推動基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)
——太鋼集團(tuán)“Y32+N”組織生活設(shè)計

□太鋼集團(tuán)黨委

黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。近年來，太鋼集團(tuán)黨委通過日常工作檢查、調(diào)研督導(dǎo)等，發(fā)現(xiàn)基層黨建工作不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，部分黨員重業(yè)務(wù)輕黨建的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置，抓黨建工作存在被動應(yīng)付的現(xiàn)象，缺乏搞好基層黨建工作的責(zé)任和激情。而基層黨組織的軟弱渙散，首先就體現(xiàn)在組織生活的軟弱渙散上，主要表現(xiàn)在思想認(rèn)識不到位“不愿開”，流于形式“應(yīng)付開”，缺乏方法指引“不會開”，考核缺位“難開好”。黨的組織生活作為黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對黨員進(jìn)行教育和監(jiān)督的重要形式，組織生活質(zhì)量直接影響到基層黨組織和黨員的作用發(fā)揮。新形勢下，黨的組織生活如何才能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，已成為基層黨建工作面臨的重要課題。

太鋼集團(tuán)通過認(rèn)真總結(jié)以往工作中好的經(jīng)驗做法，仔細(xì)查找存在的問題和不足，創(chuàng)新理念，提出“Y32+N”組織生活設(shè)計，進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，推動基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，杜絕產(chǎn)生軟弱渙散黨組織，夯實黨的組織基礎(chǔ)。

做 法

一、統(tǒng)籌考慮，為基層組織生活開展提供工作指引。按照黨組織生活的目的和要求，設(shè)定活動主題和形式，將基本動作與特色動作有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新開展“Y32+N”組織生活設(shè)計，即全年32項規(guī)定動作和N項自選動作，作為提升企業(yè)基層黨組織生活質(zhì)量的具體抓手，32項規(guī)定動作保證了“三會一課”組織生活制度的嚴(yán)格落實，N項自選動作提供了激發(fā)基層黨組織創(chuàng)新活力的有效載體。公司黨委對組織生活設(shè)計搭建總體框架，各直屬黨組織和基層黨支部對組織生活設(shè)計進(jìn)行豐滿和充實，制定出期望黨支部和黨員做些什么、規(guī)定黨支部和黨員應(yīng)該做些什么、應(yīng)該怎么做和在什么樣的情況下履行職責(zé)等，為基層黨組織黨務(wù)工作人員制定“崗位說明書”，為黨內(nèi)組織生活繪制“課程表”，將基本動作與特色動作有機(jī)結(jié)合，預(yù)先設(shè)定活動主題和形式，為開展好組織生活提供更加明確的工作指引。

二、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，為提升規(guī)定動作質(zhì)量建立機(jī)制保障。以《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》規(guī)定的基層黨組織基本任務(wù)為依據(jù)，結(jié)合單位中心任務(wù)、黨建工作目標(biāo)等，對組織生活內(nèi)容進(jìn)行解碼，按照時間節(jié)點要求，層層分解部署到支部“三會一課”時間安排表中，使黨支部明確組織生活開什么、什么時間開、怎么開，剛性規(guī)定組織生活的具體實施內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。32項規(guī)定動作中，要求三分之二以上的主題內(nèi)容要著眼學(xué)習(xí)傳達(dá)上級精神、開展黨內(nèi)民主生活、落實黨員“爭優(yōu)”行動等，意在夯實支部工作基礎(chǔ)，將基本要求落實到位；三分之一左右的主題內(nèi)容由黨支部根據(jù)提高黨員素質(zhì)、解決實際問題的需要，圍繞支部共建、專題研討、產(chǎn)品質(zhì)量、降本增效等內(nèi)容，自行設(shè)計主題，為基層黨組織結(jié)合實際開展“三會一課”提供余地和空間。

三、切合實際，為豐富自選動作形式提供創(chuàng)新空間。N項自選動作大大激發(fā)了各個基層黨支部的創(chuàng)新活力，各基層黨支部結(jié)合實際生產(chǎn)經(jīng)營計劃，根據(jù)公司黨委和直屬黨組織的安排，認(rèn)真設(shè)計當(dāng)月黨支部“Y32+N”組織生活具體活動內(nèi)容，形成了一目了然的“任務(wù)清單式”活動安排。各基層黨支部圍繞支部共建、專題研討、產(chǎn)品質(zhì)量、降本增效等內(nèi)容，自行設(shè)計主題，突出各自特色，打造自己的“品牌”。如開展“超越目標(biāo)”“攻堅克難”“安全衛(wèi)士”“知識氧吧”等形式多樣、富有實效的黨內(nèi)主題實踐活動，激發(fā)和調(diào)動基層一線的智慧和力量，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢，把黨的組織動員能力轉(zhuǎn)化為干部職工攻堅克難的行動能力，推動太鋼各項事業(yè)取得新進(jìn)步。

