當代青年網(wǎng)絡政治參與由無序向有序的規(guī)范化發(fā)展

■李雪竹/河南工學院馬克思主義學院

有序政治參與是民主政治建設的重要目標，也是保障公民的知情權、參與權的重要途徑，黨的十七大以來，國家始終將有序政治參與作為政治建設的重要目標，穩(wěn)步推進各個領域和層次的公民有序政治參與，并在公民有序政治參與中取得了良好效果。隨著網(wǎng)絡化進程的推進，網(wǎng)絡政治參與成了重要的政治參與渠道，網(wǎng)絡政治參與面臨著機制尚不成熟，網(wǎng)絡暴力、網(wǎng)絡謠言、網(wǎng)絡群體性事件等時有發(fā)生，這些給網(wǎng)絡政治民主建設帶來許多負面影響。為此，應當深入分析青年網(wǎng)絡政治參與問題，推動青年網(wǎng)絡政治參與從無序向有序轉向。

一、網(wǎng)絡政治參與的內涵及特征

從政治發(fā)展史視角看，政治參與是古而有之的政治活動，不過在傳統(tǒng)社會中政治參與者多為貴族、官僚等社會特權階層，普通民眾在政治活動中往往是無言的“他者”。真正意義上的政治參與產(chǎn)生于現(xiàn)代社會，特別是議會制、民主選舉制等現(xiàn)代政治制度的產(chǎn)生，為普通民眾的政治參與提供了現(xiàn)實可能。在網(wǎng)絡化和信息化的時代境遇下，虛擬的網(wǎng)絡平臺成了公民政治參與的重要方式，也成為影響公共決策、社會治理、政治監(jiān)督的重要方式。所謂網(wǎng)絡政治參與就是以新聞網(wǎng)站、社交平臺等為政治參與渠道的政治實踐活動。

首先，青年網(wǎng)絡政治參與具有平等性。在網(wǎng)絡政治生活中每個公民都可以發(fā)表自己的政治觀點，表達自己的利益訴求，甚至對公共決策、司法公正、社會治理等“品頭論足”，這些拓展了廣大青年的政治參與渠道，也提高了普通青年的政治話語權，所以說，網(wǎng)絡政治參與具有平等性的特征。其次，網(wǎng)絡政治參與具有虛擬性。在虛擬的網(wǎng)絡空間中個體可以完全擺脫身份、地位、性別、學歷等外在因素的限制和束縛，自由地發(fā)表自己的政治觀點，從而使青年網(wǎng)絡政治參與具有虛擬性的特征。此外，網(wǎng)絡政治參與具有互動性的特征。在網(wǎng)絡平臺上網(wǎng)民可以點對點地與官員進行溝通，也可以即時就某個政治事件、公共決策等展開討論，從而使網(wǎng)絡政治參與具有互動性特征。最后，網(wǎng)絡政治參與具有即時性的特征。網(wǎng)絡政治參與拉近了網(wǎng)民的距離，網(wǎng)民可以在網(wǎng)絡平臺上方便快捷地進行政治交流和信息溝通，這些大大增加了政治生活的不確定性，也導致網(wǎng)絡群體性事件時有發(fā)生。[1]

二、青年網(wǎng)絡政治參與無序化的表現(xiàn)

首先，情緒化。網(wǎng)絡的虛擬性、開放性、自由性等拓展了青年的網(wǎng)絡政治參與渠道，也為青年網(wǎng)絡政治參與提供了多種可能，但是也給青年政治參與帶來許多負面影響，比如少數(shù)青年在網(wǎng)絡平臺上宣泄情緒，發(fā)表不負責任的過激言論，這些給公民政治參與帶來許多負面影響。其次，非理性化。在網(wǎng)絡世界中信息可以被分享或過濾，特別是在垃圾信息泛濫、負面言論流行的網(wǎng)絡環(huán)境中，只有屏蔽或過濾掉消極、否定的政治言論，才能夠培育積極健康的網(wǎng)絡政治生態(tài)。當前非理性的網(wǎng)絡言論仍有著較大的生存空間，并且在網(wǎng)絡政治參與中產(chǎn)生了許多負面影響。比如有些青年發(fā)表非理性化觀點、偏激政治言論后發(fā)現(xiàn)，在網(wǎng)絡空間中找到了許多與自己觀點及意見相近的網(wǎng)民、網(wǎng)站等，這些強化了他們的政治觀點和政治信念，也使他們的政治思維、政治意見等變得更加極端。此外，無組織化。在無序的青年網(wǎng)絡政治參與中，多數(shù)青年都是為了維護個人利益而發(fā)表政治言論、評價大政方針等，這種政治參與帶有強烈的主觀性、個體性、無組織性等。無序的網(wǎng)絡政治參與往往能夠衍生出具有較大輿論影響的次生網(wǎng)絡政治生態(tài)，這種次生網(wǎng)絡政治輿論可能會順應主流網(wǎng)絡政治輿論，推動政治民主化、法治化建設。另一方面，如果次生網(wǎng)絡政治輿論與主流網(wǎng)絡政治輿論相悖時，可能會影響網(wǎng)絡政治參與的健康發(fā)展。

