化工生產(chǎn)的安全管理與評價

談子健，劉 垚

（內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)，內(nèi)蒙古呼和浩特 010051）

化工行業(yè)作為我國高危行業(yè)之一，據(jù)不完全統(tǒng)計，在2013—2018年，全國化工行業(yè)共發(fā)生事故974起，其中造成1 253人死亡。從圖1可得出，化工行業(yè)事故頻發(fā)，每年所造成的財產(chǎn)損失及人員傷害不可忽視，此類問題也直接導(dǎo)致化工行業(yè)受到抑制，盡管所從事化工行業(yè)的各個企業(yè)以及政府相關(guān)部門對于安全方面均有所措施，但是成效不大。以江蘇響水天佳宜公司為例，對于其公司所存在的事故隱患原國家安全監(jiān)管總局就曾給江蘇省發(fā)函，要求該公司限期整改，但是事故仍然發(fā)生，這表明安全生產(chǎn)管理并不是簡單的指令和被指令的關(guān)系[1]。建立健全化工安全生產(chǎn)管理制度從本質(zhì)上來講，可以極大程度上降低此類問題造成的后果，實現(xiàn)安全穩(wěn)定的發(fā)展。

圖1 2013—2018年全國化工企業(yè)發(fā)生事故起數(shù)與死亡人數(shù)統(tǒng)計圖

1 化工安全生產(chǎn)存在的問題

1.1 操作人員專業(yè)素養(yǎng)不強及安全意識缺乏

近些年化工產(chǎn)品的普及直接刺激化工行業(yè)的飛速發(fā)展，與此同時帶來了大量的就業(yè)機會，這也意味著需要大量的操作人員來保證化工生產(chǎn)的有效進行，但也帶來了從事化工生產(chǎn)操作人員的素質(zhì)及安全意識問題。目前國內(nèi)從事化工生產(chǎn)行業(yè)人員的技能素養(yǎng)參差不齊，并且大部分企業(yè)為了節(jié)省生產(chǎn)成本，極力地追求經(jīng)濟效益最大化，對操作人員的專業(yè)培訓(xùn)不到位，未達到持證上崗的級別，這些問題則極大程度上造成化工事故的發(fā)生。除此之外，操作人員本身在專業(yè)素養(yǎng)未達到化工生產(chǎn)上崗要求的前提下仍私自違章作業(yè)，不按照管理要求進行作業(yè)，對于安全意識淡薄。這兩方面“人”的問題極大地增加了事故發(fā)生的概率，造成化工事故頻發(fā)[2]。

1.2 設(shè)備的安全性和可靠性不達標(biāo)

事故發(fā)生理論指出事故主要由人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)所導(dǎo)致，因此物的不安全狀態(tài)也是造成事故的主要原因。目前，化工行業(yè)事故原因調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了操作人員的自身原因，還有設(shè)備的老化或者破損所引起，所以從事化工生產(chǎn)行業(yè)的企業(yè)若想最大程度上避免事故的發(fā)生，前提就是保證生產(chǎn)設(shè)備的可靠及安全性。由于很多化工生產(chǎn)企業(yè)過分地追求經(jīng)濟利益、減少在操作人員上的花費、大力削減在生產(chǎn)設(shè)備上的投入、對于破損和有事故隱患的設(shè)備不加以維修和整改，導(dǎo)致了化工生產(chǎn)中事故頻發(fā)[3]。對于一個企業(yè)來說要想保證生產(chǎn)利益，就要實現(xiàn)安全深度管理，保證操作人員及生產(chǎn)設(shè)備的可靠性，對于設(shè)備的投入是不可或缺的，做到這些化工生產(chǎn)企業(yè)才可以真正地實現(xiàn)收益最大化，實現(xiàn)化工生產(chǎn)的本質(zhì)化安全。而這些也正是目前化工行業(yè)領(lǐng)域所缺少的要素。

