從理論視角分析黨對政法工作的絕對領導

摘 要 在新時代，將政法工作擺在了重要位置。本文主要從理論視角出發(fā)，對政法工作中堅持黨的絕對領導的必要性開展探析，明確黨的絕對領導是政法工作的最高原則，是落實政法工作的重大舉措，發(fā)揮著至關重要的作用。重點探究了政法工作的絕對領導，提出了幾點合理化建議，如把握法制建設要求，推動政法事業(yè)發(fā)展、把握黨的政治建設任務，明確政法工作前進方向等，以期強化政法工作質(zhì)量，提升社會主義法治水平，確保依法治國效果，為關注此類話題的人們提供參考。

關鍵詞 政法工作 政治保證 中國共產(chǎn)黨

作者簡介：喬耀聰，中共柳州市委黨校統(tǒng)一戰(zhàn)線理論教研室主任、講師，研究方向：黨員領導干部思想政治教育。

中圖分類號：D25 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.11.040

在新時期，習近平總書記重申堅持政法工作的絕對領導，將政治建設放在首位。在該背景下，政法工作顯得尤為重要。要想實現(xiàn)良好的工作成果，應該深刻把握歷史新方位的內(nèi)涵，堅持黨的絕對領導，保證前進方向的正確性，以便為政法工作科學發(fā)展提供強有力的保證。因此，基于理論視角分析黨對政法工作的絕對領導具有重要的現(xiàn)實意義。

一、政法工作中堅持黨的絕對領導的必要性探究

（一）黨的絕對領導是政法工作的最高原則

在進行政法工作中，之所以要堅持黨的絕對領導，主要是因為黨具有崇高地位，決定著黨和國家的前途命運。因此，有必要堅持黨的絕對領導，將其作為最高原則，引領新時代政法工作不斷前進和發(fā)展。在新形勢下，中國共產(chǎn)黨領導顯得更加重要，屬于中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。在黨和國家工作中，政法工作是關鍵環(huán)節(jié)，也是必不可少的部分，所以堅持黨的領導能夠確保政法工作方向的正確性。同時，政法單位各項職權(quán)屬于黨的領導權(quán)的一部分[1]。因此，政法工作和黨的領導具有密切的關系，屬于黨行使領導權(quán)的關鍵形式，對國家長治久安的維護具有重要意義。將政法工作置于黨的絕對領導下，有助于建立穩(wěn)定的社會局面，這也是落實政法工作的重要路徑。

在新時代，賦予了政法工作新的任務，即促進社會公平正義，維護國家政治安全、確保人民安居樂業(yè)。雖然任務多種多樣，但每項任務都呈現(xiàn)了政治性特征，所以全面堅持黨的領導是十分必要的。

（二）堅持黨的絕對領導是落實政法工作的重大舉措

黨的十八大以來，對政法工作的重視度不斷提高，針對此，習近平總書記還發(fā)表了多次講話，對新時代政法工作起到了指引作用。因此，學習貫徹習近平總書記講話，不僅是一項政治任務，而且對政法工作的落實也具有重要意義。為此，在相關工作開展中，需要堅定不移的堅持黨的絕對領導，依照習近平總書記的要求開展工作，努力打造共建共治共享的社會治理格局，實現(xiàn)理想的政法工作效果[2]。

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。針對于政法工作，堅持黨的絕對領導，是獲得新發(fā)展的根本保證。黨中央不僅將政法工作放在了重要位置，而且也制定了一系列措施，有助于推動政法工作開展。

二、基于理論視角黨對政法工作的絕對領導分析

（一）把握黨的政治建設任務，明確政法工作前進方向

在我國建設總布局中，政治建設是重要的組成部分，黨的十九大，將其列為首位，明確其占有舉足輕重的位置，將政治建設作為黨政建設的前提。之所以要對黨對政法工作的絕對領導進行深刻把握，主要是因為黨具有崇高的地位，如法律地位、政治地位等，在新形勢下，對政法工作的影響是重大的，能夠為其科學發(fā)展奠定堅實的基礎，并提供強大的政治保證[3]。

