深入貫徹落實新時代黨的治疆方略 奮力開創(chuàng)新疆社會穩(wěn)定和長治久安新局面

雪克來提·扎克爾

在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的重要歷史時刻，在第三次中央新疆工作座談會勝利召開之際，我們迎來了新疆維吾爾自治區(qū)成立65周年。65年來，在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在黨的民族政策光輝照耀下，新疆各族人民共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，推動新疆從落后走向進步、從貧窮走向富裕、從封閉走向開放，天山南北滄海桑田、換了人間。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、人均地區(qū)生產(chǎn)總值分別達到1955年的157.9倍、105.6倍；1955年至2019年累計完成固定資產(chǎn)投資9.46萬億元，一大批交通、水利、能源、電力、生態(tài)等重大項目建成投運；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別比1978年增長了101.4倍、91.5倍。新疆創(chuàng)造了短短幾十年跨越上千年的人間奇跡，在社會主義康莊大道上書寫了彪炳史冊的壯麗詩篇。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對新疆工作重視程度之高前所未有，對新疆支持力度之大前所未有，對新疆各族干部群眾關(guān)心關(guān)愛之深前所未有。習(xí)近平總書記親臨新疆視察、召開第二次中央新疆工作座談會、參加十二屆全國人大五次會議新疆代表團審議，親自確定了社會穩(wěn)定和長治久安這一新疆工作的總目標(biāo)，豐富和發(fā)展了新時代黨的治疆方略，明確了新疆工作的“綱”和“魂”。今年9月25日至26日，以習(xí)近平同志為核心的黨中央又召開了第三次中央新疆工作座談會，習(xí)近平總書記親自出席會議并發(fā)表重要講話，站在新的歷史起點上，再次為新疆工作把脈定向、謀篇布局，又一次與時俱進發(fā)展升華了新時代黨的治疆方略，為做好新時代新疆工作指明了前進方向、提供了根本遵循。新疆維吾爾自治區(qū)黨委團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾，忠誠堅定、勇于擔(dān)當(dāng)，真抓實干、履職盡責(zé)，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的重要講話和重要指示批示精神，堅決貫徹落實新時代黨的治疆方略，牢牢聚焦新疆工作總目標(biāo)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)定發(fā)展各項工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動新疆發(fā)生了歷史性變化、取得由“亂”到“治”的歷史性成就。

——社會大局實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定。過去一個時期，受民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力干擾破壞，新疆暴恐事件頻發(fā)，嚴(yán)重危害各族人民生命財產(chǎn)安全。習(xí)近平總書記深刻指出，新疆一切工作，都要緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安來謀劃推進。新疆堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，堅持把維護穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務(wù)、重于泰山的政治責(zé)任，依據(jù)《憲法》《反恐怖主義法》等法律法規(guī)，創(chuàng)造性地探索形成了一套符合實際、好用管用、各族人民群眾擁護的維穩(wěn)機制，實現(xiàn)了反恐維穩(wěn)的常態(tài)化長效化。目前，新疆已經(jīng)3年零9個月沒有發(fā)生暴恐案件，刑事案件、治安案件、危安案件、公共安全事件大幅下降，最大程度保障了各族人民群眾的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)，同時少數(shù)民族使用和發(fā)展本民族語言文字的權(quán)利、宗教信仰的權(quán)利、傳承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的權(quán)利以及風(fēng)俗習(xí)慣等得到依法保護，天山南北呈現(xiàn)一派安定祥和、蓬勃發(fā)展的大好景象。各族群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強，對社會穩(wěn)定和長治久安的信心明顯增強，實現(xiàn)了多年來對平安穩(wěn)定的渴望與期盼。新疆已成為外地游客眼中治安管理最好、社會環(huán)境最安全、穩(wěn)定形勢最放心的地方之一。

——經(jīng)濟發(fā)展取得輝煌成就。中央財政每年對新疆轉(zhuǎn)移支付近4000億元，全國19個省市年均投入援疆資金150多億元、2019年達到188.19億元，支持新疆加快發(fā)展。新疆把對黨中央和全國人民的感恩感激之情轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的強大精神動力，堅持新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”，嚴(yán)禁“三高”項目進新疆，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，向著高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)扎實邁進。第二次中央新疆工作座談會以來，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.2%，2017年突破萬億元大關(guān)，2019年達到13597億元。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化邁出堅實步伐，農(nóng)業(yè)機械化、高效節(jié)水灌溉走在全國前列，特色林果享譽國內(nèi)外，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級力度加大，石油、化工、電力、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級步伐加快，高新技術(shù)、信息技術(shù)、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)日益壯大，具有新疆特色的現(xiàn)代化工業(yè)體系加快構(gòu)建。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，2019年對經(jīng)濟增長的貢獻率達到66.7%。特別是大力實施“旅游興疆”戰(zhàn)略，2017年、2018年、2019年接待境內(nèi)外游客分別突破1億、1.5億、2億人次，屢創(chuàng)歷史新高，往來游客無不由衷稱贊“新疆是個好地方”。牢牢把握“一帶一路”和新時代西部大開發(fā)等歷史機遇，加快推進絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)，2019年新疆進出口總額237.09億美元，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局基本形成。今年以來，面對新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，新疆統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，疫情防控攻堅戰(zhàn)取得決定性勝利，“六穩(wěn)”“六保”扎實落實，主要經(jīng)濟指標(biāo)企穩(wěn)回升，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展扎實推進，未來發(fā)展?jié)摿薮蟆⑶熬翱善凇?/p>

