發(fā)揮“六大優(yōu)勢(shì)”依托“四個(gè)主要源頭”

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貴陽(yáng)市南明區(qū)于2013年成立全省首家“律師和法律服務(wù)行業(yè)綜合黨委”。發(fā)展至今，已有30家律所黨支部、288名律師黨員。綜合黨委將陣地建設(shè)與花果園矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)調(diào)解中心相結(jié)合，積極引導(dǎo)黨員律師參與社會(huì)治理。

●亮點(diǎn)

一是以黨建引領(lǐng)，扎實(shí)打造調(diào)解組織體系。以“抓黨建、帶隊(duì)伍、強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展”為總體思路，不斷夯實(shí)律師行業(yè)黨的組織建設(shè)。打造基礎(chǔ)扎實(shí)的調(diào)解組織體系，依托一村（居）一法律顧問，建立一批黨員調(diào)解室、法律服務(wù)工作者個(gè)人調(diào)解室，以專職調(diào)解員包片指導(dǎo)基層調(diào)委會(huì)的形式努力夯實(shí)基層人民調(diào)解委員會(huì)的力量。打造共治共建的調(diào)解組織體系，形成以聯(lián)調(diào)中心為抓手，各職能部門聯(lián)動(dòng)參與，宏立城房開有效保障的共建共治局面。打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的調(diào)解組織體系，專聘14名退休法官、退休干部等，兼有80余名律師（其中21名黨員律師）、120余名社區(qū)、居委會(huì)調(diào)解員，形成200余名的“專+兼”調(diào)解員人才庫(kù)。二是重源頭治理，構(gòu)建多調(diào)聯(lián)動(dòng)工作格局。充分發(fā)揮人民調(diào)解無門檻、不收費(fèi)、軟化解、有效力、可執(zhí)行、低風(fēng)險(xiǎn)的“六大優(yōu)勢(shì)”，依托居委會(huì)、公安派出所、法院（法庭）、行政執(zhí)法部門“四個(gè)主要源頭”，建立“中心+工作站、室”的工作模式，采取輪流駐點(diǎn)調(diào)解，達(dá)成書面調(diào)解協(xié)議，人民法院進(jìn)行司法確認(rèn)裁定，有效減少訴累，保障協(xié)議的有效執(zhí)行。區(qū)司法局聯(lián)合多部門構(gòu)建警調(diào)對(duì)接、訴調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接、物調(diào)對(duì)接、環(huán)調(diào)對(duì)接、勞調(diào)對(duì)接和家事調(diào)解“多調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。搭建網(wǎng)上服務(wù)和信息共享平臺(tái)作為調(diào)解補(bǔ)充，運(yùn)用微信、電話等方法開展調(diào)解工作，實(shí)現(xiàn)“線上+線下”雙管齊下。三是建五項(xiàng)機(jī)制，確保聯(lián)調(diào)工作取得實(shí)效。通過建立案件移送機(jī)制、強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、強(qiáng)化各部門的對(duì)接聯(lián)系，建立分析研判機(jī)制、加強(qiáng)對(duì)不同矛盾糾紛的分析研判，建立以案定補(bǔ)機(jī)制、保障科學(xué)合理的案件補(bǔ)貼，建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制、對(duì)人民調(diào)解員工作進(jìn)行科學(xué)考核，在系列機(jī)制的保障下，截止目前，聯(lián)調(diào)中心共接待群眾調(diào)解咨詢868件，受理申請(qǐng)1929件，調(diào)解成功1674件，調(diào)解成功率達(dá)到86.7%，實(shí)際達(dá)成協(xié)議涉及金額21947.3萬元，為當(dāng)事人換回經(jīng)濟(jì)損失，4347.26萬元。協(xié)議履行1088件，履行率65%；申請(qǐng)司法確認(rèn)263件，保障協(xié)議執(zhí)行效力；對(duì)于調(diào)解不成功的案件，引導(dǎo)當(dāng)事人通過合法渠道解決糾紛，花果園片區(qū)信訪案件持續(xù)下降。