通過對政法機關分析可知，政治機關有著不可推卸的責任，所以要想完成使命需要自始至終堅持黨的絕對領導，推動政法工作朝著正確的方向邁進，避免走彎路。關于堅持中國特色社會主義的四個自信，既是中國傳統(tǒng)文化現(xiàn)代化的結(jié)果，又為政法工作開展提供了動力、戰(zhàn)斗力[4]。因此，應該堅定不移地走中國特色社會主義道路，堅持黨的絕對領導。在政法工作中，政法隊伍是重要的主體，對法治進程的推進起著至關重要的作用，因此應該注重發(fā)揮政法隊伍的力量，聽從黨的指揮，率先尊重法治，積極學習相關的法律法規(guī)，貫徹并落實全面依法治國，方略。明確黨的政治地位，科學處理黨對政法工作的絕對領導關系。

政法機關不僅具有政治屬性，而且還具有鮮明的人民屬性，這也是由我國國體決定的。我國是人民民主專政的國家，因此政法機關在堅持黨的絕對領導的同時，也要恪守根本立場，以人民的利益為出發(fā)點和落腳點，做到全心全意為人民服務。在人民當家做主的時代，公安機關、法院、檢察院都被賦予了人民一詞，可見政法機關的責任是重大的，使命是艱巨的，代表著人民，要為人民服務。因此，在開展政法工作中，應該堅持黨的領導，樹立以人為本的理念，真正做到依靠人民、為人民。

（二）把握思想政治建設關鍵，加強政法隊伍建設

在政法工作開展中，政法隊伍水平高低直接決定著工作質(zhì)量，習近平總書記明確全國各級黨政機關干部要提升綜合素質(zhì)，提高政治水平。因此，在新時代，推進政法隊伍建設是必要的，應該進行大規(guī)模的建設，以為政法工作提供人才支撐，這就需要加大建設力度，組建一支切實聽從黨指揮、有責任、有擔當?shù)?、為人民服務的行政?zhí)法隊伍，培養(yǎng)其

綜合素質(zhì)，從根本上優(yōu)化政法工作質(zhì)量[5]。通過全面增強行政能力，促使政法工作效率提升。具體而言，應該做到以下幾點：

其一，以思想政治建設為出發(fā)點，豐富司法人思政知識，并加強理論武裝，促使其思想統(tǒng)一，為行動的統(tǒng)一實現(xiàn)奠定良好的基礎。在思想教育宣傳層面，需實施多元化的宣傳形式，提高教育的實效性，在整體上增強政法干部隊伍整體素質(zhì)。與此同時，還積極進行了相關的培訓工作。一方面，加強黨性修養(yǎng)，增強政法干部隊伍責任意識，促使將為人民服務貫徹到工作的始終，以大力推進政法工作開展。另一方面，以習近平新時代中國特色社會主義思想為主導，對政法干部進行教育，使其能夠主動服從黨的絕對領導，牢牢銘記黨的宗旨，進而為實現(xiàn)中國夢砥礪前行。

其二，政法隊伍思政建設應該體現(xiàn)在政治工作的實際效果上，以切實落實政法工作。黨的十九大也提出要全面落實司法責任制，倡導公平公正，以維護大局穩(wěn)定為此，政法工作的開展也應該以提高社會主義公平性為基礎，不斷強化思想政治建設，以增強政法工作效果，確保社會主義的公平，進而有效維護國家政治安全。

其三，在新時代背景下，應該全方位認識到黨管人才工作的必要性和重要性，并在此基礎上實施政法隊伍建設工作，積極推進四化建設。新時代黨管人才，主要是從四個方面出發(fā)的：一是管服務，二是管協(xié)調(diào)，三是管政策，四是管宏觀。要想有效落實黨管人才工作，離不開相關政策的支持，需要對相關機制進行創(chuàng)新，以改善現(xiàn)有環(huán)境，優(yōu)化服務模式，促使賢才能夠得到全方位的發(fā)展，促使其為更多的領域做出貢獻。在此背景下，在推進政法隊伍建設中，應該立足實際，將創(chuàng)新和改革作為重中之重，充分調(diào)動政法隊伍的積極性、主動性，使其能夠自覺學習黨政知識，嚴格遵守黨的命令。與此同時，由于政法工作重要性不言而喻，關系到國家的進步與發(fā)展，因此應該將其納入到嚴格的監(jiān)管體系范圍內(nèi)，全面提升政法隊伍水平，大力開展思政教育，確保其具備端正的思想與良好的態(tài)度，聽從黨的指揮，增強工作能力，進而可對政法工作的高效開展提供助力。

