中國聯(lián)合國外交的政策研究

吳易唯

（北京語言大學，北京 100083）

中國聯(lián)合國外交是聯(lián)合國研究領(lǐng)域重要的研究對象，眾多的中文文獻和外文文獻都對中國的聯(lián)合國外交進行了論述。主要包含中國聯(lián)合國外交的轉(zhuǎn)型、中國聯(lián)合國外交的特點與局限以及中國的維和外交三個類別，闡述了中國在聯(lián)合國外交中正在由參與者向引領(lǐng)者轉(zhuǎn)型，中國的聯(lián)合國外交對中國外交事業(yè)起到了極其重要的作用，中國為聯(lián)合國的維和事務做出重大貢獻以及中國維和外交發(fā)揮的影響等主要觀點。但是這些文獻較少提及當前中國聯(lián)合國外交的現(xiàn)狀以及中國在聯(lián)合國中引領(lǐng)作用的體現(xiàn)，引用的事例和數(shù)據(jù)較為陳舊，缺乏說服力和時效性，缺少從國家利益和國際需求等方面對中國聯(lián)合國外交的轉(zhuǎn)型進行分析。

1 中國積極開展聯(lián)合國外交的原因

中國的聯(lián)合國外交正經(jīng)歷、也需要從參與到引領(lǐng)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型。隨著綜合國力的增強和經(jīng)濟全球化的發(fā)展，中國與世界各國間的互動越來越頻繁。中國日益積極地參與聯(lián)合國事務，在聯(lián)合國舞臺上發(fā)揮越來越重要的作用，對各類國際和地區(qū)問題都提出了具有指導意義和可行性的解決方案，逐漸開始扮演引領(lǐng)者的角色，為促進全球發(fā)展、構(gòu)建新型國際關(guān)系、打造人類命運共同體等各個方面都做出了不懈努力和巨大貢獻，而美國對于聯(lián)合國事務的積極性則有所下降。中國積極參與聯(lián)合國事務的原因是一個值得探討的問題。中國積極開展聯(lián)合國外交的原因主要有參與聯(lián)合國事務是中國作為聯(lián)合國成員國的義務，由中國的外交性質(zhì)決定、積極參與聯(lián)合國事務符合中國的國家利益和國際需求、有利于推進中國國家形象建設等，未來中國將會在聯(lián)合國舞臺上發(fā)揮越來越重要的作用，筆者將會在后文中一一進行論述。

1.1 參與聯(lián)合國事務是中國作為聯(lián)合國成員國的義務

積極參與聯(lián)合國事務是中國作為聯(lián)合國成員國和安理會常任理事國義不容辭的責任。同時，這也充分展現(xiàn)了我國制定外交政策的要求。“在聯(lián)合國的機制內(nèi)，中國的身份具有特殊性：中國既是五大常任理事國之一，又是常任理事國中唯一的發(fā)展中國家?！弊鳛橐粋€負責任的大國，中國努力為其他發(fā)展中國家提供范例并爭取更多的利益。同時我國作為一個正在上升中的大國，必須更多地并且主動地承擔國際義務，從而向世界證明中國始終堅持走和平發(fā)展的道路并始終主動承擔大國責任與義務。在當今時代，隨著世界形勢的不斷發(fā)展變革，中國成為世界第二大經(jīng)濟體，國際地位不斷提高，國際影響力與日俱增。與此同時，中國對聯(lián)合國外交的態(tài)度和政策也產(chǎn)生了很大的變化，由被動參與走上了積極主動地要求參與聯(lián)合國事務，履行國際義務的道路。中國政府通過積極參與聯(lián)合國事務，以實際行動向外展現(xiàn)了自己外交和平的性質(zhì)與目的。在國際事務中, 我國堅定不移的方針是為人類文明進步和世界和平發(fā)展的崇高目標而努力。

