淺談供電企業(yè)勞動(dòng)定員管理提升措施

文/梅啟富

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越大，對(duì)于我國(guó)的供電企業(yè)來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)定員管理具有非常重要的意義，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源合理配置，充分發(fā)揮人力資源價(jià)值的基礎(chǔ)，對(duì)于企業(yè)未來(lái)的健康發(fā)展有不可或缺的意義。因此，供電企業(yè)人力資源部門務(wù)必要做好勞動(dòng)定員管理工作，制定可行的管理措施以保證勞動(dòng)定員管理的有效落實(shí)。

一、勞動(dòng)定員管理的意義

（一）是企業(yè)管理水平提升的動(dòng)力

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的供電企業(yè)的管理水平也需要逐步得到提升，這是企業(yè)健康發(fā)展的動(dòng)力。全面貫徹勞動(dòng)定員管理，是保證人力資源優(yōu)化配置、解決結(jié)構(gòu)性缺員的重要措施，是評(píng)估企業(yè)人力資源管理效率的重要工具，也是企業(yè)為未來(lái)發(fā)展儲(chǔ)備人才的重要依據(jù)。這些從根本上來(lái)說(shuō)，都會(huì)提升企業(yè)管理水平。當(dāng)前我國(guó)供電企業(yè)執(zhí)行的《國(guó)家電網(wǎng)公司供電企業(yè)勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)》（2013版），是國(guó)家電網(wǎng)基于“三集五大”體系建設(shè)而制定的科學(xué)用工標(biāo)準(zhǔn)[1]。就當(dāng)前實(shí)際情況來(lái)看，部分企業(yè)依然需要通過(guò)優(yōu)化勞動(dòng)措施，提高勞動(dòng)效率，才能夠達(dá)成這一標(biāo)準(zhǔn)。因此，供電企業(yè)務(wù)必要通過(guò)勞動(dòng)定員管理展開(kāi)生產(chǎn)，通過(guò)與標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比找出差距和問(wèn)題，并分析其原因，總結(jié)有效的改善措施，從而推動(dòng)企業(yè)效率和效益的提升。所以說(shuō)勞動(dòng)定員管理是企業(yè)健康發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

（二）是推進(jìn)體制創(chuàng)新的基礎(chǔ)

國(guó)網(wǎng)要求的《勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)》，不僅是人員方面的定額管理，更重要是明確了供電企業(yè)的未來(lái)發(fā)展機(jī)制，這對(duì)于供電企業(yè)的體制創(chuàng)新來(lái)說(shuō)無(wú)疑是非常重要的指引，對(duì)于供電企業(yè)的改革和發(fā)展有至關(guān)重要的作用[2]。當(dāng)前我國(guó)的國(guó)有企業(yè)改革依然在不斷深化，對(duì)供電企業(yè)來(lái)說(shuō)，以勞動(dòng)定員管理為依據(jù)展開(kāi)體制創(chuàng)新，有助于企業(yè)的健康發(fā)展。只有建立更科學(xué)的體制，才能夠讓人員組織方式更加科學(xué)，讓資源利用效率得到提升，提高用工水平，進(jìn)而為社會(huì)提供更高質(zhì)量的供電服務(wù)。

（三）是企業(yè)人力資源標(biāo)準(zhǔn)化的要求

勞動(dòng)定員管理，是企業(yè)人力資源管理領(lǐng)域的重要工作，也是人力資源標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容。當(dāng)前，供電企業(yè)正處于快速發(fā)展時(shí)期，人力資源管理必須要對(duì)未來(lái)的人力狀況合理規(guī)劃和科學(xué)布局，這首先需要就當(dāng)前的人力資源管理建立標(biāo)準(zhǔn)，才能為后續(xù)員工的招聘、搭配、培養(yǎng)和使用奠定有效的依據(jù)[3]。而勞動(dòng)定員管理，就是為供電企業(yè)人力資源管理制定了這樣的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。所以說(shuō)，勞動(dòng)定員管理是企業(yè)人力資源標(biāo)準(zhǔn)化的要求。

二、當(dāng)前供電企業(yè)在勞動(dòng)定員管理方面存在的問(wèn)題

（一）職能業(yè)務(wù)模式尚未完全統(tǒng)一

勞動(dòng)定額管理是針對(duì)國(guó)內(nèi)供電企業(yè)展開(kāi)的統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)化的人員配置方案，但是具體推行中遇到的首要問(wèn)題就是企業(yè)之間的業(yè)務(wù)內(nèi)容、崗位類型、職能配置、企業(yè)組織架構(gòu)等之間的不同。特別是當(dāng)前一些企業(yè)不斷出現(xiàn)各種新業(yè)務(wù)，這部分人員并沒(méi)有有效覆蓋，因此也使得很多企業(yè)實(shí)際用工與定員之間存在一定的不同。還有企業(yè)的職能集約程度相互之間存在不同，也與標(biāo)準(zhǔn)的定員管理之間存在沖突和矛盾[4]。

