遼寧省涉軍高校發(fā)展現(xiàn)狀研究

摘要：科技創(chuàng)新是推動軍民融合深度發(fā)展的龍頭工程，需要多個部門分工參與，高校是其中的重要組成部分，需進一步構建全要素、多領域、高效益的軍民融合科技創(chuàng)新體系。

關鍵詞：涉軍高校;問題;對策

相關數(shù)據(jù)顯示，依托高校建設的國家重點實驗室、國家工程（技術）研究中心等國家級創(chuàng)新平臺占全國總數(shù)的近50%。因此，將高校在基礎研究、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面的優(yōu)勢轉化為國防科技創(chuàng)新力，是新時代貫徹軍民融合深度發(fā)展戰(zhàn)略必須關注的重要課題。

一、遼寧省涉軍高校發(fā)展現(xiàn)狀

目前，遼寧省具備軍工資質四證的高校有6所，分別是大連理工大學、東北大學、沈陽航天航空大學、沈陽理工大學、大連海事大學和大連大學。該6所高校均設有涉及軍工的管理部門，以承擔國防科研項目為基礎，形成了承擔軍工科技任務的學科群，依托學校重點實驗室或其他科技服務載體，從項目、技術、人才等多方面提升國防建設服務能力，為促進我省軍民融合起到了重要的助推作用。

1.加強國防特色學科建設，開展軍工關鍵技術研發(fā)。依據(jù)國家國防特色學科體系總體布局，這6所高校依托研究基礎和學科優(yōu)勢，凝練和培育一批符合國防科技工業(yè)發(fā)展需求的優(yōu)勢學科，并圍繞海洋、空天、網(wǎng)絡空間等國防重大戰(zhàn)略需求，在先進設計與制造、新材料、信息與控制等領域，開展國防基礎研究和武器裝備預先研究，培育和強化自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)新興交叉學科、前沿技術、制約性瓶頸技術等領域的突破。如東北大學形成了材料科學、先進制造、信息科學三大承擔軍工科技任務的學科群，在輕合金、隱身材料、振動控制、裝甲用鋼、武器裝備控制、導航定位、網(wǎng)絡安全等方面具備很強的軍工科研實力，作為首席單位連續(xù)在航空發(fā)動機振動及控制、隱身材料領域承擔了兩項國防973項目。大連理工大學為中航工業(yè)集團、中國航天科技集團、中國航天科工集團的關鍵型號攻關提供技術開發(fā)及咨詢，先后設計并完成了我國型號研制所需的首例超聲速顫振風洞實驗及首例超聲速靜氣動彈性風洞實驗，為相關型號研制提供了關鍵保障。

2.鞏固優(yōu)化高校國防科研基地建設和布局。這6所高校圍繞國家重大需求并結合高校優(yōu)勢特色，建設了若干國防科技重點實驗室和國防重點學科實驗室，新建若干新興交叉和空白薄弱領域教育部重點實驗室，形成了有基礎、有特色的國防領域重大科技基礎設施體系。如，東北大學的航空動力裝備振動及控制B類實驗室是教育部組建的唯一一個航空裝備領域的重點實驗室，是學校在振動控制和可靠性領域服務國防建設的重要平臺;沈陽航空航天大學通用航空重點實驗室具備新能源通用飛機設計、制造、實驗、試飛、適航和運營的整個產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展的實際能力，是國內(nèi)最具規(guī)模和能力的通用航空科技研發(fā)機構;大連大學的“智慧航運與物流網(wǎng)絡技術國家地方聯(lián)合工程實驗室”是以大連大學通信與網(wǎng)絡重點實驗室為基礎支撐，開展計算機網(wǎng)絡與航運物流網(wǎng)絡融合創(chuàng)新