1.2 符合中國的國家利益和國際需求

積極參與聯(lián)合國事務符合中國的國家利益和國際需求。國家的外交行為以國家利益為出發(fā)點和落腳點，國家利益在制定對外政策和國際關(guān)系中占據(jù)著至關(guān)重要的位置。在當今的國際社會中，越來越多的國家通過包括文化、科技、教育、人才等各方面的綜合國力來實現(xiàn)本國的國家利益，提高本國的國際地位。中國同樣也有這樣的戰(zhàn)略考慮，通過積極參與聯(lián)合國事務展現(xiàn)出中國外交的智慧和胸懷，凸顯中國負責任的國家形象，提升中國的國際聲譽。中國積極參與聯(lián)合國事務可以增加中國在世界各國的影響力和好感度，提高本國的國際地位和國際話語權(quán)，使自身的治理方案被更多國家認可和接受，從而更好地實現(xiàn)中國的國家利益，滿足國際需求。

1.3 推進中國國家形象建設

積極參與聯(lián)合國外交事務對于中國國家形象建設的推進也具有重要意義。聯(lián)合國作為國際社會商議國際問題的重要平臺和集體安全機制的核心，為中國宣揚構(gòu)建人類命運共同體的外交理念提供了良好的場所。當今世界，隨著經(jīng)濟全球化的不斷深入發(fā)展，各個國家之間相互聯(lián)系并相互依賴。作為負責任的大國，我國提出符合世界和平和各國共同發(fā)展的中國方案，倡導構(gòu)建人類命運共同體。中國將自身定位為負責任的大國，對聯(lián)合國的作用和權(quán)威十分重視。聯(lián)合國是履行中國“負責任大國”國際承諾的重要載體，對聯(lián)合國維和行動的積極參與是中國“負責任大國”國際承諾的重要載體和生動體現(xiàn)。中國對聯(lián)合國維和事務的積極參與為聯(lián)合國維和機制提供了更高的權(quán)威性和更強勁的動力。中國在聯(lián)合國維和行動中做出了重大貢獻，不僅提供了大量的經(jīng)費支持，還派出了大規(guī)模、多類型的維和人員，成為維和行動的中堅力量。同時，中國通過在聯(lián)合國維和行動中的積極參與，向國際社會充分展現(xiàn)大國擔當，深化與世界其他國家之間的相互信任與合作，大大增強中國在國際安全事務中的影響力。積極參與聯(lián)合國維和行動能夠充分展示我國軍隊威武之師、文明之師的良好形象和中國特色大國外交的優(yōu)越性，有利于增進國際社會對我軍的了解、樹立我軍的良好形象，并且也有利于樹立我國廣大人民的愛國熱情與戰(zhàn)略自信。

2 對中國聯(lián)合國外交的展望

中國積極開展聯(lián)合國外交有其必要性和必然性。展望未來，相信中國將會在聯(lián)合國舞臺上充分發(fā)揮日益重要的作用。主要有如下幾個理由：改革開放以來，中國的經(jīng)濟實力和綜合實力大幅提升，愈來愈積極地參與外交活動；中國作為世界第二大經(jīng)濟體和世界第一大制造國，具有十分完備的工業(yè)體系和雄厚的物質(zhì)基礎，有巨大的發(fā)展前景；同時，中國的聯(lián)合國外交具有很大的發(fā)展?jié)摿ΑＮ磥碇袊鴮c聯(lián)合國組織、機構(gòu)進行更加深入的合作，向聯(lián)合國輸送更多優(yōu)秀的人才，提高中國聯(lián)合國外交的質(zhì)量和水平，在以聯(lián)合國為主導的各類國際機制中發(fā)揮重要作用，提升在國際社會的影響力和話語權(quán)。

3 結(jié)語

中國的聯(lián)合國外交正在從參與型向引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變。中國在構(gòu)建新型國際關(guān)系、打造人類命運共同體、維護世界和平以及促進共同發(fā)展的方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。參與聯(lián)合國事務是中國作為聯(lián)合國成員國的義務，由中國的外交性質(zhì)決定、積極參與聯(lián)合國事務符合中國的國家利益和國際需求、有利于推進中國國家形象建設等都是中國積極開展聯(lián)合國外交的原因。展望未來，中國將進一步深化與聯(lián)合國機構(gòu)之間的合作關(guān)系，加強在人權(quán)領(lǐng)域的參與度，向聯(lián)合國輸送更多的優(yōu)秀人才，提高中國聯(lián)合國外交的質(zhì)量和水平，在聯(lián)合國事務中發(fā)揮更加重要的作用。