互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代行政事業(yè)單位人力資源管理的創(chuàng)新策略

文/黃蓮花

行政事業(yè)單位人力資源管理是否到位，將直接決定市場競爭力的高低。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，行政事業(yè)單位人力資源管理又遇到新的挑戰(zhàn)，需要相關(guān)工作人員創(chuàng)新思維、主動(dòng)求變，來適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展[1]。

一、人力資源管理

人力資源管理是指利用科學(xué)的管理體系，對單位所有的員工進(jìn)行合理組織安排，以人才挖掘?yàn)槠鯔C(jī)，培訓(xùn)教育為重點(diǎn)，績效考核為手段，將單位員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性充分激發(fā)出來，使單位進(jìn)入高效運(yùn)轉(zhuǎn)模式[2]。以人為本是人力資源管理最為明顯的特征，“人”是人力資源管理的基礎(chǔ)與根本，在這個(gè)過程中，主體與客體都是人，通過人與人之間的交流來完成整個(gè)管理流程。

二、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代人力資源管理的特征

（一）實(shí)現(xiàn)信息的雙向流通

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，人們交流更加便捷，原本時(shí)空的桎梏已經(jīng)被打破，交流思想、傳播消息的成本降至極低水平。在互聯(lián)網(wǎng)的世界里，距離、時(shí)間等制約性因素小。在工作或者生活中，不管人們處于什么位置，都能夠通過互聯(lián)網(wǎng)來進(jìn)行信息交流溝通和反饋[1]。而在此背景下，行政事業(yè)單位工作人員獲取信息也更加便捷、通暢。無論是對行政單位相關(guān)信息的獲取還是與工作有關(guān)的內(nèi)容，都能夠高效快速掌握。同時(shí)，行政事業(yè)單位也可以利用互聯(lián)網(wǎng)對工作人員的信息進(jìn)行收集。不僅能夠提升工作效率，也促進(jìn)了工作人員與單位之間的信息對稱，實(shí)現(xiàn)信息的雙向交流。

（二）決策更加科學(xué)化

在以往的行政事業(yè)單位決策過程中，通常都是由單位的領(lǐng)導(dǎo)以及管理層來進(jìn)行，而人力資源部門更多的是對命令進(jìn)行執(zhí)行和下達(dá)。內(nèi)容涵蓋了人事任命、培訓(xùn)等與單位日常工作有關(guān)的一切活動(dòng)。而在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，傳統(tǒng)人力資源管理體制中領(lǐng)導(dǎo)與管理層的絕對權(quán)威性受到挑戰(zhàn)，行政事業(yè)單位的工作人員從絕對服從走向逐步參與，原本等級森嚴(yán)的時(shí)代不復(fù)存在，員工與管理層的溝通交流互動(dòng)增多。人力資源管理利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能夠?qū)Σ煌瑯I(yè)務(wù)模塊間進(jìn)行系統(tǒng)、全面的協(xié)調(diào)配合，吸取管理層和工作人員多方意見。降低內(nèi)耗，提高管理效能，做出更加科學(xué)化的決策。同時(shí)，大數(shù)據(jù)技術(shù)運(yùn)用使得人力資源管理有了強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐，在人力資源管理方案的制定以及長遠(yuǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)上能夠作出更加科學(xué)、客觀的評估。

（三）優(yōu)化人員培訓(xùn)模式

人才的再教育和培訓(xùn)，是行政事業(yè)單位人力資源管理體制能夠更加長效的關(guān)鍵。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下，員工的培訓(xùn)模式發(fā)生了非常巨大的改變，互聯(lián)網(wǎng)上海量信息使得人們培訓(xùn)的方式不僅僅限于固定的場所，而在線上就能夠進(jìn)行。每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)專業(yè)的知識(shí)在互聯(lián)網(wǎng)上都能夠找到，被培訓(xùn)的個(gè)體只要認(rèn)準(zhǔn)一個(gè)方向、確定一個(gè)目標(biāo)，通過免費(fèi)或付費(fèi)的方式就能夠獲取各個(gè)層面的教育，學(xué)習(xí)軟件、公眾號(hào)、直播平臺(tái)等載體的深入普及使得知識(shí)的獲取更為便利，使培訓(xùn)過程的自由程度大幅提高?？梢岳媚硞€(gè)特定程序或互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，讓工作人員進(jìn)行線上培訓(xùn)，這樣既能夠使行政事業(yè)單位工作人員的時(shí)間不被占用，也能夠減少精力的損耗，同時(shí)也可以大大縮減行政事業(yè)單位用于人員培訓(xùn)的費(fèi)用支出。在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的今天，信息技術(shù)也可以幫助行政事業(yè)單位對工作人員的信息進(jìn)行智能化采集，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)可以對工作人員信息數(shù)據(jù)進(jìn)行保存和分析，便于單位對工作人員進(jìn)行有針對性的培養(yǎng)。

