開展國有企業(yè)離退休人員管理工作的研究探討

崔俊紅

（中房資產(chǎn)管理有限責任公司，北京 100044）

我國現(xiàn)階段離退休人員的晚年生活主要依靠養(yǎng)老金和社會保障，企業(yè)離退休人員的社會保障問題是影響社會穩(wěn)定的關(guān)鍵問題之一，依法加強國有企業(yè)離退休人員的管理，提升其晚年生活的質(zhì)量，市有關(guān)部門落實國家政策體現(xiàn)人文關(guān)懷的重要舉措。從現(xiàn)實管理效果來看，企業(yè)離退休人員管理的質(zhì)量關(guān)系到社會的安定團結(jié)，更關(guān)系到離退休人員自身的切身利益。在以人為本的和諧社會構(gòu)建中，通過分析國有企業(yè)離退休人員管理中存在的問題，并提出針對性的指導(dǎo)意見，具有非常重要的理論和現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

1 開展國有企業(yè)離退休人員管理的重要意義

企業(yè)離退休人員尤其是國有企業(yè)離退休人員的管理受到各方關(guān)注，作為最早建立社會保障體系的一部分人，國有企業(yè)離退休人員的管理質(zhì)量具有風向標的作用，對于進一步擴大社會保障體系的覆蓋范圍也具有引導(dǎo)作用。具體來看，開展國有企業(yè)離退休人員的管理研究的作用體現(xiàn)在以下兩方面：（1）離退休人員的管理質(zhì)量直接影響到員工的切身利益。國有企業(yè)員工在工作過程中致力于建設(shè)國家和服務(wù)人民，政府及社會有責任保障他們的晚年生活。尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德，從中華民族文化角度和現(xiàn)有政策體系的角度出發(fā)，保障離退休人員的物質(zhì)生活、豐富其精神世界，對于社會的穩(wěn)定和和諧具有重要影響。（2）離退休人員的管理工作是國有企業(yè)群眾工作的一個重要組成部分，離退休人員的管理是否到位，管理工作是否得到離退休人員的肯定直接關(guān)系到黨的執(zhí)政能力建設(shè)。國有企業(yè)應(yīng)在新的歷史條件下發(fā)揮引領(lǐng)作用，深入離退休人員生活，貫徹黨的政策方針，增強對離退休人員的人文關(guān)懷[1]。

2 國有企業(yè)離退休人員管理現(xiàn)狀

2.1 工作隊伍不完善

首先，我國現(xiàn)階段國有企業(yè)離退休人員管理隊伍不完善，從事這一領(lǐng)域的職工數(shù)量不足。以國家、企業(yè)和個人共同構(gòu)建的國有企業(yè)的退休人員晚年保障制度，在具體實行過程中，仍存在很多問題。一方面，不少基層組織沒有充分認識到該項管理工作的重要意義，人員配備和資金配置不足。另一方面，不同利益相關(guān)方的責任和義務(wù)沒有理清。部分離退休人員的獨生子女在外地工作，或者本身的家庭負擔較重，對于離退休人員關(guān)心和照料方面投入不足。其次，現(xiàn)階段國有企業(yè)離退休人員管理職工隊伍素質(zhì)有待提升。離退休人員大多經(jīng)歷了國家從動蕩到穩(wěn)定、從貧窮到富強的發(fā)展過程，政治素養(yǎng)和愛國情懷較高。相比而言，地方政府和企業(yè)為離退休人員管理配置的工作人員資歷淺、政治素養(yǎng)較弱，難以在精神層面和離退休人員產(chǎn)生共鳴。與此同時，部分從事離退休人員管理的工作者在思想和工作方法上比較保守，這也直接影響了離退休人員管理的質(zhì)量。