（三）把握法制建設要求，推動政法事業(yè)發(fā)展

新時期背景下，對法制建設提出了新要求。政法工作的法制化是時代發(fā)展的必然趨勢，也是政法工作與時俱進的表現(xiàn)，有助于提高凝聚力，為政法工作注入新的生機與活力的?；诶碚撘暯?，應牢牢把握法制建設新要求，以加快政法事業(yè)發(fā)展進程[6]。

首先，需要全力以赴，做好法治化思維的創(chuàng)新工作。在新時代下，應該緊跟時代發(fā)展潮流，對傳統(tǒng)思維進行更新，勇于突破以往工作模式的束縛，樹立先進的思想理念意識，對人的行為具有指導作用?？茖W的邏輯思維，可指引政法工作朝著先進化、現(xiàn)代化方向前進[7]。在新理念的支持下，可有效分析出解決政法工作難題的方法。與此同時，還應該注重特權(quán)治理思想的轉(zhuǎn)變，促使各項政法工作都在法律的允許范圍內(nèi)，進一步提升法律的權(quán)威性。在完善的法制體系支撐下，也可為政法工作創(chuàng)造良好的環(huán)境，推動其有序進行，減少不必要問題發(fā)生。在實際開展政法工作中，政法領導干部應該明確自身的職責，做到以身作則，主動進行自我完善和提升，積極學習相關法律法規(guī)，不斷更新自身知識體系，做好表率，并加強對下屬人員行為活動的引導，有助于對下屬人員起到潛移默化的影響，增強其法律意識，降低違法違規(guī)活動出現(xiàn)的可能性，對政法工作的持續(xù)進行是有利的。

其次，應該深入挖掘法制化的效用，全面實施并落實各項法治化制度，為政法工作開展提供制度保障，確保憲法中各項法律法規(guī)發(fā)揮出應有的作用。在政法工作中，不可避免的會出現(xiàn)一些問題或者矛盾。為了對這些矛盾問題進行解決，應當將法治化的管理納入其中，提高管理力度，以提升問題解決的效率，通過法治化推動地方政法體系健全和完善，實現(xiàn)良好的發(fā)展，為政法活動的進行打造優(yōu)越的環(huán)境，進而能夠在根本上增強依法治理效果，緩解各種矛盾。在此方面，應該將配套政法體制的改革列為重點，并作為重要目標之一，以便以此為基礎，優(yōu)化各項司法流程。通過設置責任制度，可對司法行為進行有效的監(jiān)督和約束，使相關人員能夠自覺規(guī)范自身行為，強化責任意識，有效落實自身工作，進而促使政法工作質(zhì)量提高，保證人民群眾能夠受到公平的法治待遇，對社會主義公正的實現(xiàn)是有幫助的，因此有必要最大化開發(fā)法制化的效用[8]。

最后，應該對政法工作智能化水平的提升加以重視，結(jié)合新時代發(fā)展需求，打造全新的法治環(huán)境，促使政法工作良好開展?，F(xiàn)階段，智能化治理屬于一種新理念、新手段，在社會矛盾問題解決方面所發(fā)揮的作用是不可替代的。同時，也在很大程度上推動了政法工作的發(fā)展，為其現(xiàn)代化的實現(xiàn)提供了強大的助力，因此需要不斷提升其智能化水平，滿足現(xiàn)代發(fā)展需求，在政法工作開展過程中，為了實現(xiàn)理想的工作效果，需要將法制管理和道德管理有機結(jié)合起來，以新型工作模式，推動政法工作開[9]。一方面，有助于促使法律約束和道德約束形成合力，相互補充、相互促進，擴大道德與法律的影響力，促進全體社會民眾樹立良好的道德意識和法律意識;另一方面，也是社會主義法治文化的傳承，為踐行和培育社會主義核心價值觀奠定了基礎，通過道德和法律的融合，傳播正能量，提高全民素質(zhì)，促進社會進步和發(fā)展。

