2020年 我們會好嗎

文/包冬冬

“這個世界會好嗎？”1988 年6 月23 日，“中國最后一位大儒家”、95 歲的梁漱溟先生帶著這個問題離開了人世。時隔30 余年，當(dāng)歷史的車輪滾滾進入一個全新10 年的開端，一場突如其來的疫情考驗著剛剛脫胎換骨的應(yīng)急管理體系，我們審慎發(fā)問 ：“2020 年，我們會好嗎？”

2018 年，是近10 年來安全生產(chǎn)領(lǐng)域最為“風(fēng)調(diào)雨順”的一年，也是自新中國成立以來，第一次沒有發(fā)生死亡30 人以上特別重大事故的一年，為剛剛組建的應(yīng)急管理部門創(chuàng)造了良好的開局。

2019 年，全國發(fā)生18 起重特大事故，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降14.3%和13.9%。較大事故、重特大事故起數(shù)分別下降8.5%和5.3%。大部分地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢有所好轉(zhuǎn)，自然災(zāi)害和因災(zāi)死亡失蹤人數(shù)、倒塌房屋數(shù)量、直接經(jīng)濟損失占GDP 比重較近5 年均值大幅降低。

安全生產(chǎn)形勢日趨向好，也驚險不斷。2019 年3 月21 日，江蘇省鹽城市響水縣天嘉宜化工有限公司內(nèi)，舊固廢庫內(nèi)長期違法貯存的硝化廢料持續(xù)積熱升溫導(dǎo)致自燃，燃燒引發(fā)爆炸，奪走了78 人的生命，76 人重傷、640 人住院治療，直接經(jīng)濟損失19.86 億元。這起事故也成為2019 年影響最為深遠(yuǎn)的事故，暴露出我國危險化學(xué)品領(lǐng)域已經(jīng)形成系統(tǒng)性風(fēng)險。面對占據(jù)全球40%化工產(chǎn)值的化工行業(yè)，21 萬家危險化學(xué)品企業(yè)中80%為中小型的現(xiàn)實，防控風(fēng)險之路何去何從？

此外，2019 年發(fā)生23 起重大涉險事故，即涉及10 人以上的救援行動。其中有12 起涉及30 人以上、2 起涉及百人以上的成功救援。不敢想象，如果23 起事故救援失敗，將會為2019 年抹上多么沉重的一筆？

2020 年，是全面建成小康社會的收官之年。面對疫情給中國經(jīng)濟“緊急剎車”的現(xiàn)實，確保收官之年的工作，意義十分重大、責(zé)任十分重大。要著力防風(fēng)險、保穩(wěn)定、建制度、補短板，大力推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，全力防范化解重大安全風(fēng)險，繼續(xù)保持事故總量、較大事故、重特大事故持續(xù)下降，更加有力有序有效防范應(yīng)對災(zāi)害事故，為全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官營造良好安全環(huán)境。

推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，必須堅持預(yù)防為主，秉持安全發(fā)展和綜合減災(zāi)理念，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險，努力把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前 ；堅持精準(zhǔn)治理，強化安全風(fēng)險全過程精準(zhǔn)防控，依靠科技提高應(yīng)急管理的科學(xué)化、專業(yè)化、智能化、精細(xì)化水平 ；堅持依法管理，運用法治思維和法治方式，提高應(yīng)急管理法治化、規(guī)范化水平 ；堅持社會共治，發(fā)揮群防群治和市場機制作用，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線。希望通過3 年的努力，基本建成高效科學(xué)的中國特色大國應(yīng)急體系，使中國特色社會主義制度優(yōu)勢更加充分彰顯。

那時，我們可以自信滿滿地說 ：“我相信世界是一天一天往好里去的”，我們也會越來越好。