非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物制品犯罪研究

王樹文 李云婷

摘要：隨著生態(tài)學(xué)、醫(yī)學(xué)、科學(xué)技術(shù)的不斷進步，人類對野生動物的價值認識有了新的發(fā)展，一方面有助于瀕危野生動物的保護，另一方面也加劇了不法分子對野生動物及其制品資源的掠奪。我國在刑法中對非法破壞動物資源的行為進行了懲戒，相關(guān)司法解釋的陸續(xù)出臺使得野生動物保護體系不斷完善，但是司法實踐中仍存在一些問題和不足。本文分為三個部分，第一部分和第二部分通過對云貴川地區(qū)100份判決書進行分析，發(fā)現(xiàn)了野生動物及其制品犯罪的一些特點和司法實踐中存在的問題;第三部分針對上述問題在認定動物死體，更新動物保護名錄，加重財產(chǎn)刑，普法宣傳等四個方面提出了希望能夠減少野生動物及其制品犯罪的幾點意見。

關(guān)鍵詞：野生動物及其制品;死體認定;刑罰;附錄更新;普法

引言：

我國疆域遼闊，地形多樣既有高原山嶺，也有平原盆地，還有綿延數(shù)萬里的海岸線以及難以計數(shù)的河流沼澤和湖泊，為各種各樣的動物提供了適宜的生存環(huán)境，我國是世界上野生動物分布最豐富的國家之一。但同時我國也是世界上瀕危動物的分布大國，據(jù)不完全統(tǒng)計，僅列入《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄的原產(chǎn)于中國的瀕危動物有120多種（指原產(chǎn)地在中國的物種），列入《國家重點保護野生動物名錄》的有257種，列入《中國瀕危動物紅皮書》的鳥類、兩棲爬行類和魚類有400種，列入各省、自治區(qū)、直轄市重點保護野生動物名錄的還有成百上千種。隨著醫(yī)學(xué)和科技的發(fā)展，相當(dāng)一部分野生動物及其制品制品都被認為有醫(yī)用和藥用價值，引發(fā)了大量野生動物被殺害買賣，導(dǎo)致了多種野生動物成為瀕危野生動物。我國政府社會對瀕危野生動物的保護相當(dāng)重視，從立法上對破壞瀕危野生動物的行為進行了規(guī)定和懲罰。公益組織和廣大人民群眾也積極相應(yīng)，從大家耳熟能詳?shù)囊γ鲝V告詞“沒有買賣，就沒有殺害”到今年7月 1日演員陳學(xué)冬舉報海南三亞太陽灣柏悅酒店潛水教練帶游客在海里捕捉國家保護動物硨磲。我國政府和人民對瀕危野生動物的保護意識不斷增加。但是面對巨大的經(jīng)濟利益誘惑仍有不法分子鋌而走險，使得我國的瀕危野生動物種群數(shù)量繼續(xù)呈下降趨勢。本文基于云貴川地區(qū)100份非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物制品犯罪判決書，從犯罪分子的個體特點，臟物性質(zhì)，主觀惡性以及所受刑罰的輕重等多個方面，對瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物制品犯罪進行分析，發(fā)現(xiàn)了在珍貴瀕危野生動物司法實踐中存在的幾個問題，并對提出了幾點不成熟的建議。

一、非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物及其制品犯罪數(shù)據(jù)統(tǒng)計

通過裁判文書網(wǎng)，筆者整理歸納了100份非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物制品犯罪案件。并將這100個案例作為分析樣本，這100個案件都發(fā)生在我國云南、貴州、四川三個野生動物數(shù)量種類較多且案件多發(fā)的省份。

1.犯罪分子的文化程度

這100個案例中，共計有175位犯罪分子。其中涉及155位犯罪分子的判決書中有學(xué)歷記載，這155位犯罪分子，其學(xué)歷為小學(xué)及以下（包括文盲）的行為人有71人，占總犯罪人數(shù)的46%，文化程度是初中的行為人有49人，占總犯罪人數(shù)的32%，文化程度是高中的有11人，占犯罪總?cè)藬?shù)的7%，文化程度是大學(xué)及以上的有24人，占犯罪總?cè)藬?shù)的15%。