2.2 管理方式扁平

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的國有企業(yè)離退休人員管理存在滯后性和盲目性的問題，管理方法和管理手段不足，工作的創(chuàng)新性不足?，F(xiàn)階段主流的離退休人員活動組織形式仍然是培訓(xùn)、集體活動、走訪座談等，依據(jù)離退休人員個性化的需求開展的針對性活動不足。與此同時，離退休人員年齡大、身體素質(zhì)普遍較差，部分離退休人員患有心腦血管疾病或者行動不便，開展集體活動具有一定的風險。扁平化的組織方式和管理形式加重了離退休人員與組織者之間的溝通障礙，不利于活動的有效開展。

2.3 黨組織生活不足

現(xiàn)實中大部分國有企業(yè)雖然已經(jīng)建立了離退休黨員的管理組織，并在一定程度上做出了豐富離退休人員黨組織生活的舉措。但是，仍有部分離退休人員反映黨組織生活不足。一方面，離退休人員年齡大、居住分散、活動資金有限、身體狀況不佳直接影響了黨組織生活的數(shù)量和質(zhì)量；另一方面，部分國有企業(yè)偏向重視形式、忽視實際效果，在開展黨組織活動中忽視了質(zhì)量、只重視數(shù)量，致使部分離退休人員對黨組織的歸屬感逐漸降低。

2.4 精神需求亟待滿足

近年來我國離退休人員的養(yǎng)老金逐年提升，物質(zhì)生活也不再是影響退休人員晚年生活質(zhì)量的主要因素。精神需求逐漸成為了影響退休人員晚年生活的重要方面，這應(yīng)引起相關(guān)工作人員的高度重視。調(diào)研發(fā)現(xiàn)部分離退休人員反映出較強的精神生活需求，與此同時，子女在外地工作或者喪偶的離退休人員，由于缺少親人的陪伴產(chǎn)生了較強的孤獨感，精神需求和心理問題日漸突出。

3 提升國有企業(yè)離退休人員管理對策

3.1 科學(xué)定位離退休人員管理

離退休人員是社會的重要組成部分，離退休人員是否穩(wěn)定直接影響到社會的安定團結(jié)?；鶎咏M織和企業(yè)應(yīng)加強為離退休人員服務(wù)的意識，提升工作的主動性和積極性，保障離退休人員的基本合法權(quán)益，滿足其合理的精神和物質(zhì)需求。為國有企業(yè)離退休人員提供更加便捷舒適的離退休環(huán)境有利于企業(yè)的文化建設(shè)，長期來看能夠為企業(yè)提供更健康的內(nèi)部發(fā)展環(huán)境。在開展離退休人員管理時，應(yīng)深入了解企業(yè)的退休人員的真實需求和生活狀況，進行有針對性的服務(wù)，維護其合法權(quán)益。在新的歷史階段，管理人員應(yīng)以更加開放和融合的態(tài)度，創(chuàng)造性的開展對退休人員的管理工作，深入研究過往模式的缺點和弊端，針對不同人群制定相應(yīng)的離退休人員管理方案。

3.2 改革管理模式，推動數(shù)字化服務(wù)

以離退休人員的檔案管理、人事管理為例，傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理存在使用不便、容易丟失的問題，紙質(zhì)資料的管理消耗了工作者大量的時間和精力。因此國有企業(yè)需要改革離退休人員的管理模式，大力推行數(shù)字化服務(wù)，以數(shù)字化方式提升管理效率和服務(wù)質(zhì)量。應(yīng)結(jié)合當前國有企業(yè)大力開展的數(shù)字化、智能化工作，將離退休人員的管理融入其中。數(shù)字化服務(wù)能夠提升資料、信息的采集及管理效率，便于工作人員隨時隨地進行資料查閱。與此同時，數(shù)字化服務(wù)能夠大大降低離退休人員辦事的流程，使離退休人員少跑腿，提升便捷化程度。但是在數(shù)字化改革中，也需要注意以下問題：首先是數(shù)據(jù)安全問題，應(yīng)建立更加可靠的安全系統(tǒng)，避免離退休人員的信息泄露；其次，在信息化管理平臺的建設(shè)中，應(yīng)以實際需求為出發(fā)點，綜合考慮建設(shè)成本；最后，部分年紀偏大的離退休人員對于信息化和數(shù)字化的接受程度較低，企業(yè)應(yīng)制定更加人性化和靈活的工作推動方案[2]。

