工程預(yù)算編制準(zhǔn)確性的影響因素及提升策略

潘莉萍

摘要：影響預(yù)算編制準(zhǔn)確性的因素眾多，除部分工作人員缺乏較高業(yè)務(wù)能力與良好職業(yè)素養(yǎng)外，材料與設(shè)備等價(jià)格受市場(chǎng)影響出現(xiàn)較大波動(dòng)、工程設(shè)計(jì)施工圖紙與現(xiàn)場(chǎng)情況不相符等，同樣也會(huì)對(duì)預(yù)算編制準(zhǔn)確性造成不利影響。只有盡快解決預(yù)算編制中的各項(xiàng)問題，探尋行之有效的預(yù)算編制路徑，才能更好地保障編制的全面性、準(zhǔn)確性，并充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)效用，促進(jìn)工程順利完工并幫助相關(guān)企業(yè)實(shí)現(xiàn)效益最大化的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：工程;預(yù)算編制;準(zhǔn)確性;影響因素;策略

1工程預(yù)決算編制中的主要內(nèi)容與特征的表現(xiàn)

1.1精打細(xì)算的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方式

在現(xiàn)實(shí)生活中，通過對(duì)資金的仔細(xì)計(jì)算，可以使資金的使用效果達(dá)到最優(yōu)。工程項(xiàng)目建設(shè)作為項(xiàng)目管理細(xì)化的重要組成部分，是實(shí)施決算前的一種有效手段。具體來說，主要是綜合工程建設(shè)全過程的成本預(yù)算，包括開工、施工、竣工的各個(gè)方面。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，制訂了一系列可實(shí)施的資源計(jì)劃，對(duì)人力、設(shè)備材料、能源、設(shè)施等各方面進(jìn)行有效的估算，包括項(xiàng)目前期成本估算和技術(shù)設(shè)計(jì)完成后的成本估算。而對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)方面的估算更加準(zhǔn)確，需要整體考慮施工階段落實(shí)預(yù)算與竣工階段方面的預(yù)算。

1.2實(shí)踐操作屬于最佳的施工藍(lán)圖

工程前預(yù)算編制是指對(duì)圖紙進(jìn)行審查記錄，科學(xué)合理地把握整體內(nèi)容，或者采用更靈活的方法，嚴(yán)密地檢查施工現(xiàn)場(chǎng)，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)踐要求以及施工成本要求，及時(shí)對(duì)施工預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。由此，實(shí)現(xiàn)對(duì)整體施工狀況及材料上的要素把握。

2建筑工程預(yù)算編制問題分析

2.1方法相對(duì)落后

建筑工程預(yù)算編制工作量大，易出錯(cuò)，尤其是在現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大的大背景下，預(yù)算編制也變得越來越復(fù)雜。在包含新的技術(shù)、工藝、結(jié)構(gòu)等的建筑工程項(xiàng)目中，傳統(tǒng)預(yù)算編制方法已經(jīng)顯得較為落后，需要全新方法支持。但是當(dāng)前建筑工程預(yù)算編制的更新發(fā)展尚處于較為滯后的階段，不僅對(duì)行業(yè)最新理念、方法、技術(shù)等的應(yīng)用有所不足，還在預(yù)算編制管理的信息化發(fā)展方面有所不足，導(dǎo)致預(yù)算編制工作效率低下，容易出現(xiàn)差錯(cuò)。