四、協(xié)同推進(jìn)，將落實組織生活設(shè)計情況納入考核。修訂完善“Y32+N”組織生活制度，作為進(jìn)一步規(guī)范組織生活的制度保障，同時與黨建工作目標(biāo)責(zé)任制考核評價工作、全面開展黨支部“三化”創(chuàng)建工作和集中摸排整頓軟弱渙散基層黨組織工作協(xié)同推進(jìn)，相互支撐，形成黨建工作合力。將“Y32+N”組織生活設(shè)計落實情況納入《太鋼黨建工作目標(biāo)責(zé)任制考核實施辦法》，與薪酬績效掛鉤、與評先評優(yōu)掛鉤，黨委組織部門牽頭抓總、各直屬黨組織落實主體責(zé)任，各基層黨支部認(rèn)真組織實施，逐級進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)、動態(tài)管理，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機(jī)制，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，防止制度成為“稻草人”和“橡皮泥”，使黨內(nèi)政治生活真正嚴(yán)肅起來、落到實處、發(fā)揮效用。如煉鐵廠黨委將“三會一課”等列為日常考評項目，每季度對支部進(jìn)行評價，在考評結(jié)果應(yīng)用上，除與黨支部書記個人績效聯(lián)動外，還與黨支部“團(tuán)隊績效”掛鉤。對于連續(xù)兩個季度排名后三位的黨支部書記，由廠黨委書記或副書記進(jìn)行履職約談。

五、建立平臺，信息化系統(tǒng)助推精準(zhǔn)管控再提升。自主設(shè)計開發(fā)了黨建信息化管理系統(tǒng)，推動黨建業(yè)務(wù)逐步從“案頭”移至“線上”，建立起公司黨委、基層黨組織、黨員之間的網(wǎng)絡(luò)化精準(zhǔn)管理模式。為提高“Y32+N”組織生活設(shè)計實施過程的時效性、直觀性和過程可控性，將組織生活納入黨建信息化管理系統(tǒng)的“支部建設(shè)”板塊，分為“組織生活設(shè)計”“組織生活記錄查詢”“組織生活紀(jì)實統(tǒng)計”“組織生活考評統(tǒng)計”“連續(xù)六個月未參加組織生活人員”等五個界面，目前系統(tǒng)已進(jìn)入試運行階段，功能開發(fā)和推廣使用還在不斷完善中。黨建信息化系統(tǒng)進(jìn)行全流程管控、監(jiān)督，使支部組織生活從模糊走向精準(zhǔn)，從靜態(tài)走向動態(tài)，從分割走向整合，打破基層黨建工作“孤島”，實現(xiàn)互動交流再提升。

六、加強(qiáng)保障，為組織生活設(shè)計實施做好堅實后盾。加大了黨建經(jīng)費投入力度，按上年度職工工資總額的1%納入公司年度預(yù)算，進(jìn)一步規(guī)范了黨費和黨建工作經(jīng)費管理，大力向基層傾斜，為基層黨組織創(chuàng)新開展組織生活提供了必要的經(jīng)費保障。全面開展黨建活動陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，公司500余個基層黨支部全部建成了符合“六有”標(biāo)準(zhǔn)的黨員活動室，在完善配套設(shè)施的基礎(chǔ)上還提高了軟環(huán)境的規(guī)范化水平，使黨員活動場所、設(shè)備、內(nèi)容、臺賬等要素既突出重點，又契合自身特點，為Y32+N組織生活設(shè)計的實施提供了陣地保障。

成 效

太鋼集團(tuán)通過實施“Y32+N”組織生活設(shè)計，為基層黨支部提供明確的“路徑圖”，解決“三會一課”不會開、開不好、無特色等問題，以組織生活的嚴(yán)格化、規(guī)范化增強(qiáng)黨支部政治功能，持續(xù)夯實基層工作基礎(chǔ)，加強(qiáng)“三基建設(shè)”。

嵐縣礦業(yè)公司儲運作業(yè)區(qū)黨支部在黨員中開展“當(dāng)一盞燈，照亮周邊人；當(dāng)一面旗，引領(lǐng)周邊人；當(dāng)一個火車頭，帶動周邊人”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，開展“學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)、比能力、比貢獻(xiàn)”系列勞動競賽，有力促進(jìn)了預(yù)算目標(biāo)任務(wù)的完成。

不銹冷軋廠連軋作業(yè)區(qū)黨支部邀請十八大、十九大黨代表為支部黨員講黨課，從解讀入黨誓詞開始，讓每一名黨員省視自身，是否把“對黨忠誠，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身”當(dāng)作空話，使全體黨員在認(rèn)識上有了提高，在思想上受了洗禮，對如何做一名合格黨員引發(fā)了思考和共鳴。

能源動力總廠主機(jī)作業(yè)區(qū)黨支部打造“三會一課”加強(qiáng)版，用足非常之力、恒久之功提升支部的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，2臺300MW機(jī)組年發(fā)電量和利用小時數(shù)連續(xù)八年保持省內(nèi)同類型機(jī)組首位，為太原市城北1000多萬平米安全保質(zhì)供暖，創(chuàng)造了一流業(yè)績。

通過“Y32+N”組織生活設(shè)計，將規(guī)定動作與特色動作相結(jié)合，與公司提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合，鼓勵支部聚焦生產(chǎn)經(jīng)營與支部建設(shè)的結(jié)合點，通過項目化管理機(jī)制，開展課題攻關(guān)、效率提升、質(zhì)量進(jìn)步、降本增效等活動，充分凸顯企業(yè)黨支部在生產(chǎn)經(jīng)營中的前哨地位，真正成為推動企業(yè)發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。