題開展相互交流的過程中，我發(fā)揮了中日兩國間的“橋梁”作用。

作為一名外國法律專家，我想談一談中國民法典的亮點。

民法是廣泛地就地位平等、權利相當?shù)拿袷轮黧w間出現(xiàn)合同等民事法律行為時的法律要件與法律效果，按民事權利及義務責任的設立、變更、終止等形式，加以規(guī)定的法律，它屬于民商法等私法的一般法。中國立法機關遵循中國憲法與立法法規(guī)定的科學立法、民主立法、依法立法的原則，立足于中國國情與司法實踐以及大陸法系的傳統(tǒng)理論，并借鑒海外立法實例和比較法研究的觀點，致力于編纂一部“可引導世界民法理論與法律實踐的、能夠成為新時代指南針的‘21世紀民法典’”。

這部民法典充實了民事主體享有的民事權利，并加強了對這些權利的保障。第一編“總則”的第五章“民事權利”在傳統(tǒng)的人身權、財產權的基礎上，增加了對象征著中國科技發(fā)展的知識產權的概括性規(guī)定以及對電子數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡空間等虛擬財產的原則性保護規(guī)定。此外，還增設第四編“人格權”，充實了民事權利。人格權編基于現(xiàn)行相關法律與司法解釋等涉及的范圍，對人格權的具體內容與保護方式作出了規(guī)定。今后，隱私等個人信息保護的相關內容還將通過單行法的立法進一步加以明確。而民法典先行對這些權利、利益作出明確規(guī)定，為通過民事訴訟實現(xiàn)權利的途徑提供了法律保障，這一意義非同小可。

加強民事權利的保障，體現(xiàn)于民法典在一定的侵權、違約的情形下，認可懲罰性賠償請求，或與作出專業(yè)保護規(guī)定的特別法相互銜接、協(xié)調。在“違法成本低，遵法成本高”的社會背景下，容易產生生態(tài)環(huán)境破壞和資源保護問題，以及侵害眾多消費者合法權益等涉及民生保障的諸多問題。為了解決這些問題，原屬大陸法系的中國民法采納了英美法系國家的懲罰性賠償，賦予了民事主體及法律規(guī)定的機關和組織請求懲罰性賠償?shù)臋嗬?。這從比較法角度來看，實屬一種另辟蹊徑、大膽創(chuàng)新的做法。

民法典將實踐中出現(xiàn)頻率較高的合同納入第三編“合同”的原則性規(guī)定中，將屬于特殊情況的無因管理、不當?shù)美麣w入第三分編“準合同”中。這樣的法律體系安排，可以說體現(xiàn)了具有中國特色的科學精神。

加強保護處于弱勢地位的民事主體，也是21世紀民法的一大特點。民法典完善了監(jiān)護制度、居住權制度、格式條款規(guī)則、借款合同及擔保合同、承租人保護、性騷擾侵害等相關規(guī)定。

民事活動的基本原則采用了有利于節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境的綠色原則，并且設置了對此加以具體落實的相關規(guī)定，以期與環(huán)保領域立法相互銜接、協(xié)調。這也是以可持續(xù)發(fā)展為目標的21世紀民法的一個特點。

同時，我想再強調一點，民法典的核心部分是適用于所有民事主體的日常生活的法律。換言之，民法典的核心是“包容性”，它保護的是所有人，一個都不能少。

中國民法典將于明年1月1日開始實施。法律的生命力主要在于實施，法律的權威也主要在于實施。我期盼著民法典的廣泛普及、妥善實施，希望它扎根于中國社會，成為新時代的指南針。

白出博之

2019年度中國政府友誼獎獲得者

日本國際協(xié)力機構專家