■莊金峰
徐州市在黨費統(tǒng)計工作上不斷創(chuàng)新,開發(fā)出科學有效的黨費數(shù)據(jù)統(tǒng)計體系,但在當前,對于新黨費統(tǒng)計報表的使用仍存在覆蓋不全面、使用不準確、分析不科學等問題,需要進一步加以完善。
為切實提升黨費管理水平,徐州市從2012 年起,對原黨費收支、結(jié)存情況表進行結(jié)構(gòu)性改進,創(chuàng)造性設計出一張體現(xiàn)收支規(guī)律、統(tǒng)計信息全面、內(nèi)置校驗功能的新黨費統(tǒng)計報表,構(gòu)建起“逐級填報、層層匯總”的黨費數(shù)據(jù)統(tǒng)計體系和工作機制。新表的使用,不僅能夠獲取黨費“大數(shù)據(jù)”精準分析、高質(zhì)量完成黨費統(tǒng)計工作,還有效解決了長期以來重要數(shù)據(jù)信息偏少、資金安全有風險等問題,真正實現(xiàn)“統(tǒng)計清”和“好統(tǒng)計”,形成可復制、可借鑒的黨費統(tǒng)計“徐州經(jīng)驗”,被省委組織部高度認可并在全省推廣。
但在新黨費統(tǒng)計報表的使用上,仍然存在一些突出問題,亟待引起重視。
新表的使用尚未覆蓋到所有支部。新頒布的《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》明確要求支部要“做好黨費收繳、使用和管理工作”。實際工作中,由于長期以來支部一級既不留存黨費、也不使用黨費,對于某個具體支部來說,黨費數(shù)據(jù)變得無足輕重,因此形成了支部黨費數(shù)據(jù)由基層黨委代為統(tǒng)計的工作局面,新表也就自然無法推廣到支部一級進行使用。這雖不影響面上統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性,但實際削弱了支部在黨費管理方面的主體作用。事實上,支部一級的統(tǒng)計是整個黨費統(tǒng)計工作的起點,其作用無可替代。特別是隨著黨費使用向基層傾斜力度的不斷加大,不少支部開展活動獲得了下?lián)茳h費的支持,產(chǎn)生使用支出,支部一級開展黨費統(tǒng)計工作已經(jīng)不是可有可無,而是不可或缺。
少數(shù)黨費管理人員對新表設計原理尚未真正吃透。新表的設計和完善歷時數(shù)年,真正弄懂吃透也不能靠一日之功。工作中發(fā)現(xiàn),少數(shù)黨費管理人員由于學習不夠、研究不深,對新表部分統(tǒng)計指標理解有困難。具體來講,主要是新表“總計”欄相關數(shù)據(jù)直觀上被“疊加放大”,有“重復統(tǒng)計”之嫌,確實較難理解。而這恰恰是由黨費本身所固有的收支結(jié)構(gòu)和統(tǒng)計工作機制共同決定的,是對黨費收支工作全過程的真實客觀反映。所謂“疊加放大、重復統(tǒng)計”部分在計算“余虧”時是完全可以相互“沖抵”的。作為一名黨費管理人員,要從認真剖析黨費收支整個過程入手,摸清規(guī)律,真正理解相關統(tǒng)計指標的內(nèi)在含義,實現(xiàn)對新表設計原理及作用的“豁然開朗”。
黨費數(shù)據(jù)分析工作尚未開展。目前,黨費數(shù)據(jù)分析工作還處于空白階段,黨費“大數(shù)據(jù)”價值尚未得到挖掘和彰顯。一方面,有黨費留存權限的黨組織,大多數(shù)停留在黨費賬戶“有進賬”就行、“夠用”就行的粗放階段,對通過開展黨費數(shù)據(jù)分析工作進而更加精細地管好、用好黨費,缺乏內(nèi)在動力。另一方面,在新表推行使用之前,受困于無法得到真實準確的黨費“大數(shù)據(jù)”,即便想做數(shù)據(jù)分析工作,也是無源之水、無本之木。