三、行政事業(yè)單位人力資源管理工作存在的問題

（一）管理理念相對落后，管理目標(biāo)模糊

當(dāng)前，許多行政事業(yè)單位在人力資源工作中，都對人才有著較高的渴望，但是與其他非事業(yè)單位的企業(yè)相比，管理理念相對比較滯后，更新速度慢[2]。由于行政事業(yè)單位基本上是國家機(jī)構(gòu)的分支，通常是為了滿足社會(huì)科學(xué)、教育、衛(wèi)生等各個(gè)方面的需要，以增進(jìn)社會(huì)福利為目的的單位，很少考慮盈利需要。行政事業(yè)單位中的工作人員通常較為固定，流動(dòng)性低，一般對工作人員進(jìn)行的考察，大多數(shù)都在競聘工作崗位過程中實(shí)行，而在真正日常的工作中的考察少之又少。對行政事業(yè)單位人力資源管理的目標(biāo)設(shè)置也不明確，當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)展有著更新快、發(fā)展快的特性，而管理的過程通常對管理者自身的管理能力依賴較多，但大多數(shù)的管理者的年齡相對都較高，對許多新鮮事物了解較少，接受也相對較慢，一定程度上可能會(huì)導(dǎo)致管理工作與時(shí)代發(fā)展的特征和速度出現(xiàn)脫節(jié)。

（二）管理模式缺乏靈活性

受傳統(tǒng)人力資源管理模式影響，當(dāng)前一些行政事業(yè)單位的人力資源管理模式過于強(qiáng)調(diào)制度化，管理方法缺乏一定的靈活性。對于不同類型的行政事業(yè)單位來說，人力資源管理的形式也會(huì)有所不同，但是大部分都圍繞制度，根據(jù)管理層的解讀來對工作人員進(jìn)行管理。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下被管理者、行政事業(yè)單位的服務(wù)對象及其特點(diǎn)都有了一定的變化，而這種過于把制度作為中心的管理模式則很難與所發(fā)生的變化相適應(yīng)，缺乏一定的靈活性和針對性，在行政事業(yè)單位的人力資源管理過程中應(yīng)用效果有限。

（三）員工工作懈怠，缺乏創(chuàng)新意識(shí)

無論是在任何一個(gè)工作單位，要想使其有更加良好的發(fā)展方向，對內(nèi)部成員進(jìn)行有效的激勵(lì)，是非常有必要的。但是當(dāng)前我國大部分行政事業(yè)單位對工作人員的選拔，通常都是先經(jīng)過筆試測試，再對通過的人員進(jìn)行面試這種方式來進(jìn)行的，通過多種途徑的考察，對應(yīng)聘人員進(jìn)行篩選，為相應(yīng)的工作崗位挑選所需的專業(yè)人才。被篩選出的人才進(jìn)入工作崗位后，與其他工作人員之間并沒有太大的競爭關(guān)系，利益上的沖突也相對較少。并且在行政事業(yè)單位中，晉升機(jī)會(huì)較少，難度又相對較高，因此工作人員在工作中逐漸會(huì)形成懈怠的思想，競爭意識(shí)逐漸薄弱，創(chuàng)新意識(shí)也會(huì)發(fā)生下滑。許多事業(yè)單位中并沒有非常明確的物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制，無論是管理者還是被管理者都沒有相應(yīng)的危機(jī)意識(shí)，通常都是按部就班地做好眼前的工作，很少對工作內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新。單位也沒有相應(yīng)的工作創(chuàng)新的要求，缺乏對工作人員的創(chuàng)新意識(shí)的指導(dǎo)和培養(yǎng)。一些行政事業(yè)單位在人力資源配置方面，也存在著不足，在日常工作中常常出現(xiàn)過于注重形式，而不注重實(shí)質(zhì)，缺乏認(rèn)真的態(tài)度蒙混過關(guān)等不良現(xiàn)象。當(dāng)發(fā)現(xiàn)這些問題時(shí)，也沒有非常明確的管理辦法，整治力度較低。管理者在整個(gè)工作單位中所占的比例非常低，絕大多數(shù)行政事業(yè)單位的工作人員都是被管理者。許多人在固定工作崗位上的時(shí)間較長，雖然有著非常豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，但是也為其工作帶來了一定的局限，難以在別的工作崗位中發(fā)揮效用，這也在一定程度上阻礙了人才的全面發(fā)展。