2.2整體性與過程性理念貫徹不到位

當(dāng)前建筑工程預(yù)算編制基本上都是采取階段性管理模式，即將整個(gè)工程項(xiàng)目劃分為多個(gè)階段，針對(duì)不同階段進(jìn)行針對(duì)性地預(yù)算編制管理。這種方式的優(yōu)勢(shì)在于能夠?qū)Ω鱾€(gè)子項(xiàng)目進(jìn)行深度、細(xì)致的預(yù)算編制，確保各個(gè)階段的編制完全符合實(shí)際需求，為工程決策與控制提供重要依據(jù)。但是在實(shí)踐中，相關(guān)人員對(duì)預(yù)算編制的整體性與過程性理念的落實(shí)不夠，沒有從全局出發(fā)做好預(yù)算編制管理，各個(gè)子項(xiàng)目以及各個(gè)階段的銜接性較弱，導(dǎo)致前期工程很容易對(duì)后期工程造成巨大影響，使得整個(gè)工程項(xiàng)目的預(yù)算出現(xiàn)巨大偏差。而預(yù)算編制過程性管理的不到位，則體現(xiàn)在工程施工過程中，當(dāng)預(yù)算與實(shí)際成本存在較大偏差時(shí)，相關(guān)人員依舊按照預(yù)算編制方案進(jìn)行安排，并沒有根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化。

2.3預(yù)算編制管理隨意性強(qiáng)

預(yù)算方案在編制后需要嚴(yán)格執(zhí)行，如果遇到方案與實(shí)際存在偏差的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行預(yù)算方案調(diào)整與優(yōu)化，不得隨意更改方案。這是因?yàn)轭A(yù)算編制不僅僅是建筑工程成本的預(yù)估，更是指導(dǎo)工程項(xiàng)目建設(shè)的重要依據(jù)，其與項(xiàng)目的方方面面均有著密切聯(lián)系，預(yù)算方案一旦被更改，那么意味著工程項(xiàng)目建設(shè)與管理也必然會(huì)發(fā)生巨大變化，反而容易導(dǎo)致項(xiàng)目混亂，影響工程建設(shè)進(jìn)度正常推進(jìn)，更會(huì)對(duì)工程施工安全與質(zhì)量造成威脅。然而目前預(yù)算編制管理的相關(guān)制度不夠完善，再加上管理隨意性強(qiáng)，給建筑工程項(xiàng)目建設(shè)帶來了巨大危害。

3提升項(xiàng)目預(yù)算編制準(zhǔn)確性的策略

3.1重視加強(qiáng)前期招標(biāo)管理

在前期項(xiàng)目招標(biāo)階段，招標(biāo)文件及各項(xiàng)合同內(nèi)容、招標(biāo)范圍規(guī)定等均會(huì)在不同程度上影響項(xiàng)目預(yù)算編制及其準(zhǔn)確性。因此本文認(rèn)為，在提升預(yù)算編制準(zhǔn)確性的過程中，有必要加強(qiáng)前期的項(xiàng)目招標(biāo)管理。為此，預(yù)算編制人員需要主動(dòng)與技術(shù)人員、施工人員等進(jìn)行溝通交流，在全面收集整理各項(xiàng)與工程項(xiàng)目相關(guān)的文件資料、信息數(shù)據(jù)后，對(duì)工程招標(biāo)范圍及文件內(nèi)容、合同條款等進(jìn)行統(tǒng)一明確和深入理解。預(yù)算編制人員也需要聯(lián)合工程技術(shù)、施工等人員開展技術(shù)交底、圖紙會(huì)審等工作，在對(duì)各施工圖紙、工程計(jì)劃等形成正確理解，并準(zhǔn)確把握其中各關(guān)鍵要點(diǎn)下，防止施工圖紙、項(xiàng)目招標(biāo)文件合同內(nèi)容等時(shí)常出現(xiàn)變動(dòng)而影響預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。

3.2細(xì)化規(guī)范預(yù)算編制依據(jù)

相關(guān)工作人員還需要充分結(jié)合工程實(shí)際與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的變化情況，在嚴(yán)格遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求下，建立完善的預(yù)算編制體系及相關(guān)管理制度，對(duì)預(yù)算編制各環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。例如在2018P01租賃住房（公寓）施工項(xiàng)目中，對(duì)預(yù)算編制進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)時(shí)，工作人員一方面重視對(duì)以往經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸集整理，另一方面也主動(dòng)深入市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)，開展現(xiàn)場(chǎng)勘查、市場(chǎng)調(diào)研等各項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)工程施工中的新工藝定額、工程材料與設(shè)備以及人工成本的市場(chǎng)價(jià)格等進(jìn)行統(tǒng)一明確。在充分結(jié)合工程現(xiàn)場(chǎng)情況及各項(xiàng)調(diào)查結(jié)果下，靈活運(yùn)用專業(yè)的工具軟件，利用標(biāo)準(zhǔn)換算公式等快速、準(zhǔn)確地計(jì)算出真實(shí)項(xiàng)目工程量。