（二）專業(yè)信息系統(tǒng)尚未全面建立

勞動(dòng)定員管理，首先要能夠?qū)Χ▎T數(shù)據(jù)做到明確獲取。因此定員測(cè)算需要各種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、設(shè)備臺(tái)賬等。要實(shí)現(xiàn)人員定額的精確管理，就要保證這些數(shù)據(jù)的精確性和合理性。然而就實(shí)際情況來(lái)看，臺(tái)賬數(shù)據(jù)來(lái)源存在很大的問(wèn)題。由于缺乏專業(yè)信息系統(tǒng)的統(tǒng)一管理，因此很多數(shù)據(jù)都是從線下獲取，這種獲取方式并不能有效地保障數(shù)據(jù)的真實(shí)性和精確度，進(jìn)而使得定員管理事實(shí)上存在較大的誤差。

（三）專業(yè)用工性質(zhì)受限，結(jié)構(gòu)性缺員嚴(yán)重

實(shí)施勞動(dòng)定員管理，本身目標(biāo)是為了建立標(biāo)準(zhǔn)化的人力數(shù)量依據(jù)，從而以此來(lái)判定企業(yè)人員狀況是超員、缺員還是合理；同時(shí)在保證定員的情況下，通過(guò)企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)、調(diào)整等方式，使人員的價(jià)值得到最大程度的發(fā)揮，進(jìn)而保證企業(yè)人員結(jié)構(gòu)的平穩(wěn)性，合理控制人力成本[5]。但是當(dāng)前很多企業(yè)在實(shí)際用工與定員要求之間存在著明顯差異，超員現(xiàn)象嚴(yán)重。根本原因是由于企業(yè)業(yè)務(wù)、崗位等與定員要求存在差異，而企業(yè)內(nèi)部調(diào)整也存在很大的困難。比如一些廚師、司機(jī)等龐雜崗位，受制于其年齡狀況和知識(shí)結(jié)構(gòu)，很難通過(guò)培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗來(lái)完成調(diào)配。

（四）存在不正確的思想認(rèn)識(shí)

供電企業(yè)作為國(guó)有企業(yè)，本身在很多管理方面表現(xiàn)出一定的行政指令性。所以對(duì)于定員管理制度的展開(kāi)，很多企業(yè)也依然沿用著自上而下、行政命令管理的方法，這也使得工作人員因此而產(chǎn)生了諸多不正確認(rèn)識(shí)。一方面很多員工長(zhǎng)期以來(lái)已經(jīng)習(xí)慣了以前的用工制度和分布狀態(tài)，對(duì)于新的定員標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)了嚴(yán)重的不適應(yīng)感，進(jìn)而引發(fā)一些內(nèi)部和諧問(wèn)題；另一方面也有一些人將定員管理制度看成是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的體現(xiàn)，認(rèn)為勞動(dòng)定員管理無(wú)法產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)企業(yè)發(fā)展沒(méi)有積極作用，進(jìn)而不予重視。

三、供電企業(yè)在勞動(dòng)定員管理方面的提升策略

（一）基于權(quán)責(zé)對(duì)定員實(shí)施切分

對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，每一個(gè)崗位只有存在明確的權(quán)責(zé)，才能夠成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)流程中不可或缺的一個(gè)環(huán)節(jié)，做好每一個(gè)崗位的權(quán)責(zé)切分，也是提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效率的基礎(chǔ)。要做好勞動(dòng)定員管理，同樣需要采用權(quán)責(zé)切分、分層落實(shí)的策略，對(duì)其實(shí)施核定分解。首先，責(zé)任單位就當(dāng)前各部門的人數(shù)實(shí)施匯總上報(bào)；然后再將定員總數(shù)量，按照不同的職能切分，逐層劃分到不同部門，最終落實(shí)到每個(gè)崗位上；最后，再針對(duì)每一個(gè)崗位的實(shí)際員工數(shù)量與定員之間的差異，展開(kāi)全面的分析，充分考慮不同區(qū)域、不同班組、不同崗位的實(shí)際情況，對(duì)人員作出相應(yīng)的調(diào)整。這樣做的好處是能夠有效避免企業(yè)業(yè)務(wù)流程中出現(xiàn)權(quán)責(zé)交叉或權(quán)責(zé)空白的現(xiàn)象，進(jìn)而存在人力資源浪費(fèi)的情況。