四、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代人力資源管理創(chuàng)新舉措

（一）構(gòu)建全員人力資源管理系統(tǒng)

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，行政事業(yè)單位的人力資源管理者應(yīng)該更加具有智能化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn)。針對當(dāng)前存在的管理理念的落后及管理目標(biāo)模糊的問題，行政事業(yè)單位需要構(gòu)建全員人力資源管理系統(tǒng)?？梢砸怨ぷ魅藛T的層級作為依據(jù)，建立用戶權(quán)限限定。通過資源管理平臺(tái)給管理者檢索人力資源信息提供更加便捷的渠道，同時(shí)也可以通過這一平臺(tái)對獲取到的信息進(jìn)行整理。在日常工作中，要結(jié)合行政事業(yè)單位本身人力資源管理的特點(diǎn)，根據(jù)單位管理需要，對全員人力資源管理系統(tǒng)的功能進(jìn)行設(shè)置。將人員招聘、薪酬福利等各項(xiàng)人力資源管理內(nèi)容添加到系統(tǒng)中，為不同層級和部門的管理者設(shè)置不同的功能選擇，明確管理目標(biāo)，方便管理工作的進(jìn)行，使整個(gè)過程更加高效。

（二）增加管理模式的靈活性

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代人力資源管理過程中，必須對人力資源管理體系進(jìn)行調(diào)整，使其更加具有靈活性。行政事業(yè)單位要利用互聯(lián)網(wǎng)，根據(jù)管理職能單位的工作內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化分類，并結(jié)合工作人員實(shí)際情況及崗位需要，對工作進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)、重新組織，使管理工作更具規(guī)范化、流程性和可控性，為行政事業(yè)單位的日常管理工作提供強(qiáng)有力的依據(jù)，并以此來實(shí)現(xiàn)管理的智能化和標(biāo)準(zhǔn)化。行政事業(yè)單位還要注意避免過于制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和流程化，應(yīng)該科學(xué)適度，更注重管理對象的實(shí)際需求，強(qiáng)調(diào)以人為本，在嚴(yán)格制度執(zhí)行的前提下注重人文關(guān)懷，讓行政事業(yè)單位更具人性化；每一名員工都能夠有展示自身能力的舞臺(tái)，不論資排輩，能者上、庸者下，增強(qiáng)員工對行政事業(yè)單位的滿意度。使管理模式更加具有人性化的特征，提升管理的靈活性。

（三）實(shí)施有效獎(jiǎng)懲機(jī)制

針對當(dāng)前行政事業(yè)單位中員工工作懈怠，缺乏創(chuàng)新意識(shí)的現(xiàn)象，人力資源管理應(yīng)該實(shí)施有效的激勵(lì)機(jī)制?？梢詫⒋髷?shù)據(jù)平臺(tái)作為一個(gè)有效的調(diào)整途徑，對行政事業(yè)單位員工的薪酬制度進(jìn)行改變，使其更具競爭性，激發(fā)員工強(qiáng)烈的工作熱情。在工作人員進(jìn)入崗位后，還應(yīng)該定期地對其進(jìn)行考核，對日常的工作內(nèi)容進(jìn)行量化，并以此作為考核內(nèi)容。應(yīng)該促進(jìn)工作人員更加廣泛地接受新事物，熟悉新型設(shè)備儀器的使用，例如一些考勤設(shè)備等。此外，還應(yīng)將工作人員的日常工作表現(xiàn)與最終獲得的薪資進(jìn)行聯(lián)系，使工作能力及在短期內(nèi)所取得的工作成果能夠與所獲得的薪資待遇進(jìn)行匹配。行政事業(yè)單位還應(yīng)該對一些常見的工作中不良現(xiàn)象設(shè)置相應(yīng)的懲罰機(jī)制，加強(qiáng)信息共享，發(fā)現(xiàn)問題時(shí)以積極的方式去面對，尋找問題產(chǎn)生的源頭，以“疏”為主，而不是簡單地進(jìn)行內(nèi)部消化。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，行政事業(yè)單位人力資源管理部門必須立足時(shí)代發(fā)展，將新技術(shù)應(yīng)用到位、新理念運(yùn)用到位，將更多更全的思想和內(nèi)容融入到人力資源管理工作中，激發(fā)行政事業(yè)單位員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把握時(shí)代脈搏、找準(zhǔn)時(shí)代航向、奏響時(shí)代旋律，為行政事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。