3.健全高校國防協(xié)同創(chuàng)新機制，加強成果轉化。這6所高校立足于軍民結合高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構建協(xié)同發(fā)展模式，全面提高人才、科技供給質量，促進軍民兩用技術和產(chǎn)品推廣應用。如，沈陽理工大學牽頭組建遼寧軍民融合（兵工）產(chǎn)業(yè)校企聯(lián)盟;大連理工大學遼寧重大裝備制造協(xié)同創(chuàng)新中心擬用幾年的時間突破核心技術，研制出一系列具有國際領先水平的重大裝備，助推2-3家我省企業(yè)代表產(chǎn)品進入世界行業(yè)前三強;大連理工大學先后與中國航天系統(tǒng)科學與工程研究院簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，與中船重工、中船工業(yè)等建立戰(zhàn)略合作關系;裝備發(fā)展部在東北大學擬籌建裝備發(fā)展部培訓基地。

二、高校參與軍民融合面臨的主要問題

1.軍民協(xié)同創(chuàng)新體系不夠健全。高校、科研機構、軍工集團、民營企業(yè)之間在軍民兩用技術、軍品配套制造、產(chǎn)品通用標準等方面尚缺乏共享平臺以及協(xié)同機制。

2. 項目管理體系融合度不高。目前，高校內(nèi)部的科研項目管理主要采取課題制，即課題組長是課題實施的第一責任人，在批準的預算范圍內(nèi)享有充分自主權。但是，參與國防科研項目質量管理體系策劃和編寫的專家多數(shù)屬于軍工企業(yè)或者科學院系統(tǒng)，對高校科研特點不了解，建立的質量管理體系脫離質量控制傳統(tǒng)和實際科研活動，不利于大規(guī)?？蒲袌F隊的組建發(fā)展，從而一定程度影響科研任務的完成質量。

3. 市場準入競爭壓力較大。長期以來，在科研方面?zhèn)鹘y(tǒng)軍工高校在軍工科研領域建立了很強的優(yōu)勢地位，但是大多數(shù)普通高校在為軍事裝備建設做貢獻方面還存在很多準入壁壘，相關扶持政策不足。

三、促進高校進一步實現(xiàn)軍民融合的對策

1.建立科技資源協(xié)調(diào)機制，推進科研攻關。由省級有關部門牽線，促成有關省級重點企業(yè)研究院與軍工科研院所和高校合作，聯(lián)合申報項目，培養(yǎng)人才，共建實驗室、組建技術聯(lián)盟，在校所、院所、所企之間廣泛開展技術協(xié)同攻關，形成能夠有力支撐軍地協(xié)同創(chuàng)新的支撐平臺群。

2.實現(xiàn)人才培養(yǎng)的多元化和多層次，優(yōu)化軍民融合人才隊伍。加強國防軍事特色學科規(guī)劃統(tǒng)籌，實現(xiàn)與國家國防科技工業(yè)局等國家部委的對接，進一步增加與遼寧省共建高校的數(shù)量，支持遼寧省高校發(fā)展軍工相關專業(yè)，擴增國防生數(shù)量，探索建立軍地人才共育共用、共享互補的機制。在職業(yè)院校中增設軍民融合裝備制造和維修等相關專業(yè)，培育一批追求精益求精的優(yōu)質“軍匠”。同時，與國內(nèi)外知名高校、科研院所、管理機構進行聯(lián)動培養(yǎng)機制，優(yōu)化人才結構，構建合理的研發(fā)和管理團隊。

3.優(yōu)化管理模式，提升服務效能。改進國防科技項目管理及評價方法，構建軍民雙方學術利益共同體，強化高校在涉軍領域的知識產(chǎn)權保護制度。進一步開放現(xiàn)行國防科研評價體系，在國防科技獎勵中設立軍民通用基礎和應用基礎研究獎項，并給予高校一定的自主指標評價比例。加強保密工作的教育和管理，確定涉密等級，預先訂立風險防范預案，確保軍民融合安全發(fā)展。

作者簡介：王明麗，女，1979年2月出生，副研究員，研究方向為經(jīng)濟管理。