1.3 管理制度的不成熟

化工安全生產(chǎn)管理主要從“人”“物”“環(huán)”“管”4個角度進行的，如果說事故發(fā)生直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，那么間接原因就可以歸于管理上的缺失。雖然管理上的因素會極大程度上影響生產(chǎn)安全，但就目前化工企業(yè)在安全生產(chǎn)的管理上仍舊存在著很大的漏洞。管理制度混亂、管理責(zé)任不明確、安全生產(chǎn)管理部門的散漫等廣泛存在于化工生產(chǎn)企業(yè)[4]，而企業(yè)過分追求利益并且管理層對于安全生產(chǎn)觀念的漠視是造成這些問題發(fā)生的本質(zhì)來源。因此正是因為這樣的原因存在才導(dǎo)致化工行業(yè)事故頻發(fā)，無法實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。

1.4 綜合因素的有害性

事故的發(fā)生主要就是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)兩個角度造成的。物的不安全狀態(tài)不僅僅是生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的不安全，也包括來自化工生產(chǎn)周邊的環(huán)境等要素；人的不安全行為也不僅僅局限于管理及意識上的問題，更有可能是來自人的各種生理及心理上的問題等。因此現(xiàn)階段化工安全生產(chǎn)問題除了宏觀上的人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)以外，還有其他一些的綜合問題導(dǎo)致的，而這些問題都極大程度上造成化工生產(chǎn)事故發(fā)生。隨著化工行業(yè)的飛速發(fā)展，逐漸造成化工生產(chǎn)行業(yè)的病態(tài)發(fā)展，一味關(guān)心企業(yè)的利潤率，對于員工的生理心理問題關(guān)心少之又少，這則變相的為安全生產(chǎn)埋下了隱患；除此之外就是對于化工生產(chǎn)的環(huán)境等的監(jiān)管和排查，有些企業(yè)為了減少成本的花費，則從生產(chǎn)環(huán)境入手，致使高溫作業(yè)條件、低溫作業(yè)條件下及其他危險作業(yè)條件下的保護措施根本不到位，這對于生產(chǎn)操作人員無論生理還是心理都是具有傷害性的。這些問題都直接造成化工生產(chǎn)事故的發(fā)生。

2 化工安全生產(chǎn)的管理措施

2.1 加強操作人員專業(yè)培訓(xùn)及安全意識

在生產(chǎn)過程中，要實現(xiàn)本質(zhì)化安全就要嚴(yán)格要求操作人員的專業(yè)技能素養(yǎng)，有正確生產(chǎn)以及應(yīng)對突發(fā)狀況的能力，并且能夠樹立安全第一的意識。只有提高操作人員的專業(yè)素養(yǎng)及安全意識，化工生產(chǎn)的整體安全才可以得以保證。一方面企業(yè)要增強日常的安全宣傳并且建立健全安全監(jiān)察制度，對于進行化工生產(chǎn)的操作人員要定期進行巡查以及日常的安全宣傳，增強操作人員“安全第一”的意識，保證生產(chǎn)規(guī)劃性，杜絕違章操作。對于特種化工生產(chǎn)的操作人員除了上述的監(jiān)察外還需要嚴(yán)格檢查個人防護措施的落實，以防因未個人防護措施不到位而造成事故的發(fā)生。另一方面要完善化工安全生產(chǎn)的責(zé)任制，將化工生產(chǎn)工作精準(zhǔn)地落實到每個人身上，做到“有人可查”。對于表現(xiàn)好的操作人員可以通過適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵來體現(xiàn)標(biāo)桿效應(yīng)，只有這樣才能讓操作人員主動去思考并且學(xué)習(xí)如何進行安全生產(chǎn)。