——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。新疆始終把城鄉(xiāng)建設(shè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重點之一，黨的十八大以來，在國家大力支持下，新疆累計完成固定資產(chǎn)投資6.23萬億元，有力支撐了經(jīng)濟社會發(fā)展、深刻改變了城鄉(xiāng)面貌。公路通車?yán)锍踢_到19.42萬公里，全區(qū)所有地州市全部實現(xiàn)高速公路連接，所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通硬化路、通客車；鐵路里程達到6541.33公里，高鐵、地鐵相繼實現(xiàn)零的突破；全疆機場運營航線264條，建成民用機場21個，與17個國家、25個國際（地區(qū)）城市、88個國內(nèi)城市通航；“西氣東輸”“疆電外送”等重大項目使新疆資源優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，水利重大項目結(jié)束了塔里木河下游河道斷流30年的歷史、根治了葉爾羌河千年水患；城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，綠洲農(nóng)村星羅棋布，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，常住人口城鎮(zhèn)化率達到51.87%。過去新疆各族人民住地窩子、點煤油燈、喝澇壩水、蹚泥濘路的歷史已經(jīng)一去不復(fù)返了。同時，新疆深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念，全面打響藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實推進退耕還林、防沙治沙等重點工程，全疆重點監(jiān)測的城市空氣質(zhì)量進一步改善，78條河流優(yōu)良水質(zhì)斷面比例達到98.8%。昔日“漫卷狂風(fēng)蝕春色，迷夢黃沙掩碧空”的狀況已不復(fù)存在，美麗新疆向世人展現(xiàn)出綠水青山的新畫卷。

——人民生活得到切實改善。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把脫貧攻堅擺在治國理政的重要位置，習(xí)近平總書記親自掛帥、親自出征、親自督戰(zhàn)，開啟了人類歷史上最為波瀾壯闊的減貧進程、書寫了人類歷史上“最成功的脫貧故事”。在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，新疆舉全區(qū)之力打好脫貧攻堅戰(zhàn)，截至2019年累計脫貧292.32萬人，貧困發(fā)生率由2014年的19.4%降至1.24%，穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁三保障”，徹底解決了“一方水土養(yǎng)不活一方人”和貧困人口飲水安全等問題，徹底結(jié)束了貧困人口住危房的歷史。今年將如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。同時，新疆堅決貫徹落實習(xí)近平總書記“發(fā)展要落實到改善民生上、落實到惠及當(dāng)?shù)厣?、落實到增進團結(jié)上”的重要指示，堅持財政支出70%以上用于保障改善民生。第二次中央新疆工作座談會以來，新疆居民人均可支配收入年均增長9.1%，人均住戶存款余額增至4.1萬元。突出抓好就業(yè)工作，年均新增城鎮(zhèn)就業(yè)46萬人以上、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)275萬人次以上；辦好人民滿意的教育，各級各類教育質(zhì)量顯著提升，勞動年齡人口平均受教育年限達到10.21年，有力支撐了新疆發(fā)展；全民免費健康體檢惠及全疆各族群眾，基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋全疆，重大傳染病和地方病得到有效控制；建成農(nóng)村安居工程169萬余套、城鎮(zhèn)保障性安居工程156萬余套，1000多萬群眾喜遷新居；推進社會保障應(yīng)保盡保，90%以上的農(nóng)牧民參加了養(yǎng)老保險，95%以上農(nóng)牧民參加了醫(yī)療保險。新疆人民的生活水平取得了重大突破性進展，各族群眾發(fā)自內(nèi)心地感恩黨中央、感恩習(xí)近平總書記、感恩全國人民。