（四）把握歷史新方位內(nèi)涵，建立黨領導管理政法工作的機制

當前，政法工作處于新的環(huán)境之中。要想保障工作的實效性，需要結(jié)合現(xiàn)代化、科學化的時代要求，形成黨領導管理政法工作的科學機制，根據(jù)新時代背景下政法工作的特點，不斷對相關工作機制進行健全和完善，以為實際工開展提供重要的依據(jù)，避免工作的盲目性造成負面影響[10]。在新時代下，政府工作內(nèi)容呈現(xiàn)多元化特征，各項內(nèi)容之間是有聯(lián)系的，要想保質(zhì)保量的完成工作，需要發(fā)揮不同部門的作用，促使其相互配合協(xié)作，以促使政法工作順利進行，提高工作效率和質(zhì)量，進而與新時代我國政法工作新要求相適應，滿足社會發(fā)展需求。

第一，需要全面掌握科學統(tǒng)籌規(guī)劃的方式，促使相關政法工作同步開展，避免其偏離軌道，影響工作質(zhì)量[11]。在實際工作中，需要對標本兼治的思想精髓進行深入的理解，并注重法律法規(guī)的作用，對其進行全面的解讀，以便以此為依據(jù)有效處理各項安全問題，從根源上降低政法工作問題出現(xiàn)的可能性，進而為人們打造穩(wěn)定的社會環(huán)境，增強人們的安全感，促進我國社會經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，保證各項活動都在法律的允許范圍內(nèi)。相關領導干部作為長治久安的推動者、組織者，需要樹立正確的法治思維，增強法律意識，運用法律手段解決各種社會矛盾，推進全面從嚴治黨常態(tài)化。與此同時，還需要對法治的信仰進行充分的運用，以此為引導增強黨的核心凝聚力，堅持黨的絕對領導，以保證永續(xù)的戰(zhàn)斗力，為國家經(jīng)濟的發(fā)展提供堅實的法制保障，促進社會和諧友好。

第二，在推動新時代政法工作開展中，各個地區(qū)的黨政領導干部的作用是不可忽視的，這就需要促使其堅持依法治國，不斷武裝自己的頭腦，豐富自身法治知識，提高行政執(zhí)法能力[12]。為了進一步提升政法工作水平，需要牢固樹立科學的全局觀，從全方位角度出發(fā)，優(yōu)化各項政法工作，促使其與社會經(jīng)濟建設有機結(jié)合起來，以便在增強政法工作質(zhì)量的同時，促進社會經(jīng)濟增長。另外，當前我國正處于全面深化改革的環(huán)境下，所以為了快速實現(xiàn)中國夢，構(gòu)建全面小康社會，還應以新的理念為基礎創(chuàng)新工作模式，完善工作方法，增強擔當意識，為社會的長治久安，努力奮斗。

第三，堅持黨的絕對領導要求堅持黨管政法的原則。要想有效開展政法工作，需要健全相關的監(jiān)督制約體系，積極開展相關監(jiān)管工作，完善黨委領導管理政法工作制度，針對傳統(tǒng)制度中不足之處應該及時進行改進，以此為依據(jù)有針對性有目的性的開展政法工作[13]。另外，在新時代下，政法工作面臨新挑戰(zhàn)，所以為了以良好的姿態(tài)，應對各項難題，需要努力爭取地方黨委政府的支持，早日攻克困難，促使政法工作長效發(fā)展，優(yōu)化工作成效。除此之外，不同政法之間需要協(xié)調(diào)與配合，在合理配置自身義務的基礎上，應該注重形成合力，共同捍衛(wèi)國家憲法的威嚴，將政法工作落到實處，全力干好事做實事，全心全意為人民服務，維護黨的形象，樹立黨的權(quán)威性。在政法工作進行過程中，與其他黨政機關合作也是至關重要的，有助于促使各方優(yōu)勢資源優(yōu)化配置，提高資源利用率，進而構(gòu)建健全的政法管理機制，在整體上強化政法工作能力，有效完成相關工作任務，實現(xiàn)良好的工作成果。

三、結(jié)語

總而言之，黨的政治建設屬于政法工作的著力點，對該工作成效的提升具有重要意義。因此，應該始終堅持黨的絕對領導，牢牢把握黨的政治建設任務，聽從黨的統(tǒng)一指揮，采用新的觀念優(yōu)化政法工作模式，保持正確的前進方向。同時，還需要明確法治建設的新要求，不斷提高政法工作智能化水平，形成黨領導管理政法工作的科學機制，以專業(yè)化的發(fā)展模式促進政法工作進步，提升工作成果，提高社會主義正義性，促使人們安居樂業(yè)，社會穩(wěn)定發(fā)展。

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