承歷史與先賢，揚(yáng)眉山之清風(fēng)

文 本刊全媒體記者 史珮瑾

一直以來，仁壽縣黑龍灘水庫承擔(dān)著滋養(yǎng)全縣人民的重要使命。

蘇軾在《六事廉為本賦》中寫道，“事有六者：本歸一焉。各以廉而為首，蓋尚德以求全?！币痪湓拰⒘疂嵶鳛轭I(lǐng)導(dǎo)干部需要思考的首要問題，并提出“功廢于貪，行成于廉”。這是此賦中的精髓。

從蘇軾的“功廢于貪，行成于廉”，到彭端淑的“憂旱幾經(jīng)旬，農(nóng)夫心獨(dú)苦”；從“三太何足尊，不若犍為李孝孫”的李密，到“偉哉虞公，千古一人”的虞允文，在眉山這座有著2300余年建制史的城市之上，先賢們留下的精神財(cái)富如同一眼取之不盡的“泉水”，從為學(xué)、為人、為官、為政各個(gè)方面指引著眉山后人的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，浸潤人們的生活、工作、學(xué)習(xí)。

面對(duì)先賢留下的廉潔文化寶藏，如何挖掘、如何傳承，是眉山市每一名紀(jì)檢監(jiān)察干部的思考。

“功廢于貪，行成于廉”

走進(jìn)三蘇祠省級(jí)廉潔文化基地大門，“功廢于貪，行成于廉”廉潔刻石見證了基地建設(shè)的風(fēng)雨。在當(dāng)?shù)厥形图o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的努力下，蘇軾一直向往回歸的舊宅，已經(jīng)成為了面向公眾開放的省級(jí)廉潔文化基地。三蘇祠迎來一批又一批游客、師生、干部前來學(xué)習(xí)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，接受三蘇廉政文化的熏陶。

可以說，對(duì)于今天的眉山紀(jì)檢人，學(xué)習(xí)前人留下關(guān)于廉政文化的名典如同從那一眼“泉水”中汲取能量，于他們而言是至關(guān)重要的。從蘇軾的文章中，引用“功廢于貪，行成于廉”，作為了三蘇祠廉潔文化基地的主題；從他的文章、事跡中，總結(jié)“親、輕、清、勤”，作為了三蘇廉政文化內(nèi)容；從他的精神品質(zhì)，提煉了“守其初心、始終不變”作為三蘇廉潔文化核心；“讀書正業(yè)、孝慈仁愛、非義不取、為政清廉”的優(yōu)秀家訓(xùn)家風(fēng)，仍在蘇氏后裔中傳承。

一系列的三蘇廉政文化活動(dòng)，如新筍破土而出。三蘇廉潔文化“五個(gè)一”“六進(jìn)”“潤萬家”“清風(fēng)揚(yáng)眉廉潔齊家”活動(dòng)在眉州大地持續(xù)延伸開展。

今年年初，眉山市紀(jì)委監(jiān)委從《習(xí)近平用典》《習(xí)近平講故事》《習(xí)近平談治國理政》等書籍中，整理和收集了習(xí)近平總書記引用三蘇的37處名典，專題講授了廉政黨課，制作了廉政教育手冊(cè)，發(fā)給干部學(xué)習(xí)。

“此舉是貫徹落實(shí)‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，通過學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記引用三蘇名典，可以讓我們更深入細(xì)致地學(xué)習(xí)近平總書記系列重要講話精神。也是讓黨員干部傳承弘揚(yáng)三蘇廉政文化，增強(qiáng)黨員干部‘不想腐’覺悟，全面推進(jìn)‘三不一體’建設(shè)。”眉山市紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)說。

學(xué)習(xí)廉潔文化，該市各區(qū)縣都在探索之中，“1+6+N”正是眉山廉政文化活動(dòng)的體現(xiàn)。

“‘1+6+N’是廉潔文化基地體系，‘1’是指我們的三蘇祠省級(jí)廉潔文化基地，‘6’是區(qū)縣被命名的市級(jí)廉潔文化基地，‘N’則是市級(jí)廉潔文化示范點(diǎn)?！泵忌绞屑o(jì)委監(jiān)委宣傳部長周玲介紹。

