鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)村學(xué)校體育師資發(fā)展的研究評述與展望

鐘麗萍 鐘江南

鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)村學(xué)校體育師資發(fā)展的研究評述與展望

鐘麗萍 鐘江南

（湖南工業(yè)大學(xué)體育學(xué)院，湖南 株洲 412007）

采用文獻(xiàn)資料法，通過查閱資料界定體育師資的概念與標(biāo)準(zhǔn)，分析我國農(nóng)村體育師資發(fā)展的整體狀況，對影響農(nóng)村學(xué)校體育師資發(fā)展的原因進(jìn)行剖析，并對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在農(nóng)村學(xué)校體育師資改革中的可行性與必要性進(jìn)行研究，分析保障農(nóng)村學(xué)校體育師資發(fā)展的對策，提出我國農(nóng)村學(xué)校體育師資在鄉(xiāng)村振興視域下發(fā)展的展望。分析認(rèn)為：我國農(nóng)村學(xué)校體育師資整體存在來源渠道不正規(guī)、組成結(jié)構(gòu)不合理、職業(yè)生存狀態(tài)不樂觀、教學(xué)全面落后等一系列嚴(yán)重問題；我國頒布的《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015-2020）》《銀齡講學(xué)計劃實施方案》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略》等指導(dǎo)性文件促進(jìn)了農(nóng)村體育師資的培養(yǎng)，對我國農(nóng)村學(xué)校體育師資起了決定性作用；影響農(nóng)村學(xué)校體育師資發(fā)展的因素還需要更為深入地探討，還需要針對現(xiàn)有研究影響因素提出解決問題的對策，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校體育師資深入發(fā)展，彌補(bǔ)農(nóng)村學(xué)校體育師資研究的薄弱方面；從國家、社會或區(qū)域?qū)用鎭硖接懘龠M(jìn)農(nóng)村學(xué)校體育師資發(fā)展的政策；開展農(nóng)村學(xué)校體育師資發(fā)展的國際經(jīng)驗借鑒和國別間對比研究。

鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村；學(xué)校體育；師資

2018 年1月20日，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》強(qiáng)調(diào)，要“堅持興國必先強(qiáng)師，深刻認(rèn)識教師隊伍建設(shè)的重要意義和總體要求”[1]。鄉(xiāng)村振興首興教育，農(nóng)村教育的振興必須把師資建設(shè)作為大廈的基石，才能達(dá)到新時代教師隊伍建設(shè)有突破性的發(fā)展目標(biāo)。學(xué)校體育是全面發(fā)展教育的重要組成部分，學(xué)校體育師資隊伍的發(fā)展對于學(xué)校體育的發(fā)展至關(guān)重要。因此，本文對我國農(nóng)村學(xué)校體育師資發(fā)展的現(xiàn)狀研究進(jìn)行綜述，提出實現(xiàn)加強(qiáng)我國農(nóng)村學(xué)校體育師資隊伍發(fā)展建設(shè)、提高農(nóng)村體育教師的地位和提升農(nóng)村體育教師的素質(zhì)，使體育師資隊伍緊跟城市發(fā)展步伐。

1 學(xué)校體育師資的概念與配備標(biāo)準(zhǔn)

“師資”是指學(xué)校在編的，具有教師專業(yè)技術(shù)職稱的人員，即教師資質(zhì)?！绑w育師資”是整個教師隊伍中的一個特殊整體，是在學(xué)校中從事體育教育工作的教師。任職資格：中小學(xué)體育教師必須經(jīng)過體育專業(yè)學(xué)習(xí)或培訓(xùn)，獲得教師資格證書，并每年至少接受48小時的繼續(xù)教育。配備標(biāo)準(zhǔn)：國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出，到2020 年，基本補(bǔ)齊鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校短板，進(jìn)一步振興鄉(xiāng)村教育[2]。

