公共管理中公民參與度的提升方法探討

文/崔美然

公共管理是對公共事務(wù)的管理，這項工作具有社會公共性質(zhì)，要想提升公共管理工作的品質(zhì)，除了需要國家相關(guān)部門的努力之外，還需要公民積極參與進(jìn)來，如果公民的參與度低，那么公共管理工作的品質(zhì)也就無法提升[1]。因此應(yīng)提高公共管理中公民的參與度，以確保落實效果。

一、公民參與公共管理工作的主要作用

公民參與和公共管理事業(yè)之間有著緊密的關(guān)聯(lián)，公民參與的主要作用體現(xiàn)在以下幾點：

（一）有益于公民合法權(quán)益的實現(xiàn)

在過去很長的一段時間內(nèi)，由于沒有確保公民的參與權(quán)益，使得公民對國家相關(guān)公共管理部門存有不滿情緒，阻礙了黨員干部和民眾之間的友好關(guān)系，對國家相關(guān)部門形象也帶來了負(fù)面影響。鑒于此，國家相關(guān)部門應(yīng)該鼓勵廣大民眾積極參與進(jìn)來，確保廣大民眾的參與權(quán)益[2]。

（二）能夠推動民主工作的實施

為了能夠提升民主政治的實施品質(zhì)，國家出臺了相關(guān)政策，目前已取得一定效果。在進(jìn)行公共事業(yè)管理時，提升公民的參與程度，為公共管理事業(yè)具體工作的落實打下良好基礎(chǔ)，這也是國家民主的客觀體現(xiàn)。

（三）可以創(chuàng)建和諧社會

我國目前創(chuàng)建和諧社會的整體目標(biāo)還沒有全部實現(xiàn)，要想創(chuàng)建和諧社會就會牽涉多方面，公民參與程度就是其中一項非常重要的內(nèi)容。提升民眾參與程度，可以讓公共管理工作內(nèi)容更加貼合廣大民眾的具體需要，最大程度上提升公民的滿意程度，對創(chuàng)建和諧社會起到推動作用。

二、提高公共管理中民眾參與度的具體方法

（一）改變公民的思想觀念

為了能夠提升公共管理事業(yè)中公民的參與程度，應(yīng)使用切實可行的方法來改變公民的落后思想觀念，讓廣大民眾可以對公共管理工作內(nèi)容有一個正確的認(rèn)識。國家相關(guān)部門應(yīng)該發(fā)揮出其本身的指導(dǎo)作用，將國家政治文化相關(guān)的建設(shè)工作落實到位[3]。通過實踐證明，優(yōu)質(zhì)的政治文化環(huán)境能夠明顯提升公民的政治思想高度，改善公民政治觀念，讓公民對公共管理事業(yè)中的每一項工作內(nèi)容都有一個正確的認(rèn)識，同時清楚個人應(yīng)履行的義務(wù)，唯有如此才可以激起公民參與公共管理事業(yè)的熱情。

（二）提升廣大公民的文化素養(yǎng)

第一，國家相關(guān)部門應(yīng)該對教育事業(yè)提供足夠的資金支持以及政策輔助，將各項惠民教育政策真正落實到位，以保證每一位學(xué)生都可以接受到良好的教育，提升學(xué)生的文化素養(yǎng)；第二，加大力度宣傳公民文化活動，在活動運行中注意政治思想教育，借助這種方式能夠明顯糾正廣大民眾對政治工作的誤區(qū)，提升廣大公民的自主意識。

（三）國家相關(guān)部門應(yīng)增強(qiáng)擴(kuò)展廣大民眾的參與途徑

國家應(yīng)該增強(qiáng)政策扶持力度，讓相關(guān)部門的工作人員深入基層，將基層中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作做到位，同時設(shè)立多個可以代表公民意見與建議的公共機(jī)構(gòu)，讓公民主動將自己的意愿表達(dá)出來，讓公民和國家相關(guān)部門之間的對話變得更為方便，可以讓國家相關(guān)部門能夠在最短時間內(nèi)了解廣大民眾的想法[4]。

（四）健全法制化途徑

為了能夠提升公民的參與程度，應(yīng)該借助于固有的法律法規(guī)及相關(guān)政策，深度細(xì)化公民的各項合法權(quán)益，創(chuàng)建出科學(xué)、健全的參與制度，讓公民的參與方向能夠趨于程序化、規(guī)范化、制度化，同時還應(yīng)該逐步完善法律體制，編制出可行性和實用性較強(qiáng)的法律細(xì)則，以立法的形式來推動公共管理工作的有序進(jìn)展。

三、結(jié)語

為了能夠提升公共管理工作的實施效果，就應(yīng)該采取有序可行的方法來提升廣大民眾的參與程度。針對目前我國公民參與度當(dāng)中存有的各種問題，國家相關(guān)部門應(yīng)該從相關(guān)扶持政策和法律法規(guī)等方面入手，創(chuàng)建公共機(jī)構(gòu)，為廣大民眾能夠更方便地參與到公共管理事業(yè)中提供多種參與途徑，以此來提升我國公共管理事業(yè)工作實施效果。