3.3 加強人文關(guān)懷

離退休人員管理需更加強調(diào)人性化，由于離退休人員大多身體不便或者患有慢性疾病，對于管理人員的綜合素質(zhì)要求更高。這就要求在管理人員的培訓(xùn)培養(yǎng)中，不斷貫徹愛老敬老的精神，堅持熱心、貼心、耐心、誠心、盡心的服務(wù)原則和工作準則。一方面，國有企業(yè)應(yīng)積極了解離退休人員的切身需求，按規(guī)定逐步提升離退休人員的生活待遇，并記錄困難離退休人員的真實訴求，在各項惠民政策落實中盡量覆蓋全體的離退休人員。另一方面，應(yīng)定期開展座談會或離退休人員職工大會，深入離退休人員當中，聽取其工作建議，不斷改進離退休人員管理工作方案。

3.4 完善組織制度，提升黨建工作質(zhì)量

國有企業(yè)的黨建工作 不僅能夠指明企業(yè)發(fā)展道路、提升黨建工作質(zhì)量，還能夠幫助國有企業(yè)貫徹落實黨的路線方針，完善內(nèi)部管理制度。離退休人員的黨建組織是基層黨建工作的重要方面，應(yīng)當充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，組建企業(yè)內(nèi)部離退休人員黨支部，要求退休人員參與組織建設(shè)和黨建工作。在離退休人員的黨建工作中，應(yīng)以國家利益為前提，以離退休人員的生活和精神需求為出發(fā)點，結(jié)合不同企業(yè)發(fā)展的特點制定針對性更強的離退休人員黨建組織方案。與此同時，應(yīng)建立健全的基層黨建工作評價監(jiān)督機制，積極引導(dǎo)離退休人員參與黨建工作，為企業(yè)的發(fā)展建言獻策。

3.5 加強管理隊伍建設(shè)

（1）優(yōu)化離退休人員管理隊伍結(jié)構(gòu)。首先，應(yīng)優(yōu)化工作隊伍的年齡結(jié)構(gòu)，針對于離退休人員年紀大、生活經(jīng)歷豐富的現(xiàn)實問題，在人員工作隊伍的配置中，也應(yīng)盡可能的選擇與其有共同語言的中老年干部，同時搭配一些年富力強的工作人員。其次，應(yīng)優(yōu)化工作人員的知識結(jié)構(gòu)，綜合考慮工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和社會閱歷、專業(yè)技能和組織協(xié)調(diào)能力。（2）加強管理人員的思想政治教育工作。一方面，應(yīng)結(jié)合國有企業(yè)已有的思想政治培訓(xùn)工作以及離退休人員管理的實際需求開展針對性的繼續(xù)教育，幫助管理人員深刻領(lǐng)悟上級政策文件精神，同時密切結(jié)合離退休人員的思想建設(shè)，開展富有成效的政治工作。另一方面，應(yīng)鼓勵工作人員主動學(xué)習(xí)先進理論和黨的精神創(chuàng)新工作方法，端正工作態(tài)度。

4 結(jié)語

在深化國有企業(yè)體制改革、激活國有企業(yè)生產(chǎn)活力的背景下，如何有效的開展國有企業(yè)的為退休人員管理組織工作受到了全社會的廣泛關(guān)注。離退休人員作為國有企業(yè)人員管理的主要方面之一，離退休人員的管理工作具有一定的保障性和政策性特征。開展有效的國有企業(yè)離退休人員管理應(yīng)從體制機制、隊伍建設(shè)、管理模式等方面入手，進行調(diào)整并改革工作。