2 我國農(nóng)村體育師資整體狀況

隨著2016年國家二胎政策的全面開放，我國農(nóng)村出生率相較城市有了大幅度的提高，出現(xiàn)了小規(guī)模的爆發(fā)性增長。2016-2017年的出生人數(shù)為3510萬，鄉(xiāng)村出生人數(shù)為2246.4萬，占比64%。據(jù)統(tǒng)計，2017年農(nóng)村兒童少年占比59%[3]，這一增長形式預(yù)計在近十年內(nèi)不會改變。目前,農(nóng)村中小學(xué)約有53萬所,占全國中小學(xué)總數(shù)的88%,學(xué)生人數(shù)占總數(shù)的74%[4]。隨著我國新時代的到來，培養(yǎng)的專業(yè)型人才也越來越多，各行業(yè)對人才專業(yè)素養(yǎng)的要求越來越高。就目前形勢看來，我國農(nóng)村學(xué)校體育師資整體存在來源渠道不正規(guī)、組成結(jié)構(gòu)不合理、職業(yè)生存狀態(tài)不樂觀、教學(xué)全面落后等一系列嚴(yán)重問題。

2.1 農(nóng)村學(xué)校體育師資隊伍問題

2.1.1農(nóng)村學(xué)校體育師資來源

目前，我國農(nóng)村學(xué)校體育師資是由學(xué)校自身配置和國家政策扶持兩個來源組成。2006以來，開始實行特崗計劃，這一政策為我國農(nóng)村留住了一小部分體育教師，但我國農(nóng)村體育教師的主要來源卻是其他學(xué)科課程的教師。一方面學(xué)校因經(jīng)費有限、受地域、經(jīng)濟(jì)等條件制約、優(yōu)質(zhì)師資的吸引力不足；另一方面在崗位上沒有合理的競爭機(jī)制，導(dǎo)致人才大量流失。大部分農(nóng)村中小學(xué)校并不能配備受過專業(yè)教育的專職體育教師，絕大多數(shù)由文化課教師兼任，或者從退伍軍人中選擇[5]。農(nóng)村學(xué)校體育專職教師嚴(yán)重缺乏,兼職教師比較普遍，嚴(yán)重阻礙了我國農(nóng)村學(xué)校體育師資的發(fā)展。

2.1.2農(nóng)村學(xué)校體育師資結(jié)構(gòu)不合理

我國學(xué)校體育師資存在著結(jié)構(gòu)極其不合理的問題。在城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)差異方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)、縣城的中小學(xué)體育師資基本飽和，但在農(nóng)村學(xué)校體育師資卻極其匱乏，甚至達(dá)不到基本的配備標(biāo)準(zhǔn)[6]；在男女結(jié)構(gòu)差異方面，男女教師比例失調(diào)狀況明顯，女教師較少，有的學(xué)校甚至沒有女體育教師[7]。在年齡結(jié)構(gòu)差異方面，城市體育教師大多以青年教師為主力軍、老一輩經(jīng)驗豐富的體育教師支撐發(fā)展，而農(nóng)村學(xué)校大多是由近退休的教師擔(dān)任學(xué)校體育課程教學(xué)。

2.2 農(nóng)村學(xué)校體育教師的生存狀態(tài)

2.2.1農(nóng)村學(xué)校體育教師的職業(yè)認(rèn)可度低、晉升空間小

農(nóng)村中學(xué)體育教師在教學(xué)工作中不但很難有成就感，而且還缺乏正面的回饋，無法實現(xiàn)自己的期望[8]。一方面體育教師對職業(yè)認(rèn)可度低。音體美一直被視為沒有前景的“小三門”，不被學(xué)校重視，也被學(xué)生家長排除在學(xué)習(xí)之外，體育教師自身認(rèn)可度較低。另一方面，體育教師晉升難度大、空間小、資源緊缺。湯偉等人在研究中指出，我國農(nóng)村體育教師大多是以?？茖W(xué)歷為主，僅部分教師達(dá)到本科學(xué)歷，甚至還有無執(zhí)教資格的老師進(jìn)行授課，這一原因?qū)е麦w育教師職稱長期無法得到提升，使體育教師失去了往上晉升的動力和資格[9]。許雅莉在農(nóng)村學(xué)校體育教師待遇的研究中指出，農(nóng)村學(xué)校體育教師的各方面待遇都不如城市體育教師，農(nóng)村學(xué)校生活場域限制了教學(xué)條件與生活條件。在表面的工資收入、地區(qū)補(bǔ)助之外，在城市任職的體育教師隱性收入和福利仍遠(yuǎn)超鄉(xiāng)村教師，這也是顯而易見、不容忽視的現(xiàn)實[10]。

