新疆警察學院法律實訓教學改革與實踐探索研究

朱建宏

◆摘 ?要：“人工智能+”翻開了人類發(fā)展的而新篇章，對人類的教育必將產(chǎn)生深遠的影響。在公安院校，“人工智能+法律”也是培養(yǎng)復合型公安執(zhí)法人才必然趨勢;利用“人工智能+法律”，推動公安院校法律綜合實訓實驗升級，補足傳統(tǒng)實訓實驗的短板，讓學生養(yǎng)成適應現(xiàn)代信息社會的素養(yǎng)和競爭力。

◆關鍵詞：“人工智能+法律”;公安院校;法律實訓教學改革

十九大報告指出“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育?！薄稗k好學前教育、特殊教育和網(wǎng)絡教育”。教育現(xiàn)代化和網(wǎng)絡教育都離不開信息化和人工智能。

一、“人工智能+法律”的發(fā)展現(xiàn)狀

2015年7月1日，國務院發(fā)布《國務院關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》（國發(fā)[2015]40號），指出“互聯(lián)網(wǎng)+”是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟社會各領域深度融合，促進技術(shù)進步、效率提升和組織變革?；ヂ?lián)網(wǎng)在各領域的發(fā)展具有較為廣闊的前景和無限潛力，已成為不可阻擋的時代潮流。同時，號召各高校面向“‘互聯(lián)網(wǎng)+融合發(fā)展需求，鼓勵高校根據(jù)自身發(fā)展需要和學校辦學能力設置相關專業(yè)，注重將國內(nèi)外前沿研究成果盡快引入相關專業(yè)教學中”。鼓勵各類學校聘請資深互聯(lián)網(wǎng)領域?qū)I(yè)人士作為兼職教師，加強“互聯(lián)網(wǎng)+”領域?qū)嶒灲虒W。

2016年5月18日，國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦聯(lián)合出臺了相關政策，高校發(fā)展過程中需要更加“注重人工智能與其他學科專業(yè)的交叉融合”。

2017年7月8日，國務院發(fā)布了《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》指出“大數(shù)據(jù)驅(qū)動知識學習、跨媒體協(xié)同處理、人機協(xié)同增強智能、群體集成智能、自主智能系統(tǒng)成為人工智能的發(fā)展重點，受腦科學研究成果啟發(fā)的類腦智能蓄勢待發(fā)”。

2017年7月11日，教育部提出“積極探索推動高校網(wǎng)絡教學線上線下教學相結(jié)合的個性化、智能化、泛在化實驗教學新模式” 虛擬仿真實驗能夠讓學生全程參與實驗教學，而不再是教師可以加工過的片段或片段集合，更有利于學生提升在復雜環(huán)境中分析、判斷、應用法律的能力;同時，更適應信息時代現(xiàn)代大學生成長的新特點，更有利于學生個性化發(fā)展的需求，更有利于提高學生的實踐能力和創(chuàng)新精神。另外，全過程的參與和考評，也有助于全方位、全時段融入課程思政，更好的實現(xiàn)立德樹人的根本任務。

2019年2月23日，中共中央、國務院提出“利用現(xiàn)代技術(shù)加快推動人才培養(yǎng)模式改革，實現(xiàn)規(guī)?；逃c個性化培養(yǎng)的有機結(jié)合?！毙畔⒒咚侔l(fā)展，推動了教育的改革，打破以往專業(yè)的界限，可以將不同的資源碎化后重新整合，利用人工智能技術(shù)，建設一體化的智能教學、管理和服務平臺，最大化的共享數(shù)字教育資源，達到規(guī)模化教育與個性化培養(yǎng)的有機結(jié)合的人才培養(yǎng)模式改革，更好的培養(yǎng)人才的創(chuàng)新、創(chuàng)造能力。

近年來，“人工智能”的發(fā)展日益迅猛，已經(jīng)越來越深的融入我們生活、工作的方方面面，國家高瞻遠矚的戰(zhàn)略布局，我們亦應積極響應。

二、新疆警察學院法律實訓教學改革的必要性

（一）我院法律教育教學手段單一，教學效果不理想

我院法律教育以“教師教授+PPT”為主，仍然屬于傳統(tǒng)的法學教育，存在著實驗教學信息量小，教學方法相對單一，新的教學方法推廣的力度和深度不夠，沒有到達理想的教學效果。公安實戰(zhàn)中的大數(shù)據(jù)難以整合法律教學中，從而使得法律實驗實訓效果欠佳，實戰(zhàn)部門老說教學脫離實戰(zhàn)。現(xiàn)有的實驗實訓教學資源明顯不足，而且教學的平臺相對比較分散，缺乏標準化的構(gòu)建，各自為戰(zhàn)，難以形成合力。