三、從無序到有序：青年網(wǎng)絡政治參與的規(guī)范化發(fā)展

(一)推進青年網(wǎng)絡政治參與法治化

首先，拓展青年政治參與的正式渠道。應當完善人大、政協(xié)、群眾自治等政治參與制度，暢通青年政治參與渠道，為青年提供更多的政治參與機會，減少各種無組織化、極端化、非理性化的網(wǎng)絡政治參與活動的發(fā)生。此外，優(yōu)化青年網(wǎng)絡政治參與的法律環(huán)境。美國、英國等西方國家都建立了完善的網(wǎng)絡政治參與機制，比如美國的《信息自由法》《電子信息自由法》等就對網(wǎng)絡政治參與的原則、要求、方式、內容等進行了明確規(guī)定，這些為網(wǎng)絡政治參與有序化提供了保障。所以應當明確網(wǎng)絡政治參與的技術標準、監(jiān)管方式、法律底線、基本要求等，推動青年網(wǎng)絡政治參與法治化建設。

(二)推動青年網(wǎng)絡政治參與理性化

首先，培養(yǎng)理性參與意識。網(wǎng)絡政治參與是公民政治參與的另一種表現(xiàn)形式，網(wǎng)絡政治參與效果與公民的政治參與意識有著密切聯(lián)系。所以應當通過思政教育、價值觀教育、普法教育等方式開展公民意識教育，不斷提高廣大青年網(wǎng)絡政治參與的理性化程度。還應當通過網(wǎng)絡文明創(chuàng)建、網(wǎng)絡道德教育等提升青年的政治素養(yǎng)，提高青年對網(wǎng)絡政治參與的理解程度。此外，培養(yǎng)青年的理性參與能力。應當通過形式多樣的政治實踐活動培養(yǎng)廣大青年的政治參與能力，提高廣大青年的網(wǎng)絡政治參與水平。比如可以引導廣大青年參與學生會、黨組織、工會、村委會等社會組織，在社會實踐活動中培養(yǎng)青年的政治參與能力；還可以通過志愿者活動、社會實踐活動等培養(yǎng)青年的社會參與能

力，增加廣大青年對國情、社情的認識和理解，提升廣大青年的政治參與水平。

(三)推動青年網(wǎng)絡政治參與組織化

首先，培育青年意見領袖。在網(wǎng)絡政治參與中網(wǎng)絡大V、意見領袖等往往具有較大的輿論影響力，能夠引領青年網(wǎng)絡政治參與的輿論導向，提高青年網(wǎng)絡政治參與的有序化程度。所以應當有意識地培養(yǎng)網(wǎng)絡意見領袖，提高知識精英、獨立知識分子等在青年群體的輿論影響力。比如可以培養(yǎng)一批政治覺悟高、思想素質硬、網(wǎng)絡影響力大的大學青年教師、青年政治學者等，在電視節(jié)目、新聞網(wǎng)站、社交平臺等方面的社會知名度，提高這些知識分子在青年群體中的影響力。此外，充分發(fā)揮非政府組織在青年網(wǎng)絡政治參與中的作用。在現(xiàn)代社會中非政府組織成了影響政治及社會生活的重要力量，在青年網(wǎng)絡政治參與中發(fā)揮著不可替代的作用。所以應當積極扶持非政府組織，以非政府組織提升青年網(wǎng)絡政治參與的有序性。比如應當支持共青團、青年志愿者協(xié)會、青年維權組織等社會團體的發(fā)展，以社會團體引導青年網(wǎng)絡政治參與，促使青年以組織化方式參與網(wǎng)絡政治活動。[3]

青年網(wǎng)絡政治參與對于推進公民政治參與具有重要意義。當前青年網(wǎng)絡政治參與面臨著情緒化、非組織化、非理性化等問題，這些影響了青年網(wǎng)絡政治參與的質量及效果。為此，應當推動青年網(wǎng)絡政治參與從無序向有序發(fā)展，解決青年政治參與中的混亂無序問題。