以黨建“融合力”打造城市治理新樣板

■太倉(cāng)市委組織部

近年來(lái)，太倉(cāng)市實(shí)施城市基層黨建“融合力”工程，積極探索基層黨組織建設(shè)與基層社會(huì)治理的深度融合，充分依托長(zhǎng)三角一體化和重要交通樞紐節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，融合多方資源力量，有力激發(fā)城市基層治理活力。

以共建相融合，凝心聚力畫好紅色“同心圓”。高位統(tǒng)籌定好“治理坐標(biāo)”。將城市基層黨建作為“書記項(xiàng)目”，由市委書記領(lǐng)銜進(jìn)行破題。制定出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施城市基層黨建“融合力”工程的意見》及相應(yīng)配套性文件。精細(xì)布局建好“聯(lián)動(dòng)機(jī)制”。積極構(gòu)建市、鎮(zhèn)區(qū)（街道）、社區(qū)三級(jí)黨組織聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，建立1個(gè)市級(jí)城市基層黨建工作專委會(huì)、11個(gè)鎮(zhèn)區(qū)（街道）“大工委”、65個(gè)城市社區(qū)“大黨委”，健全日常聯(lián)系、年度考核等3方面硬性機(jī)制，明確雙向溝通、雙向考評(píng)等4方面9項(xiàng)工作責(zé)任。多方攜手牽起“合作聯(lián)盟”。深入實(shí)施紅色“1+3”工程，推動(dòng)281個(gè)機(jī)關(guān)（事業(yè)）單位、國(guó)有企業(yè)、“兩新”組織等各領(lǐng)域黨組織與65個(gè)社區(qū)黨組織掛鉤聯(lián)系、結(jié)對(duì)共建。組建城市基層黨建“融合力”服務(wù)聯(lián)盟，全市65個(gè)社區(qū)黨組織制定“需求清單”256份、共駐共建單位結(jié)合自身實(shí)際提供“資源清單”278份、共同協(xié)商形成“項(xiàng)目清單”265份，為加強(qiáng)基層黨建、保障改善民生等提供精準(zhǔn)高效服務(wù)。

以重點(diǎn)帶全面，強(qiáng)筋壯骨夯實(shí)治理“硬支撐”。強(qiáng)支部促爭(zhēng)先。實(shí)施黨支部和黨員“動(dòng)力工程”，對(duì)照“動(dòng)力指數(shù)”清單實(shí)行“星級(jí)化”評(píng)定。全面推廣“行動(dòng)支部”工作法，目前，全市65個(gè)社區(qū)共建立行動(dòng)支部132個(gè)。強(qiáng)隊(duì)伍展作為。實(shí)施社區(qū)黨組織書記“頭雁工程”，組織開展4輪定制化培訓(xùn)班，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)黨組織書記脫產(chǎn)培訓(xùn)全覆蓋。出臺(tái)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法，建立“三崗十八級(jí)”職業(yè)發(fā)展體系，讓干得好、想干事的社區(qū)干部有奔頭。實(shí)施社區(qū)黨組織書記后備干部三年培養(yǎng)計(jì)劃，定向培養(yǎng)59名后備人選，為推進(jìn)基層治理蓄足“源頭活水”。強(qiáng)保障硬底氣。取消街道承擔(dān)的招商引資、協(xié)稅護(hù)稅等工作，推動(dòng)街道把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到抓黨建、抓治理、抓服務(wù)上來(lái)。建立社區(qū)事項(xiàng)準(zhǔn)入機(jī)制，制定58項(xiàng)社區(qū)協(xié)助政府工作和依法履責(zé)兩份清單，為社區(qū)事務(wù)“劃定邊界、筑牢籬笆”。建立財(cái)政投入為主，黨費(fèi)補(bǔ)助、社會(huì)支持、社區(qū)自我補(bǔ)充的多渠道投入機(jī)制，落實(shí)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)和黨組織為民服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，每年每個(gè)社區(qū)平均達(dá)到40萬(wàn)元以上，保障社區(qū)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

以百姓心為心，服務(wù)萬(wàn)家繪就幸?！敖鹛珎}(cāng)”。一“網(wǎng)”兜起民生大小事。以全市社會(huì)綜合治理聯(lián)動(dòng)網(wǎng)格為基礎(chǔ)，組建網(wǎng)格黨組織504個(gè)，構(gòu)建由“鎮(zhèn)區(qū)（街道）黨（工）委、社區(qū)黨組織、網(wǎng)格黨組織”組成的三級(jí)組織架構(gòu)。一“站”集聚服務(wù)多功能。建設(shè)總建筑面積為1500平方米的城市黨建融合服務(wù)中心，提供“一站式”服務(wù)。構(gòu)建市、鎮(zhèn)區(qū)（街道）、社區(qū)三級(jí)陣地服務(wù)體系，以黨組織為核心引領(lǐng)凝聚各級(jí)政務(wù)部門、社會(huì)組織、專業(yè)力量以及先進(jìn)模范，提升社會(huì)治理“軟環(huán)境”。合“力”提升群眾幸福感。統(tǒng)合社會(huì)力，舉辦城市黨建“融合力”工程推進(jìn)月活動(dòng)，與上海市嘉定區(qū)簽約成立“嘉太同城融合黨建帶”，對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，調(diào)試為民服務(wù)“最優(yōu)溫度”；用好物業(yè)力，建立“3+3+N”紅色物業(yè)協(xié)同治理體系，實(shí)行物業(yè)企業(yè)“紅黑榜”動(dòng)態(tài)管理，讓小區(qū)“管家”服務(wù)“到家”；挖好內(nèi)生力，整合駐區(qū)黨員、干部，社區(qū)群眾，志愿服務(wù)隊(duì)伍力量，組織群眾積極參與小區(qū)重大事項(xiàng)決策，增強(qiáng)群眾自管、自治的主人翁意識(shí)。