2.??? 犯罪主觀方面情況

在統(tǒng)計的175位犯罪分子中，有166名犯罪分子主觀表現(xiàn)為明知自己從事的是破環(huán)野生動物資源的行為，只有9 名犯罪分子以“主觀不知”作為辯解的理由，法院對這9 人的辯解都予以駁回，表示辯解不成立，且并未作出駁回的解釋。

3.??? 野生動物死體的認定結(jié)果統(tǒng)計

非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物及其制品罪的犯罪對象有兩個，司法實踐中不同法院對動物死體的認定意見不同，在25個涉及野生動物死體的判例中，其中有13個案例中的野生動物死體被認定為野生動物，有12個案例中的野生動物死體被認定為野生動物制品。

4.量刑結(jié)果

這100個案例中的175位犯罪嫌疑人，其中有5 人因為悔罪態(tài)度好，主觀惡性不大，情節(jié)輕微，社會危害性小免予刑事處罰，103人被判處緩刑，2人被判處拘役，被判處五年以下的犯罪嫌疑人有24人，被判處5-10年有期徒刑的犯罪嫌疑人有25人，被判處10年以上有期徒刑的犯罪分子有13人。

5.犯罪情節(jié)嚴重程度

175位犯罪分子中，根據(jù)《關(guān)于審理破壞野生動物資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的情形規(guī)定，其中有126人屬于一般情節(jié)（包括情節(jié)較輕），14位犯罪嫌疑人被法院認定為屬于“情節(jié)嚴重”，30位犯罪人被認定為屬于“情節(jié)特別嚴重”。

附：云貴川地區(qū)的部分非法收購、運輸、售賣瀕危野生動物及其制品犯罪，同時也伴隨著非法制造、持有、買賣槍支彈藥犯罪;非法走私類犯罪和毒品類犯罪等社會危害性巨大的犯罪類型。

二、非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物及其制品犯罪實證分析

1.??? 犯罪嫌疑人的學(xué)歷層次偏低

在100份判決書中的175位犯罪嫌疑人，學(xué)歷層次是初中及以下的占比高達78%，其中大部分主體都是身居山林中的農(nóng)民、牧民等，大部分犯罪嫌疑人在法庭辯論階段都會辯解自己不知道收購、運輸、售賣瀕危野生動物及其制品是違法的。由于其自身受到的教育較少，法律意識薄弱，或者缺少普法的宣傳，這些村民的的主觀上可能不具有對珍貴瀕危野生動物的保護意識。其觀念可能并未完成從“不知者不為罪”到“不知法者不免責(zé)”的轉(zhuǎn)變。所以這些犯罪嫌疑人的辯解具有一定的合理性。

但是，對犯罪行為缺乏認識和對犯罪對象缺乏認識不應(yīng)該混為一談。不可否認的是一些珍貴瀕危野生動物由于其自身數(shù)量的稀少，不只是村民，大多數(shù)人都對其缺乏認識，《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄一、附錄二所列的的珍貴瀕危野生動物中的絕大多數(shù)例如：中華蛩蠊、赤頸鸊鷉等野生動物是廣大人民群眾所不認識的，即便文化程度是大學(xué)及以上的人民主體，也具有相當(dāng)?shù)淖R別難度。所以如果以不識別野生動物，不認為是違法理由抗辯成立的話，那么只有學(xué)習(xí)野生動物專業(yè)的主體實施此項破壞行為才會被追究刑事責(zé)任，顯然是不合理、不科學(xué)的。這可能無形地提高入罪的標(biāo)準，將會使很多人逃脫處罰，刑法作為最后的強制手段將不會起到效果。對犯罪對象缺乏認識當(dāng)然的不能成為違法抗辯的阻卻事由。其次是以不知其行為違法作為理由的抗辯，這類辯解略顯的牽強。時代發(fā)展到今天幾乎所有認知能力正常的人都知道，大熊貓、亞洲象、東北虎等野生動物是被國家禁止買賣、殺害的，即便不知自己破壞的野生動物為何種類，但當(dāng)自己秘密地運輸、售賣行為帶來巨大經(jīng)濟利益的時候，購買價格不菲的時候，就應(yīng)當(dāng)意識到自己行為的不合理性甚至是違法性。我們認為：行為人對違法行為的認識存在可能性即可認定犯罪成立。文化程度較低的犯罪嫌疑人，根據(jù)自己的主觀認識和社會經(jīng)驗，對購買、運輸、售賣野生瀕危動物及其制品等違法行為的認識存在可能性。因此他們以不了解法律想要免除法律的制裁是不能成立的。

