“三道加法”推動法治關(guān)愛內(nèi)涵實效雙提升

?警校共育+陣地建設(shè)

?法治宣教+實踐養(yǎng)成

?幫教幫扶+德育教育

聯(lián)合市政法委

依托全市1500余名老政法干部

實現(xiàn)全市379所學(xué)校零犯罪

600名律師普法講法

模擬法庭實踐體驗

防侵害課程覆蓋10萬未成年人

3000多對幫教對子體現(xiàn)五老擔(dān)當(dāng)

幫教與幫扶一體 挽救與關(guān)愛并重

近年來，四川省德陽市各級關(guān)工委始終堅持將深化“警校共育”、加強(qiáng)法治關(guān)愛作為工作的一個重點(diǎn)，依托政法系統(tǒng)關(guān)工委及1500余名老政法干部，做好“三道加法”，不斷推進(jìn)關(guān)心下一代工作創(chuàng)新發(fā)展，取得了較好的工作實效。

一、警校共育+陣地建設(shè)，夯實法治關(guān)愛工作基礎(chǔ)

“警校共育”是德陽的一張名片，從2002年創(chuàng)立至今，已走過了18年的發(fā)展歷程，為德陽法治關(guān)愛工作積累了豐富的經(jīng)驗，奠定了堅實的基礎(chǔ)。2012年，市委政法委進(jìn)一步明確了創(chuàng)建“警校共育”星級單位的要求，不斷豐富共育內(nèi)涵，擴(kuò)大共育外延。一是加強(qiáng)自身陣地建設(shè)。健全完善共育辦公室，嚴(yán)格落實工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、常態(tài)化推進(jìn)。綿竹、什邡、中江、羅江等地根據(jù)政法各部門職能特點(diǎn)，實行分校包干負(fù)責(zé)制，關(guān)工委成員定點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校抓落實。截至2017年底，全市379所大中小學(xué)校在校生犯罪、校地糾紛率均由當(dāng)初的2%、5%下降為零，師生糾紛也大幅度下降，校園及周邊環(huán)境更加健康穩(wěn)定。二是加強(qiáng)工作陣地建設(shè)。建立法治教育示范基地24個，在全市379所學(xué)校設(shè)立法律工作援助站，由學(xué)校法治副校長擔(dān)任站長，配備1到2名執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任援助律師。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全市各站點(diǎn)對未成年人提供法律咨詢260余場、法律援助2160余人次，為進(jìn)一步增強(qiáng)青少年法治意識和未成年人權(quán)益保護(hù)發(fā)揮了重要作用。三是加強(qiáng)綜合陣地建設(shè)。市關(guān)工委聯(lián)合市委政法委、市檢察院等部門啟動上線了“陽光未來”德陽市未成年人健康成長信息化平臺，平臺集“輔助辦案”“信息發(fā)布”“問題收集與處理”“在線互動”“救助幫扶”五個主要功能為一體，在平臺的推動下德陽市未成年人社會支持體系將逐漸構(gòu)建，未成年人權(quán)益綜合保護(hù)工作將不斷強(qiáng)化。

二、法治宣教+實踐養(yǎng)成，延伸法治關(guān)愛工作觸角

一是五位一體“講”法治。建立當(dāng)?shù)卣?、政法部門及家庭、學(xué)校、社會“五位一體”的聯(lián)動機(jī)制，組織“公檢法司”老同志深入學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社），以多種形式深入開展法治宣傳教育。全市45個律師事務(wù)所600余名律師，就地就近義務(wù)承擔(dān)法律顧問職能，開展法律咨詢、法治宣傳、以案說法、法律大講堂等。2017年，各級關(guān)工委開展法治專題講座3200余場、法律知識競賽120余場次、心理輔導(dǎo)1860余場次。二是模擬法庭“識”法治。旌陽法院通過與學(xué)校建立模擬法庭指導(dǎo)法官制度、組織學(xué)生開展模擬法庭等實踐體驗活動，幫助學(xué)生在親身參與中增強(qiáng)法律意識。什邡市“模擬法庭”在中小學(xué)校廣泛開展，并將政法五老撰寫的“模擬法庭”劇本匯總整理，聯(lián)合教育局編印成冊，發(fā)至各中小學(xué)校宣傳、推廣。同時，法院、檢察院、司法局、派出所、看守所面向廣大中小學(xué)生進(jìn)行“開放日活動”，通過參觀教育，提高中小學(xué)生敬畏法律的意識。三是五防教育“踐”法治。針對因意外、拐賣、性侵、校園欺凌等造成的未成年人傷害事件頻發(fā)的情況，市關(guān)工委主動將工作融入社會治理的大格局，在全面推進(jìn)“警校共育”、法治關(guān)愛工作的基礎(chǔ)上，持續(xù)開展未成年人“五防”（防災(zāi)害、防意外、防性侵、防拐賣、防校園暴力）安全教育，創(chuàng)建“五防”示范學(xué)校88所，培訓(xùn)教師和志愿者300余名，完成公開示范課1000余場次，覆蓋未成年人超10萬人次，有效提升了未成年人安全自護(hù)意識。

三、幫教幫扶+德育教育，提升法治關(guān)愛工作實效

一是發(fā)揮優(yōu)勢，建立機(jī)制。依托政法各部門優(yōu)勢，深入摸排服刑人員子女、有不良行為青少年、閑散青少年、農(nóng)村留守兒童等特殊群體，建立個人及家庭情況臺賬，實行“關(guān)工委—五老—失足青少年”跟蹤聯(lián)系制，分類制定幫扶措施，組織五老走訪入戶開展“五講”，以愛心和耐心引導(dǎo)困境青少年樹立理想信念。目前全市共結(jié)幫教對子3000余對，幫扶對子800余對，資助貧困生200余名，自愿捐資20余萬元。二是需求導(dǎo)向，精準(zhǔn)關(guān)愛。市司法局對全市25名未成年人社區(qū)矯正人員，實行“專人+父母”負(fù)責(zé)模式，確保不再二次犯罪，對576名服刑人員未成年子女定期走訪，防止他們被邊緣化；什邡市組建女檢察官“檢愛”團(tuán)隊、公安局“警察媽媽”，幫教與幫扶一體，挽救邊緣化青少年；廣漢市開發(fā)區(qū)派出所開辦的“心橋驛站”，配備心理輔導(dǎo)師和相關(guān)專業(yè)人員，十多年如一日對4000余名學(xué)生、社會青年和家長進(jìn)行思想教育；綿竹、中江、羅江政法各部門積極與社區(qū)合作，加強(qiáng)新老搭配，加強(qiáng)對閑散人員的管理，對有不良行為或嚴(yán)重不良行為的青少年實施心理撫慰，收到較好效果。三是創(chuàng)新載體，幫教有力。什邡法院建立青少年審判法庭，挑選富有愛心、擅長教育、辦案經(jīng)驗豐富的法官、檢察官組成辦案組，專門審理未成年人犯罪案件。推行“圓桌審判”，營造寬松平和的庭審氛圍，寓教于審，幫助未成年被告人深刻認(rèn)識違法犯罪的危害。旌陽法院成立少年和家事審判庭，設(shè)置客廳式家事法庭、圓桌式少年法庭等，創(chuàng)新工作機(jī)制，最大化保護(hù)青少年權(quán)益；同時，以“和”“孝”“禮”為主題的家風(fēng)家教文化墻營造氛圍，傳播尊老愛幼、家庭和睦的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，該項工作被評為2018年德陽市關(guān)心下一代基層工作品牌。