最新安全生產(chǎn)法律法規(guī) 文件提要

中華人民共和國應(yīng)急管理部公告（2019 年第22 號）［2019 年12 月31 日發(fā)布］

【內(nèi)容提要】

根據(jù)《對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開展聯(lián)合懲戒的實(shí)施辦法》（安監(jiān)總辦〔2017〕49 號）的規(guī)定，應(yīng)急管理部將101 家生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員納入安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”，其中包括：天津市博愛制藥有限公司、天津珠江京津房地產(chǎn)投資有限公司、廣東珠江工程總承包有限公司、天津宇昊建設(shè)工程集團(tuán)有限公司等。

生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于公開征求《國家危險(xiǎn)廢物名錄（修訂稿）》（二次征求意見稿）意見的通知（環(huán)辦便函〔2019〕345 號）［2019 年12 月30 日發(fā)布］

【內(nèi)容提要】

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理，生態(tài)環(huán)境部組織編制了《國家危險(xiǎn)廢物名錄（修訂稿）》（征求意見稿），并于2019年9月征求了各有關(guān)單位意見。根據(jù)反饋意見進(jìn)一步修改完善，形成了《國家危險(xiǎn)廢物名錄（修訂稿）》（二次征求意見稿）?，F(xiàn)公開征求意見，各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人均可提出意見和建議。征求意見截止時(shí)間為2020 年2 月3 日。

應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備指南》的通知（應(yīng)急廳〔2019〕62 號）［2019 年12 月26 日發(fā)布］

【內(nèi)容提要】

近日，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心組織制定了《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備指南》（以下簡稱《指南》），并提出實(shí)施、學(xué)習(xí)相關(guān)要求。

根據(jù)《指南》要求：應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)貫穿于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、全過程。應(yīng)急準(zhǔn)備內(nèi)容主要由思想理念、組織與職責(zé)、法律法規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)評估、預(yù)案管理、監(jiān)測與預(yù)警、教育培訓(xùn)與演練、值班值守、信息管理、裝備設(shè)施、救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急處置與救援、應(yīng)急準(zhǔn)備恢復(fù)、經(jīng)費(fèi)保障等要素構(gòu)成。

關(guān)于向社會公開征求《煤礦安全條例（草案征求意見稿）》意見的通知［2019 年12月26 日發(fā)布］

【內(nèi)容提要】

為加強(qiáng)和規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)工作，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保護(hù)從業(yè)人員生命安全，應(yīng)急管理部、國家煤礦安全監(jiān)察局組織起草了《煤礦安全條例（草案征求意見稿）》，向社會公開征求意見。

工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)和銷售企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱》的通知（工信廳安全〔2019〕94 號）［2019 年12 月25 日發(fā)布］

【內(nèi)容提要】

為更好地指導(dǎo)民爆行業(yè)安全培訓(xùn)工作，有效提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)和銷售企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱》（以下簡稱《大綱》）。原國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會印發(fā)的《民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱、考核標(biāo)準(zhǔn)》同時(shí)廢止?！洞缶V》規(guī)定了民用爆炸物品生產(chǎn)和銷售企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)的目的、要求和具體內(nèi)容。

國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于近期煤礦事故的通報(bào)（煤安監(jiān)調(diào)查〔2019〕50 號）［2019 年12 月19 日發(fā)布］

【內(nèi)容提要】

11 月18 日，山西平遙峰巖煤焦集團(tuán)二畝溝煤業(yè)有限公司違規(guī)開采保安煤柱，與采空區(qū)導(dǎo)通，引發(fā)重大瓦斯爆炸事故，造成15人遇難、9人受傷。11月19日，山東能源集團(tuán)梁寶寺煤礦在3306 皮帶順槽過斷層高冒區(qū)采用高分子材料充填后引發(fā)自燃，造成掘進(jìn)工作面11 人被困，經(jīng)過36 個(gè)小時(shí)全力救援，被困礦工全部安全脫險(xiǎn)。12 月14 日，四川省川煤集團(tuán)芙蓉集團(tuán)公司杉木樹煤礦礦區(qū)內(nèi)已關(guān)閉的小煤礦老空水潰入該礦井下，引發(fā)透水事故，造成5 人死亡，13 人被困，經(jīng)過84 小時(shí)全力救援，被困礦工全部安全脫險(xiǎn)。12月17 日，貴州省黔西南州安龍縣廣隆煤礦綜掘工作面發(fā)生煤與瓦斯突出事故，造成16 人死亡。

上述4 起事故以及通過近期明查暗訪，暴露出部分煤礦企業(yè)存在主體責(zé)任不落實(shí)等突出問題，主要表現(xiàn)在5 個(gè)方面：一是風(fēng)險(xiǎn)管控意識缺乏，技術(shù)管理薄弱；二是“一通三防”管理問題突出；三是違法違規(guī)問題仍然嚴(yán)重；四是超強(qiáng)度開采屢屢發(fā)生；五是淘汰退出態(tài)度不堅(jiān)決。針對上述事故及暴露出的問題，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要批示指示，就事故搶險(xiǎn)救援、加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作提出6 項(xiàng)明確要求。

國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造驗(yàn)收規(guī)范的通知（煤安監(jiān)技裝〔2019〕48 號）［2019年12 月12 日發(fā)布］

【內(nèi)容提要】

為加強(qiáng)全國煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造監(jiān)督管理工作,統(tǒng)一升級改造后的驗(yàn)收方式、驗(yàn)收規(guī)則以及判別準(zhǔn)則,確保升級改造質(zhì)量和目標(biāo)完成,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》《煤礦安全規(guī)程》《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造技術(shù)方案》《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)要求》《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》等，制定《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造驗(yàn)收規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），驗(yàn)收內(nèi)容包含3類共29 個(gè)項(xiàng)目。

《規(guī)范》要求，煤礦或者其上一級具有法人資格的公司(單位)負(fù)責(zé)對本單位煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)組織驗(yàn)收,可以自行組織實(shí)施驗(yàn)收,也可委托第三方機(jī)構(gòu)組織實(shí)施驗(yàn)收。各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)會同煤礦安全監(jiān)管部門對驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行抽查。

最新公布的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)目錄

GB 38600-2019《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》

GB 2626-2019《呼吸防護(hù) 自吸過濾式防顆粒物呼吸器》

GB 2811-2019《頭部防護(hù) 安全帽》

GB 20265-2019《足部防護(hù) 防化學(xué)品鞋》

GB 12014-2019《防護(hù)服裝 防靜電服》

GB 38453-2019《防護(hù)服裝 隔熱服》

GB/T 38144.1-2019《眼面部防護(hù) 應(yīng)急噴淋和洗眼設(shè)備 第1 部分：技術(shù)要求》

GB/T 38144.2-2019《眼面部防護(hù) 應(yīng)急噴淋和洗眼設(shè)備 第2 部分：使用指南》

MT/T 626-2019《礦井均壓防滅火技術(shù)規(guī)范》

MT/T 639-2019《鉆孔瓦斯涌出初速度的測定方法》

MT/T 1037-2019《預(yù)抽回采工作面瓦斯區(qū)域防突措施效果檢驗(yàn)方法》

MT/T 1038-2019《煤礦許用被筒炸藥技術(shù)條件》

MT/T 668-2019《煤礦用鋼絲繩芯阻燃輸送帶》