2.3 農(nóng)村學(xué)校體育教學(xué)中存在的問題

2.3.1農(nóng)村學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不重視、教學(xué)條件差

體育教師工作負(fù)擔(dān)很重，但受不到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視[11]。究其根本原因是：“教師職業(yè)在當(dāng)代雖然受到社會廣泛尊敬，但體育課在社會和一些人的觀念中仍覺得只是‘放羊’，體育教師的勞動價值和工作能力沒有得到充分肯定和理解?！?農(nóng)村學(xué)校體育教師收入比語文、數(shù)學(xué)等主科教師的收入更低，且沒有其它學(xué)科的“補(bǔ)課”福利，導(dǎo)致體育教師“怠課”或兼任其它課程。此外，大多數(shù)農(nóng)村學(xué)校缺乏基礎(chǔ)的體育場地設(shè)施、器材設(shè)備，這些存在的問題對農(nóng)村學(xué)校體育教學(xué)是一項重大挑戰(zhàn)，對農(nóng)村學(xué)校體育師資隊伍的發(fā)展道路有著巨大的不良影響。

2.3.2農(nóng)村學(xué)校體育教師專業(yè)水平低、科研能力差

池文光等人在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分體育教師的學(xué)歷是在本科及本科以下，并且農(nóng)村學(xué)校體育教師沒有明確的專業(yè)方向，加之地處農(nóng)村、薪資較低和交通不便等客觀因素，農(nóng)村學(xué)校體育教師外出進(jìn)修機(jī)會較少，一些新的體育教學(xué)和訓(xùn)練理念得不到灌輸，最終只會繼續(xù)拉大農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)學(xué)校體育教學(xué)的差距[12]。 韓逸認(rèn)為,由于目前我國農(nóng)村學(xué)校體育教師普遍沒有專業(yè)水平上積極進(jìn)取的信心，缺乏專業(yè)信仰，導(dǎo)致我國農(nóng)村學(xué)校體育教師專業(yè)水平低下，同時對農(nóng)村學(xué)校體育師資隊伍發(fā)展產(chǎn)生了非常大的影響[13]。農(nóng)村學(xué)校教師比城鎮(zhèn)教師有著更迫切的接受繼續(xù)教育的愿望和要求，但面臨著諸如負(fù)擔(dān)過重、工學(xué)矛盾突出、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不支持等眾多問題。

3 農(nóng)村學(xué)校體育師資發(fā)展的可行性與必要性

3.1 農(nóng)村學(xué)校體育師資隊伍發(fā)展的可行性

國務(wù)院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015-2020）》，要求：提高鄉(xiāng)村體育教師生活待遇；統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)；職稱評聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜，推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動；全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)；建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度[14]。利用國家政策制度，深入實施“特崗”計劃，保障農(nóng)村學(xué)校體育師資穩(wěn)步發(fā)展，緩解鄉(xiāng)村體育教師短缺問題；精準(zhǔn)扶貧，國家加大經(jīng)濟(jì)支持和扶持力度：利用所投入的資金、資源保障學(xué)校體育場地設(shè)施、器材設(shè)備的完備；2017年中央財政投資52.53億元資金，有8.1萬所學(xué)校近130萬鄉(xiāng)村教師受益；為農(nóng)村教師建立周轉(zhuǎn)房，從經(jīng)濟(jì)根源上扶持教師，改善農(nóng)村教師生活質(zhì)量，留住農(nóng)村體育教師[15]。