（二）強(qiáng)化供電企業(yè)內(nèi)部管理信息化程度

信息化對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)管理有重要的作用，對(duì)于供電企業(yè)來(lái)說(shuō)，對(duì)臺(tái)賬管理實(shí)施信息化，同樣能夠產(chǎn)生非常積極的意義。一方面可以使部門之間的溝通更加便捷和高效，最大程度地實(shí)現(xiàn)信息共享，進(jìn)而充分發(fā)揮各種信息資源的價(jià)值；另一方面能夠通過(guò)臺(tái)賬數(shù)據(jù)的變化，了解企業(yè)的更多實(shí)際情況，包括企業(yè)的定員狀態(tài)，這對(duì)于推動(dòng)供電企業(yè)勞動(dòng)定員管理同樣有非常重要的作用。在強(qiáng)化信息化程度的同時(shí)，還需要對(duì)臺(tái)賬管理加強(qiáng)審核與監(jiān)督，保證相關(guān)信息的準(zhǔn)確性。

（三）提升定員管理人員的綜合素質(zhì)

為了更好地推行勞動(dòng)定員管理，還需要舉辦有效的培訓(xùn)來(lái)幫助定員管理人員提升綜合素質(zhì)，讓相關(guān)人員切實(shí)了解相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容、本質(zhì)涵義以及定員預(yù)測(cè)、計(jì)算和考核的方法，從而提升管理人員在這方面的專業(yè)能力。另外，定員管理人員要經(jīng)常深入基層，了解供電企業(yè)的基層業(yè)務(wù)開(kāi)展?fàn)顩r，通過(guò)實(shí)地考察加強(qiáng)對(duì)基層業(yè)務(wù)和基層團(tuán)隊(duì)的熟悉程度，絕不可閉門造車。在工作開(kāi)展的過(guò)程中，務(wù)必要對(duì)相關(guān)各個(gè)部門的職責(zé)狀況、人員狀況、生產(chǎn)狀況有全方位的了解，才能真正核定定員是否與實(shí)際用工需求之間存在差異。此外，還要不斷提升定員管理人員在人力資源管理方面的專業(yè)能力，勞動(dòng)定員管理作為人力資源管理的一部分，在工作中只有具備良好的人力資源管理能力，才能通過(guò)定員管理的實(shí)施，讓企業(yè)的人力資源價(jià)值得到充分的發(fā)掘。

（四）將定員落實(shí)與企業(yè)用工相融合

對(duì)于供電企業(yè)來(lái)說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，就必需具備良好的人力資源結(jié)構(gòu)和穩(wěn)定的員工狀態(tài)，這也是勞動(dòng)定員管理的初衷。因此，供電企業(yè)務(wù)必要切實(shí)依據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，將定員編制落到實(shí)處，避免出現(xiàn)編制人員隨意調(diào)整的現(xiàn)象，保證定員的穩(wěn)定性，同時(shí)要使現(xiàn)有人力資源的價(jià)值得到最大程度的發(fā)揮，從而實(shí)現(xiàn)定員落實(shí)與企業(yè)用工相融合。要做到這一點(diǎn)，可按照如下的步驟展開(kāi)定員落實(shí)：年底各單位就定員狀況作出預(yù)測(cè)，然后經(jīng)過(guò)省級(jí)公司核準(zhǔn)，由國(guó)家電網(wǎng)發(fā)出定員增減計(jì)劃，作為企業(yè)來(lái)年的用工計(jì)劃。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，務(wù)必要將定員管理與人力資源管理融為一體，建立科學(xué)的員工機(jī)構(gòu)體系，尤其是務(wù)必要保證短缺性人才的引進(jìn)，同時(shí)對(duì)人力資源結(jié)構(gòu)實(shí)施充分的優(yōu)化。

（五）將定員考核與薪酬激勵(lì)相融合

勞動(dòng)定額管理的過(guò)程中，定員考核是非常重要的內(nèi)容，也是保證企業(yè)員工充分發(fā)揮能力，推動(dòng)企業(yè)效益提升的有效手段。所以將定額考核與薪酬激勵(lì)相融合具有很強(qiáng)的必要性。一方面，對(duì)于在勞動(dòng)定員考核方面成果優(yōu)秀的，貫徹落實(shí)有力的單位可給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，以進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)推行勞動(dòng)定員管理的積極性；另一方面在企業(yè)內(nèi)部，同樣要展開(kāi)嚴(yán)格的定員考核，基于定員指標(biāo)的完成狀況來(lái)對(duì)各單位、各崗位實(shí)施相應(yīng)的激勵(lì)。對(duì)于定員超編狀況的單位，如果持續(xù)得不到改善，不但應(yīng)當(dāng)從薪酬福利上予以懲罰，對(duì)于特別嚴(yán)重者還要追究其管理責(zé)任。只有這樣，才能夠讓定員考核在供電企業(yè)中真正落到實(shí)處。

四、小結(jié)

對(duì)于供電企業(yè)來(lái)說(shuō)，推行勞動(dòng)定員管理不僅對(duì)人力資源管理有重大價(jià)值，對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展同樣有重大意義，所以必須得到高度重視。要全面落實(shí)定員管理，既需要從管理體制、管理人員等方面展開(kāi)調(diào)整，更需要充分結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，從而讓勞動(dòng)定員管理對(duì)企業(yè)的發(fā)展起到更大的積極作用。