2.??? 野生動物死體的判定存疑

偵查人員發(fā)現(xiàn)，一部分犯罪分子從事野生動物違法活動中，會提取野生動物的身體器官，例如熊取熊掌、膽汁;猴取猴腦;穿山甲取鱗片;鹿、羊等取麝、皮，此種野生動物再被獵捕時為活體，獵殺后為死體，分解后為野生動物制品。如統(tǒng)計所顯示，法院將野生動物死體認定為野生動物和野生動物制品的觀點存在相當(dāng)大的差異。但是由于兩種觀點所帶來的定罪量刑標(biāo)準是截然不同的，認定為野生動物的量刑情節(jié)是以數(shù)量核準的;認定為野生動物制品的量刑情節(jié)是以制品的價值核準的，兩種不同標(biāo)準帶來的刑罰輕重也是有所差別的。以何某某非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物罪案為例，涉案的野生動物死體共有31只，

經(jīng)鑒定，有紅腹角雉14只、白鷴8 只，均為國家二級重點保護動物，價值人民幣73480元。根據(jù)《關(guān)于審理破壞野生動物資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》附錄的標(biāo)準，涉案的紅腹角雉達4 只以上即應(yīng)認定為“情節(jié)嚴重”，6只以上即為“情節(jié)特別嚴重”;涉案的白鷴達6 只以上即應(yīng)認定為“情節(jié)嚴重”，8只以上即為“情節(jié)特別嚴重”。若將野生動物死體認定為野生動物，何某某涉案兩種野生動物都分別達到了情節(jié)特別嚴重，按刑法第三百四十一條之規(guī)定，應(yīng)判處被告人何某某十年以上有期徒刑，并處罰金或沒收財產(chǎn)。最終法院判處何某某判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣10000元，法院應(yīng)該是認定上述動物死體為野生動物制品，按照其價值標(biāo)準73480元，價值在10萬元以下，核定為本罪的“一般情節(jié)”，做出的判決結(jié)果。由此可見選用不同的死體認定觀點，刑罰的輕重有著天壤之別。

3.??? 量刑與刑罰分析

收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物罪的犯罪情節(jié)分三個層級，一般犯罪情節(jié)、情節(jié)嚴重、情節(jié)特別嚴重，分別匹配了三種刑罰，五年以下、五到十年、十年以上。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，犯本罪造成危害但尚不構(gòu)成“情節(jié)嚴重”的占比高達74%，與之相應(yīng)的被判處五年以下有期徒刑緩刑和免于刑事處罰的占比高達77%，由此可見本犯罪與其他犯罪的區(qū)別。法益，是指根據(jù)憲法的基本原則，由法所保護的、客觀上可能受到侵害或者威脅的人的生活利益。其中由刑法所保護的人的生活利益，就是刑法上的法益。本罪侵害的法益上是珍貴瀕危野生動物資源，破壞的對象是野生動物，和其他危害公共安全罪、金融犯罪、侵犯公民人身權(quán)利等犯罪有所區(qū)別的是，本罪沒有具體的受害者，本罪是間接的侵害人類的利益。如果不是涉案野生動物制品價值較高，涉案野生動物只數(shù)較多，大多數(shù)犯罪分子都符合“犯罪情節(jié)較輕”的緩刑條件，大多數(shù)本罪的犯罪分子宣告緩刑對所居住社區(qū)沒有重大不良影響，只是可能對動物有重大不良影響，一般不會直接的對人形成危害。統(tǒng)計中發(fā)現(xiàn)有部分犯罪分子只是為了食用或藥用，而非獲取較大經(jīng)濟利益。審理本罪的法官在犯罪主體的犯罪情節(jié)達不到情節(jié)嚴重的情況下，大多表現(xiàn)出較大的自由裁量權(quán)，以事實為依據(jù)，法律為準繩，寬嚴相濟，罰當(dāng)其罪，實現(xiàn)了懲罰與預(yù)防犯罪的目的，當(dāng)然為了預(yù)防法官濫用自主裁量權(quán)，也可以在“情節(jié)嚴重”以下的犯罪情節(jié)的表現(xiàn)方式做細化規(guī)定。