（二）我院法律實驗實訓設施落后，其他部門實驗實訓資源各自為政，形不成合力

我院模擬法庭位于1號教學樓多功能廳，自2005年投入使用以來，已經(jīng)模擬開庭四十余次、邀請法學專家和法律實務界人士作報告30余場，邀請新市區(qū)法院到我院模擬法庭現(xiàn)場開庭近10場，對我院各專業(yè)實踐教學的開展發(fā)揮了重要作用。但就目前學院法律教學的發(fā)展需要和實訓實驗實踐的需求而言，原有設備和環(huán)境條件無論是信息化、先進性、實效性還是滿足教學科研實戰(zhàn)需要的程度方面，都遠遠不能達到應有的標準要求。

我院已經(jīng)建立偵查訊問室、物證檢驗室、模擬街區(qū)、“VR”仿真實訓室等實訓實驗室，但受制于實驗成本、設備數(shù)量、場地限制等原因，難以滿足所有學警的實訓實驗，更別說讓學警從不同的角色反復操作了，且難以和法律實訓實驗融合在一起。此外，這些實訓實驗室分屬不同系部，難以形成綜合實訓實驗效果。

（三）公安執(zhí)法實訓實驗自身的要求

公安執(zhí)法實訓實驗往往具有一定的危險性，尤其是涉及暴力、爆炸、放射性、傳染性等危險性較大類型的實訓實驗，為了避免發(fā)生危險，教官大多采用案例研討、視頻播放、模擬現(xiàn)場等方式進行實訓實驗，學警難以取得親身體驗，教學效果不盡如人意。另外，公安執(zhí)法實訓實驗案例存在選數(shù)量少、更新慢的不足。學警只能依靠在實訓實驗獲得的有限的操作經(jīng)驗上崗，然后通過實際工作慢慢積累。

這些問題，用傳統(tǒng)的實訓實驗難以克服，但“人工智能”給我們提供了解決的可能。我們可以通過“人工智能+”的方式，建立虛擬場景，讓學警通過親身體驗式訓練，從而提升自己的執(zhí)法經(jīng)驗。而且這種方式可以反復進行，可以讓每一位學警都全方位參與。

（四）新疆總目標對我們的要求

當前新疆社會治安嚴峻形勢和確保新疆社會穩(wěn)定和長治久安的總目標都對公安民警現(xiàn)場綜合執(zhí)法收集、運用刑事證據(jù)、出庭接受詢問等提出了更高的要求，全面提升學警和在職民警現(xiàn)場綜合執(zhí)法能力、收集、固定、運用刑事證據(jù)能力、出庭接受詢問、利用信息化社會化管控的能力等實戰(zhàn)能力亟需解決，這都需要我們的教學、科研、實踐能夠與時俱進，能夠著眼于解決當前面臨的實際問題。

但法律綜合實訓實驗涉及面廣，且與偵查學、治安學、刑事科學技術(shù)、計算機應用、網(wǎng)絡安全等存在交叉，如果沒有統(tǒng)籌規(guī)劃，很容易出現(xiàn)各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象。那不但會造成資金的重復投入、項目建設混亂，容易出現(xiàn)各科目教學內(nèi)容重復、甚至教學標準不一的現(xiàn)象，導致教學效果不佳。因此，法律綜合實訓實驗“人工智能+”改革勢在必行。

三、新疆警察學院法律實訓教學改革與實踐探索

根據(jù)我院“應用型”公安本科院校的定位，結(jié)合我院的實際情況和承擔維護新疆長治久安的歷史使命，本人對我院法律實訓教學改革與實踐提出本人幾點粗淺的意見建議。

（一）數(shù)字模擬法庭建設

法學教育不僅僅是單純的知識傳授和學術(shù)培養(yǎng)，而是一種職業(yè)訓練（對公安專業(yè)或是法學專業(yè)的學警都是如此），模擬法庭無疑能夠彌補傳統(tǒng)課堂教學中的不足，是課堂法律教學很好的補充。

隨著我國三大訴訟法的修改，多媒體證據(jù)展示，異地取證、質(zhì)證，庭審影響采集，已經(jīng)成為現(xiàn)代法庭的必備功能。為了正常開展模擬法庭的實驗實訓，我院急需新建一個數(shù)字模擬法庭，以滿足學警親身體驗法庭調(diào)查、質(zhì)證、辯論、評議等全過程，建立感性認識，在模擬操作中獲得初步的法律適用技能。這對法學專業(yè)的學警尤為重要。