據(jù)了解，眉山市已經(jīng)打造了東坡區(qū)廉潔文化教育館、仁壽縣虞允文廉潔教育基地、丹棱縣大雅堂等市級(jí)廉潔文化基地和仁壽水利新村廉政教育基地、王作平廉潔文化示范點(diǎn)。眉山人的好學(xué)勁兒和眉山的歷史文化、廉潔文化，讓參觀者深受感染，更心生敬畏。

“利民之事，知無不為”

“利民之事，知無不為”。蘇軾入仕途，便發(fā)出了“早歲便懷齊物志，微官敢有濟(jì)時(shí)心”的慨嘆，為官一任，造福一方。初仕鳳翔，蘇軾大膽改革衙前役；在密州，滅蝗救災(zāi)，循城拾棄嬰，救活數(shù)千人；在徐州，抗洪守城，與軍民同吃住，與城共存亡，硬將洪水擋在了城外；在潁州，組織官員用竹竿弄清淮河水位，阻止開挖八丈溝，避免了勞民傷財(cái)、有害無益的浩大工程；在杭州，修浚錢塘六井與西湖，利用湖中淤物，修筑“蘇堤”，并創(chuàng)辦中國歷史上第一所公辦醫(yī)院“安樂坊”，杭州百姓“家有畫像，飲食必?！?，感念他為民辦實(shí)事。

身為眉山人，當(dāng)知眉山事。“三蘇他們身上的勤政愛民、忠誠正直、干凈廉潔值得黨員干部學(xué)習(xí)借鑒。”市紀(jì)委副書記、市監(jiān)委副主任俞紅梅說道，“全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要突出政治屬性，切實(shí)服務(wù)中心大局，做實(shí)政治監(jiān)督、壓實(shí)政治責(zé)任，為眉山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展護(hù)航”。

年初，疫情來襲，為切實(shí)保障群眾生命安全，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)抓實(shí)疫情防控，開展重點(diǎn)督查、專項(xiàng)督查27 輪，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題810 個(gè)，問責(zé)黨員干部151人。

為切實(shí)保障基層群眾利益，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展“一卡通”專項(xiàng)治理，建立“五個(gè)一”“兩免”管理機(jī)制。2019年以來，累計(jì)發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼資金14.98億余元。開展差旅費(fèi)專項(xiàng)整治，清退違規(guī)資金近500萬元。開展“脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律作風(fēng)保障年”活動(dòng)專項(xiàng)督導(dǎo)，制定4個(gè)督導(dǎo)清單，發(fā)現(xiàn)和整改問題160 個(gè)。查處扶貧領(lǐng)域典型問題72 件96 人。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，在發(fā)改、住建、衛(wèi)健、人防四個(gè)系統(tǒng)扎實(shí)開展系統(tǒng)治理，梳理問題線索70條次，問責(zé)處理75人，通報(bào)曝光典型案例15件次。

群眾利益無小事，一枝一葉總關(guān)情。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行主責(zé)主業(yè)，落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)上。

“青神縣對(duì)基層站所進(jìn)行三方評(píng)議。通過采取基層站所站（所）長集中述職，群眾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門三方集中評(píng)議的方式，填補(bǔ)基層站所監(jiān)管漏洞，有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委看得見管不了，縣級(jí)主管部門管得了卻看不見的問題”。青神縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室工作人員介紹，“基層站所評(píng)議是一個(gè)階段的‘診療’，我們將對(duì)評(píng)議排名后三位的部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，通過評(píng)議促進(jìn)整改，以評(píng)議為站所‘開方抓藥’”。

在仁壽縣，對(duì)于重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的治理也有一些自己的探索。一直以來，黑龍灘水庫承擔(dān)著滋養(yǎng)仁壽全縣人民的重要使命。在安全飲水工程實(shí)施過程中，由于財(cái)力不足，當(dāng)年大量引入民營資本，前幾年出現(xiàn)了私營業(yè)主低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、初裝遲緩、拒絕偏遠(yuǎn)村民入戶、低質(zhì)量服務(wù)等侵害群眾利益的問題，甚至出現(xiàn)了盜采地下水、抽取塘庫水以次充好、把控消防設(shè)施影響消防安全、賄賂干部等違法犯罪問題。為此，仁壽縣特別將農(nóng)村飲水領(lǐng)域納入了系統(tǒng)治理。