2.2 提高生產(chǎn)設(shè)備的可靠及安全性

在化工生產(chǎn)過程中，除了操作人員的安全操作以外，對于生產(chǎn)設(shè)備的可靠性以及安全性也要有嚴(yán)格的要求，合格的生產(chǎn)設(shè)備對化工安全生產(chǎn)起著至關(guān)重要的作用，因此對于日常的化工生產(chǎn)設(shè)備要嚴(yán)格把控其可靠及安全性，確保化工安全生產(chǎn)。針對化工生產(chǎn)設(shè)備的相關(guān)問題則可以從不同角度進行入手，如保證設(shè)備設(shè)計的合理性，設(shè)備要針對不同的生產(chǎn)場合而選擇不同材料和型號，或者要嚴(yán)格把控設(shè)備出廠的質(zhì)量，對于要出廠設(shè)備要進行嚴(yán)格的質(zhì)量檢測，從源頭保證設(shè)備的可靠性，而企業(yè)也需要制定并健全相關(guān)的設(shè)備檢修制度，做好設(shè)備的定期檢查工作，對于設(shè)備的情況要做好記錄，對于有潛在事故危險因素的設(shè)備要立即進行整改，將事故發(fā)生的可能性降到最低。除此之外，企業(yè)也要開展操作員工對于設(shè)備安全使用的培訓(xùn)，避免因操作人員因違章及錯誤操作而造成事故的發(fā)生。

2.3 健全安全管理制度

在化工生產(chǎn)中，如果沒有嚴(yán)格的管理規(guī)章制度進行約束，后果將不堪設(shè)想。嚴(yán)格建立健全化工生產(chǎn)安全管理制度，只有在化工生產(chǎn)中進行嚴(yán)格的管理，才會使化工生產(chǎn)達到本質(zhì)化安全的目的。因此在化工生產(chǎn)時要建立健全相關(guān)管理制度，始終秉承“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的管理理念，將管理與化工實際生產(chǎn)充分融合。日?；どa(chǎn)中需要明確管理內(nèi)容及化工各項操作規(guī)范，嚴(yán)格要求操作人員按照規(guī)定進行生產(chǎn)，相關(guān)管理人員要盡到應(yīng)盡的責(zé)任，定期進行管理巡查，對于違規(guī)操作的生產(chǎn)人員要及時進行整改并且給予適當(dāng)?shù)膽土P，從而達到管理的目的。除此之外，也要對化工生產(chǎn)行業(yè)相關(guān)管理人員進行教育和培訓(xùn)，提高管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，從而真正實現(xiàn)化工生產(chǎn)的安全管理[5]。

2.4 增強安全審查責(zé)任制度

在日?；どa(chǎn)中，除了保證人的安全行為，物的安全狀態(tài)以及健全安全管理制度之外，還需要加大安全審查制度，只有增強安全審查制度，才能及時發(fā)現(xiàn)可能造成事故的潛在危險要素，達到安全生產(chǎn)的目的。安全審查必須在化工生產(chǎn)中嚴(yán)格落實到位，化工生產(chǎn)前期準(zhǔn)備時要及時進行預(yù)評價及驗收評價；安全生產(chǎn)過程中則要及時進行現(xiàn)狀評價及專項安全評價，對于各階段評價內(nèi)容如實上報，對于評價未通過的需及時進行整改，保證整個化工生產(chǎn)安全有序地進行。除此之外，要保證企業(yè)落實規(guī)范管理制度，如3E 管理、5S 管理等管理方法，并將這些管理制度深入企業(yè)各層職工內(nèi)心，從而保證化工安全生產(chǎn)的有效進行。

3 結(jié)語

綜上所述。對于化工生產(chǎn)過程中存在的危險因素，要嚴(yán)格進行安全管理，避免因安全管理不當(dāng)而發(fā)生事故，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。本文從化工操作人員技能素養(yǎng)和安全意識層參差不齊、設(shè)備的安全性不足以及管理上的缺陷3個角度入手，分析化工行業(yè)上存在的問題，并針對相關(guān)問題提出相對應(yīng)的整改建議，希望通過這樣的分析，對于化工安全生產(chǎn)建設(shè)提供一定的幫助，達到安全生產(chǎn)的目的。