（二）人工智能+公安執(zhí)法綜合實訓平臺建設

2017年7月，教育部提出緊緊圍繞立德樹人根本任務，為了滿足經(jīng)濟和社會快速發(fā)展的新要求對人員培訓，現(xiàn)代大學生的發(fā)展的新特點，以及教育教學的新法律在信息時代，我們應該提高學生的實踐能力和創(chuàng)新精神為核心，依靠現(xiàn)代信息技術(shù)，以迫切的實際教學內(nèi)容相關專業(yè)為方向，并以完整的實驗教學項目為基礎“建設示范性虛擬仿真實驗教學項目，推動高校積極探索線上線下教學相結(jié)合的個性化、智能化、泛在化實驗教學新模式”，促進高校教育教學質(zhì)量全面提高。

警察執(zhí)法實驗實訓往往具有危險性、難以重復性、高成本性等特點，尤其是涉暴恐類案件的實驗實訓更是如此，這往往導致只能由部分學警有限直接參與實驗實訓，其他大部分同學旁觀，甚至具有相當危險性案件，只能通過錄像觀看或案例研討的方式進行，這樣就很難讓大多數(shù)學警獲取親身體驗式學習，更別說讓每一名學警從不同的角度反復體驗了，而人工智能的發(fā)展恰恰給我們提供的可能。因此，“人工智能+公安執(zhí)法綜合實訓平臺”建設成為最佳途徑。

考慮到我院的實際情況和人工智能發(fā)展的現(xiàn)狀，“人工智能+公安執(zhí)法綜合實訓平臺”建設應堅持：“危險性、難以重復性、高成本性”實驗實訓科目優(yōu)先;打破專業(yè)、系部壁壘，充分整合校內(nèi)現(xiàn)有實驗實訓資源，積極利用校外實驗實訓資源;打通新疆公安實際數(shù)據(jù)，避免形成“數(shù)據(jù)孤島”，貼近公安實戰(zhàn);有效融入課程思政，全方位育人;突出“以學警為中心”的實驗實訓教學要求，鼓勵學警自己動手探索。

（三）加強校局合作，有效開展頂崗實踐教學

我院為強化學警對公安工作的了解，強化學警獻身公安基層尤其是南疆的信念，強化學警實際操作能力，專門設置了暑期實戰(zhàn)實訓和專業(yè)實習，這對錘煉學警的堅強意志品質(zhì)、樹牢忠誠意識以及強化實操能力都有很大的幫助，但是，頂崗實習可以使學警完全履行其實習崗位的所有職責，獨當一面，具有更大的挑戰(zhàn)性，對學生的能力鍛煉起更大的作用，這是普通實習所難以達到的。我院應進一步加強與相關部門的溝通，深化校局合作，力爭讓學警的專業(yè)實習實現(xiàn)頂崗實習。

（四）基于人工智能的學科建設構(gòu)建

在人工智能背景之下，公安執(zhí)法出現(xiàn)了較多利用人工智能處理公安工作的趨勢，如智能圖像識別、智能語音識別、智能自然語言處理、智能數(shù)據(jù)挖掘、智能數(shù)據(jù)分析預測、智能預警、網(wǎng)上虛擬辦案機構(gòu)（智能接處警、虛擬派出所、人工智能戶政大廳、虛擬網(wǎng)警）等，這既是“科技強警、科技興警”要求，也是為實現(xiàn)司法為民、司法現(xiàn)代化的趨勢。但我院目前公安執(zhí)法教育中，比較缺乏這些跨界融合內(nèi)容。

因此，公安執(zhí)法教育應以培養(yǎng)“人工智能+X”復合型人才為目標，以“人工智能+傳統(tǒng)專業(yè)”為學科建設方向，著重培養(yǎng)創(chuàng)新型、復合型、應用型公安執(zhí)法人才，以開拓的視野，嶄新的面貌來回應互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)發(fā)展對公安執(zhí)法的挑戰(zhàn)。從某種意義上講，讓學生養(yǎng)成適應現(xiàn)代信息社會的素養(yǎng)和競爭力，比讓學生掌握基本知識更加重要。

另外，我院法學、監(jiān)獄學，兼具有普通教育和職業(yè)教育的雙重屬性《國家職業(yè)教育改革實施方案》也提出“1+X證書”，進一步充分發(fā)揮學歷證書的作用，為學生打下可持續(xù)發(fā)展的基礎，進一步促進學生就業(yè)。我院法學、監(jiān)獄學學科培養(yǎng)方案也應當結(jié)合“人工智能+X”和“1+X證書”進行一定的調(diào)整。

（五）提升教師隊伍素質(zhì)

“人工智能+公安執(zhí)法”實現(xiàn)公安工作智能化升級，對教師提出了新要求，專業(yè)知識結(jié)構(gòu)、技術(shù)技能結(jié)構(gòu)被人工智能重構(gòu)，教師的知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)要滿足“智能化教學、智能化實驗實訓、智能化考評、智能化全方位育人”的要求。因此，“人工智能+X”復合專業(yè)的師資隊伍建設勢在必行，這也符合我院教師隊伍“四方面軍”建設要求。

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