3.2 農(nóng)村學(xué)校體育師資隊伍發(fā)展的必要性

近年來的特崗教師計劃、支教活動、社會志愿者助教活動等具有顯著成效。對體育教師本身而言，深入鄉(xiāng)村教學(xué)有很好的晉升前景，國家政策給予大力扶持及撥款，工作具有較大程度的穩(wěn)定性，競爭壓力遠(yuǎn)小于城鎮(zhèn)；對農(nóng)村學(xué)校本身而言，有利于特色學(xué)校的建立，有利于優(yōu)化體育苗子選拔，有利于學(xué)校教學(xué)質(zhì)量；對國家來說：農(nóng)村學(xué)校體育是達(dá)成全民健身國家戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)，促進(jìn)其發(fā)展能極大程度地縮小城鄉(xiāng)差距，從根本上改善我國青少年30多年來的體質(zhì)下降問題，是實現(xiàn)教育的精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和體育強(qiáng)國的必然要求[16]。

4 影響農(nóng)村學(xué)校體育師資發(fā)展的因素

4.1 農(nóng)村體育教師的生存狀態(tài)不樂觀

于瀟等人提出：“通過改變論資排輩的職稱評定觀念，重視高學(xué)歷人才引進(jìn)與加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)并行，大力抓好在職教師尤其是中青年教師的進(jìn)修與培養(yǎng)[17]。當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校體育與城鎮(zhèn)多數(shù)學(xué)校一樣，周課時高于13-16課時，甚至更多；其間體育教師還須參與組織課間操、校運動會工作等，這與農(nóng)村體育師資的配備不完整有直接關(guān)系。張鵬杰等人認(rèn)為教師對職業(yè)生涯、地位、待遇的要求可以體現(xiàn)出他對職業(yè)的滿足感與幸福感程度[18]。

4.2 農(nóng)村學(xué)校體育教學(xué)得不到重視

學(xué)校體育邊緣化是農(nóng)村學(xué)校體育教師發(fā)展困境的直接原因。江廣和[19]在研究中指出，教師的個人問題與學(xué)校環(huán)境的影響是制約農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的兩個主要因素。體育教師個人主要是缺乏對再學(xué)習(xí)的正確認(rèn)識和對體育教師的綜合評價，導(dǎo)致工作態(tài)度較差。在學(xué)校環(huán)境方面，主要存在領(lǐng)導(dǎo)忽視、設(shè)備建設(shè)落后、教師工資低、工作量大等問題。人們無法認(rèn)識到學(xué)校體育的身體價值和精神價值是教師成長困境的主要原因，進(jìn)而制約了體育教師的成長。影響教師成長的個人因素包括認(rèn)知能力、師德、人際關(guān)系、職業(yè)發(fā)展動機(jī)和自我評價。但外部評價也是影響教師成長的一個重要因素。王愛文認(rèn)為影響教師成長的環(huán)境因素包括教育政策、學(xué)校管理、學(xué)校氛圍和教師文化等[20]。

5 農(nóng)村學(xué)校體育師資發(fā)展的保障措施

陳佳、羅燕妮、石霞等人提出：為了合理地利用國家對農(nóng)村學(xué)校投放的資源，達(dá)到農(nóng)村學(xué)校體育師資穩(wěn)步發(fā)展的目標(biāo)，要使“政府-學(xué)校-體育教師”緊密結(jié)合起來。政府要充分發(fā)揮導(dǎo)向功能；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)對體育教育的重視，重視農(nóng)村學(xué)校體育師資的培養(yǎng)；教務(wù)部門要切實落實體育課程的實施；體育教師需要承擔(dān)起自身教書育人的責(zé)任[21]。首先，政府要充分利用特崗計劃、健康中國2030、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等一系列政策來提高農(nóng)村學(xué)校體育師資的發(fā)展建設(shè)，樹立新的教學(xué)觀念，把滿足學(xué)校體育教師工作開展的需求視為首要任務(wù)，從根本上解決學(xué)校體育教學(xué)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀；其次,學(xué)校和教育行政部門應(yīng)把體育教師的教學(xué)工作擺在首位,加大力度對組織教學(xué)計劃和教材的研究,探索適合農(nóng)村學(xué)校體育教學(xué)和學(xué)習(xí)方法,重視教學(xué)和研究過程的監(jiān)督與合作,并加強(qiáng)管理。把教學(xué)科研活動作為體育教師發(fā)展的必修內(nèi)容[22]。