——民族團結(jié)更加鞏固發(fā)展。在新疆，民族團結(jié)就像空氣、陽光和水一樣，無處不在、不可或缺，是各族人民的生命線。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就做好新形勢下民族工作發(fā)表重要講話、作出重要指示，要求把鑄牢中華民族共同體意識作為民族工作的主線。新疆堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述，堅持把民族團結(jié)作為最大的群眾工作，緊扣“中華民族一家親，同心共筑中國夢”目標(biāo)任務(wù)，圍繞“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”主題，以鑄牢中華民族共同體意識為根本方向，扎實開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融，天山南北民族團結(jié)之花常開長盛。特別是“民族團結(jié)一家親”和民族團結(jié)聯(lián)誼活動深入開展，全區(qū)112萬名干部職工與169萬戶各族基層群眾結(jié)對認親，廣大干部職工實現(xiàn)了從“住村里”到“住家里”再到“住心里”的轉(zhuǎn)變，各族群眾的親戚遍天下，民族團結(jié)的“同心圓”越畫越大。“騎著毛驢上北京”的庫爾班大叔、“撫養(yǎng)4個民族19個孩子”的阿尼帕·阿力馬洪、“30年無償照顧近300名各民族老人和留守兒童”的王桂珍和“人民英雄”艾熱提·馬木提、“人民楷模”布茹瑪汗·毛勒朵等人的先進事跡，就是新疆各族人民愛國愛疆、手足相親、血濃于水的生動寫照。如今的新疆，“漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也互相離不開”的思想和“對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同”更加深入人心，各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

——黨的建設(shè)得到全面加強。習(xí)近平總書記指出，做好新疆工作，關(guān)鍵是要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。新疆堅決貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強黨的建設(shè)，為穩(wěn)疆建疆興疆提供堅強保證。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，建立常態(tài)化學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的機制，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，一切行動聽從以習(xí)近平同志為核心的黨中央的號令和指揮。堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)和民族地區(qū)干部政治標(biāo)準(zhǔn)，把維護祖國統(tǒng)一、反對民族分裂的思想認識和實際表現(xiàn)放在首位，努力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)各民族干部隊伍。堅持把抓基層、打基礎(chǔ)作為穩(wěn)疆安疆的長遠之計和固本之舉，每年選派7萬余名干部開展駐村（社區(qū)）工作，使基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，黨的旗幟在每一個基層陣地高高飄揚，廣大黨員干部在維護穩(wěn)定、脫貧攻堅、疫情防控中盡顯“先鋒隊”本色。深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定和實施細則，持之以恒整治形式主義、官僚主義突出問題，以零容忍的態(tài)度嚴(yán)懲腐敗，使黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨群干群關(guān)系更加密切，黨在新疆的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位堅如磐石、穩(wěn)如泰山。

今日之新疆，社會大局持續(xù)穩(wěn)定、經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行、群眾生活明顯改善、民族團結(jié)鞏固發(fā)展、宗教領(lǐng)域和睦和順、黨的建設(shè)全面加強，各項事業(yè)不斷進步，2500多萬新疆各族人民即將與全國人民一道邁入全面小康社會。這些成就來之不易，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央運籌帷幄、掌舵領(lǐng)航并給予前所未有的重視支持的結(jié)果，是全國各族人民、對口援疆省市、中央和國家機關(guān)、中央企業(yè)和中央駐疆單位無私支援、傾情援助的結(jié)果，是新疆各族干部群眾勠力同心、團結(jié)奮斗的結(jié)果。新疆由“亂”到“治”的偉大實踐充分證明：以習(xí)近平同志為核心的黨中央對新疆工作的謀劃部署高瞻遠矚，新時代黨的治疆方略英明正確，只要堅定堅決、不折不扣地抓好貫徹落實，新疆就能朝著越來越好的方向發(fā)展。這是新疆各族人民最寶貴的經(jīng)驗財富，也是創(chuàng)造新疆更加美好未來的根本保證。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。新疆作為我國東聯(lián)西出的國際國內(nèi)大通道、向西開放的橋頭堡、絲綢之路經(jīng)濟帶的核心區(qū)，面臨新機遇、新挑戰(zhàn)。我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認真貫徹落實第三次中央新疆工作座談會精神、特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住新疆工作總目標(biāo)，依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆。堅定不移把反恐維穩(wěn)作為“先手棋”、運用法治思維和法治方式維護社會穩(wěn)定；堅定不移鞏固發(fā)展民族團結(jié)、促進宗教和睦和諧；堅定不移做好意識形態(tài)領(lǐng)域工作、深入開展文化潤疆工程；堅定不移貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展；堅定不移做好就業(yè)等民生工作、團結(jié)凝聚人心；堅定不移鞏固脫貧成果、實現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接；堅定不移保護生態(tài)環(huán)境、建設(shè)天藍地綠水清的大美新疆；堅定不移全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，奮力建設(shè)團結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的新時代中國特色社會主義新疆，以“建設(shè)美麗新疆、共圓祖國夢想”的優(yōu)異成績譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢的新疆篇章！（責(zé)任編輯：張紀(jì)）