3.3強(qiáng)化預(yù)算編制的整體性與過程性

在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，必須將工程項(xiàng)目的各個(gè)子項(xiàng)目、流程與階段進(jìn)行有效銜接，從整體上進(jìn)行科學(xué)預(yù)算。而且還需要對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行中可能遇到的各種客觀因素影響進(jìn)行分析，合理調(diào)整造價(jià)價(jià)差，如工程材料價(jià)格、勞公聘用價(jià)格等，這樣能夠更加有效地實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理，一旦發(fā)現(xiàn)預(yù)算方案與實(shí)際情況的偏差，能夠更好地進(jìn)行協(xié)調(diào)與處理。尤其是在現(xiàn)代大規(guī)模工程建設(shè)中，尤其要對(duì)此加以重視，確保長(zhǎng)周期的項(xiàng)目過程中預(yù)算依舊能有效發(fā)揮作用，指導(dǎo)工程建設(shè)與管理，有效控制成本并保障工程質(zhì)量。

3.4加強(qiáng)預(yù)算編制管理

預(yù)算方案一旦出爐就需要嚴(yán)格按照其執(zhí)行，否則預(yù)算就失去了作用和意義。首先應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化預(yù)算對(duì)工程項(xiàng)目的指導(dǎo)作用，從工程施工管理及成本控制兩大方面考慮預(yù)算方案的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，以其為基礎(chǔ)指導(dǎo)工程項(xiàng)目。其次則應(yīng)當(dāng)加大相應(yīng)的監(jiān)管力度，重點(diǎn)監(jiān)督預(yù)算方案落實(shí)情況，嚴(yán)格要求各部門、各崗位人員按照預(yù)算方案要求進(jìn)行施工和管理，一旦發(fā)現(xiàn)擅自違規(guī)操作的應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行追責(zé)處理。而在工程施工過程中發(fā)現(xiàn)預(yù)算和實(shí)際情況存在偏差，則應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化調(diào)整，確保預(yù)算科學(xué)、合理而有效。

3.5建立合理的預(yù)算編制體系

建筑工程的預(yù)算工作必須根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行，并且明確施工材料、機(jī)械設(shè)備等定額體系。在借工程預(yù)算定額的過程中也有借用的情況。如果發(fā)生了這樣的情況，就要根據(jù)建筑工程的具體情況，構(gòu)筑現(xiàn)代的工程預(yù)算編制的組成體系。根據(jù)建筑工程的進(jìn)展和質(zhì)量，調(diào)整前結(jié)算的基本定額。由于新技術(shù)和新技術(shù)的出現(xiàn)，基本定額會(huì)隨之出現(xiàn)變化，因此需要重新調(diào)整基本定額。此外，工程預(yù)算中還經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象，特別是在一些隱蔽工程中，項(xiàng)目工程量重復(fù)計(jì)算的問題一定要被根除。對(duì)工程項(xiàng)目中的高定額問題，管理人也及時(shí)找出解決辦法，對(duì)高定額種類進(jìn)行辯別，并且相當(dāng)于掌握建筑中的專業(yè)規(guī)則，調(diào)查工地編制是否科學(xué)合理。

結(jié)論

綜上可知，只有做好預(yù)算編制工作，建筑工程項(xiàng)目才能得以正常、高質(zhì)、高效展開，協(xié)調(diào)工程施工安全、質(zhì)量、周期及成本。針對(duì)當(dāng)前建筑工程預(yù)算編制中存在的種種問題進(jìn)行全面分析，找出問題根源所在并采取合理辦法進(jìn)行優(yōu)化，不斷提高預(yù)算編制水平，能夠?yàn)楝F(xiàn)代建筑工程發(fā)展提供可靠支持及保障。

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