而洪雅縣則將監(jiān)督整治的目光聚集在差旅費(fèi)發(fā)放上。從今年1 月起，針對(duì)全縣自2018 年以來差旅費(fèi)發(fā)放中存在問題的專項(xiàng)整治啟動(dòng)，從前期的自查自糾到專項(xiàng)核查階段，洪雅縣一共發(fā)現(xiàn)問題70個(gè)，涉及294人次，問責(zé)18人，追回資金20余萬元。

洪雅縣廉政教育基地圍繞雅連“清苦”習(xí)性創(chuàng)作《雅連賦》，傳承洪雅歷史名人田錫、悟達(dá)國師、曾璧光等人廉政事跡，是當(dāng)?shù)馗刹可稀傲n”的“大學(xué)堂”。

仁壽水利新村家風(fēng)家規(guī)暨廉政教育基地。

在彭山區(qū)，還專門成立了兩支“探查隊(duì)”到企業(yè)、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、服務(wù)窗口開展暗查暗訪——“就是為了全面了解全區(qū)營商環(huán)境存在的突出問題?！迸砩絽^(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任汪靜飛說。

“犯其至難而圖其至遠(yuǎn)”

“問汝平生功業(yè)，黃州惠州儋州。”蘇軾不提自己三大尚書的政績(jī)，不提兩任翰林大學(xué)士的榮耀，卻把自己和老百姓息息與共，為百姓做好事干實(shí)事視作一生功績(jī)。蘇軾一生，秉承民本思想，勤政務(wù)實(shí)更不斷創(chuàng)新，深受百姓熱愛。

這對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察工作，又何嘗不是呢？

如何整治基層管理中的形式主義、官僚主義問題“頑疾”？眉山紀(jì)檢人創(chuàng)新思維，抓住問題關(guān)鍵，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“一門多牌”“滿墻是箱”等問題，大膽創(chuàng)新出奇招。集中開展“清墻”行動(dòng)，對(duì)辦公陣地進(jìn)行“瘦身塑形”，清潔辦公場(chǎng)所，讓干部從“被動(dòng)迎檢”中解脫出來，切實(shí)為基層減負(fù)，共清理門牌（吊牌）4600 個(gè)，宣傳欄（展板）3109 個(gè)，舉報(bào)箱617個(gè)，上墻制度1967個(gè)。

東坡區(qū)紀(jì)委監(jiān)委為全面規(guī)范黨員干部廉政檔案管理，切實(shí)把好廉潔關(guān)，建成了該區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部廉情信息管理中心。自那以后，過去需要跑遍黨風(fēng)室、信訪室、審理室簽字蓋章的廉政檔案，在這個(gè)信息管理中心，只需要?jiǎng)右粍?dòng)鼠標(biāo)，就可以一鍵生成。信息管理中心還可以對(duì)政治生態(tài)進(jìn)行智能分析研判?！斑@個(gè)系統(tǒng)里收錄了黨員干部的違紀(jì)懲處情況，我們會(huì)結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、信訪舉報(bào)調(diào)查等廉政檔案信息，按照違紀(jì)行為、處分類型、案件性質(zhì)等進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)形成圖標(biāo)，并分析研判哪個(gè)部門或者領(lǐng)域存在什么問題。這是一個(gè)實(shí)用的創(chuàng)新?！睎|坡區(qū)紀(jì)委常委鐘建雄向記者介紹，該區(qū)根據(jù)系統(tǒng)綜合分析情況，曾向3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個(gè)區(qū)級(jí)部門發(fā)出了“紅色預(yù)警”。

而丹棱縣紀(jì)委監(jiān)委從會(huì)風(fēng)、作風(fēng)、文風(fēng)等細(xì)枝末節(jié)著手，開展“三清四鞏固”行動(dòng)，著力整治基層形式主義、官僚主義，把基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義、官僚主義的束縛中解脫出來，知危圖安，盡職盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)。

犯其至難而圖其至遠(yuǎn)。一系列創(chuàng)新工作的開展、落實(shí)的背后，眉山紀(jì)檢人向三蘇先賢學(xué)習(xí)，為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，心里有底氣，腳步有定力。

眉山人，應(yīng)以三蘇為驕傲；三蘇，也潤澤了眉山人。三蘇廉政文化是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神瑰寶，“取之不禁，用之不竭”。對(duì)于眉山人而言，先賢們留給自己的是“守其初心、始終不變”的理想信念，是“讀書正業(yè)、孝慈仁愛、非義不取、為政清廉”的家訓(xùn)家風(fēng)，是“功廢于貪，行成于廉”的廉政之道。