6 總結(jié)與展望

6.1 總結(jié)

總體看來，我國學(xué)者在針對農(nóng)村學(xué)校體育師資發(fā)展的研究中已經(jīng)取得了較為豐富的實證成果，從這些成果及其主要觀點中可總結(jié)出以下結(jié)論：目前，我國農(nóng)村學(xué)校體育師資整體存在來源渠道不正規(guī)、組成結(jié)構(gòu)不合理、職業(yè)生存狀態(tài)不樂觀、教學(xué)全面落后等一系列嚴(yán)重問題。許多學(xué)者對我國農(nóng)村學(xué)校體育師資發(fā)展的可行性與必要性進(jìn)行了大量研究。一方面，這是由我國目前政策的大力扶持與緩解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的解決方法。另一方面，這一問題的解決將對緩解我國當(dāng)前就業(yè)壓力與提升農(nóng)村教育水平帶來多方面的積極影響。通過許多學(xué)者對影響農(nóng)村學(xué)校體育師資發(fā)展的因素更深一步的研究發(fā)現(xiàn)：農(nóng)村學(xué)校體育教師的生存狀態(tài)、學(xué)校教學(xué)工作的條件、體育教學(xué)受重視的程度、體育教師本身的專業(yè)素養(yǎng)等問題是影響我國農(nóng)村學(xué)校體育師資發(fā)展的主要因素；為了解決這一系列問題，政府出臺了特崗計劃、健康中國2030、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等一系列政策來提高農(nóng)村學(xué)校體育師資建設(shè)，保障農(nóng)村學(xué)校體育師資的發(fā)展空間。

6.2 展望

基于以上分析，本文提出在未來農(nóng)村體育師資發(fā)展的方向和重點，有如下幾個方面：首先，在我國所實施推行《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015-2020）》的過程中，大力扶持農(nóng)村學(xué)校體育師資的發(fā)展建設(shè)。2018年印發(fā)《銀齡講學(xué)計劃實施方案》進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)村師資的培養(yǎng)，使得我國農(nóng)村體育師資有了量的積累?！多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略》的提出為我國農(nóng)村學(xué)校體育師資質(zhì)變上起到?jīng)Q定性的作用。其次，進(jìn)一步深入探討影響農(nóng)村學(xué)校體育師資發(fā)展的因素，針對現(xiàn)有研究影響因素提出解決問題的對策，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校體育師資深入發(fā)展，彌補(bǔ)農(nóng)村學(xué)校體育師資研究的薄弱方面。再次，從國家、社會或區(qū)域?qū)用鎭硖接懘龠M(jìn)農(nóng)村學(xué)校體育師資發(fā)展的政策。政策的引導(dǎo)和政策環(huán)境的營造對此項工作的開展具有重要影響。最后，開展農(nóng)村學(xué)校體育師資發(fā)展的國際經(jīng)驗借鑒和國別間對比研究。一些國家和地區(qū)（例如，美國、英國）已經(jīng)建立健全了農(nóng)村學(xué)校體育師資隊伍，在農(nóng)村學(xué)校體育師資發(fā)展方面已經(jīng)探索并積累出了一些好的經(jīng)驗和做法。我們對其他國家和地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗的借鑒、教訓(xùn)的吸取是更好地開展此項工作的重要途徑。

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[22] 龐俊清.中職學(xué)校體育教學(xué)存在的問題及改革建議[J].新課程(中旬),2014(4):61.

Research on the Development of PE Teachers in Rural Schools under the View of Rural Revitalization

ZHONG Liping, etal.

(Hunan University of Technology, Zhuzhou 412007, Hunan, China)

湖南省教育規(guī)劃項目“羅霄山集中連片特困區(qū)農(nóng)村學(xué)校體育的精準(zhǔn)扶貧研究”（XJK18BTW008）。

鐘麗萍（1973—），在讀博士，副教授，研究方向：體育管理。