三、減少非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物及其制品犯罪的建議

1.??? 正確認定動物死體

野生動物死體是指野生動物的生命機能已終止，而所謂制品，是指對野生動物死體或活體進行加工后獲得的制成品。有理論研究的學(xué)者和司法實踐的司法者認為：野生動物的死體應(yīng)當(dāng)認定為野生動物制品，理由是野生動物死體失去了其作為活體的生態(tài)價值和研究價值，也失去了野生動物在自然生態(tài)系統(tǒng)中的能量轉(zhuǎn)化、物種控制、改善環(huán)境、植物授粉和種子傳播的價值。筆者認為司法實踐中若將動物死體認定為野生動物制品，會對野生動物造成更大的危害，由于動物死體便于隱藏和運輸，犯罪分子為了努力逃避法律的制裁，會在獵捕到野生動物的伊始就將其殺害，具有不可恢復(fù)、不可逆轉(zhuǎn)的危害性，不利于野生動物資源的保護，違背立法初衷。但是若將死體定性為野生動物，可能存在量刑過高的情況，以何某某非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物罪案為例，以此標(biāo)準，何某可能面對的是十年以上有期徒刑。因此，筆者認為無論是將死體認定為野生動物制品還是野生動物都不應(yīng)該一概而論，最高法應(yīng)出臺野生動物死體認定司法解釋，根據(jù)各種野生動物死體的死因、源頭等因素制定出認定標(biāo)準和實施細則。比如：自始為死體的（撿來的野生動物尸體）認定為野生動物制品;狩獵原因致死的野生動物死體判定為野生動物等。

2.??? 更新司法解釋附表

2000年最高人民法院頒布的《關(guān)于審理破壞野生動物資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》距今已有整整20個年頭了，如今中國成功攻克了大熊貓、朱鹮、麋鹿、野馬、揚子鱷等200多種珍貴、瀕危野生動物的救護、繁育等技術(shù)難題，數(shù)十種極度瀕危野生動物已建立穩(wěn)定的人工繁育種群。以我們的國寶大熊貓為例，截至2013年底，全國野生大熊貓種群數(shù)量達到1864只，增長了16.8%，2016年國際組織將大熊貓的保護等級從瀕危改到易危。這幾十年來，有的野生動物品種因列入保護范圍，在保護下實現(xiàn)了大量增長，也有的野生動物因沒有列入保護范圍也面臨滅絕危險。司法解釋的附錄所列野生動物一直以來都沒有變化，核定情節(jié)輕重的只數(shù)標(biāo)準也沒有更新，這無疑是不利于野生動物資源保護的。

3.??? 提高財產(chǎn)刑懲罰數(shù)額

為非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物及其制品犯罪設(shè)置刑法的目的在于懲罰犯罪，根本目的是保護珍貴瀕危野生動物資源，此類型犯罪主體對社會的危險性極小。刑法對危害公共安全類犯罪和侵犯人身權(quán)利的犯罪主體采用限制人身自由的方式，能夠直接阻斷其社會危害性。但是對破壞野生動物犯罪采取限制自由卻不能直接的補救野生動物資源。正如韓國對嚴重性犯罪實行化學(xué)閹割的刑罰，這種直接打擊犯罪動機，消除再犯能力的刑罰設(shè)置具有其科學(xué)性和合理性。既然大部分犯本罪鋌而走險的嫌疑人是為了獲取高額的經(jīng)濟利益，那么對其施加更重的財產(chǎn)刑能使其產(chǎn)生更大的痛苦，起到更好的懲戒效果。此外，財產(chǎn)刑繳納的罰金甚至是沒收的財產(chǎn)能用來彌補其違法行為帶來的動物資源損害，為恢復(fù)和保護野生動物資源提供資金支持。財產(chǎn)刑的數(shù)額由林業(yè)部門或動物保護部門規(guī)定，也可根據(jù)犯罪人的違法涉案金額的數(shù)倍或一定比例來確定。

4.??? 普法宣傳教育

總體來說，我國野生動物保護責(zé)任意識還不夠不高，以閆某某掏鳥案被判十年有期徒刑為例，其行為人學(xué)歷為大學(xué)，表明我國絕大多數(shù)民眾對野生動物類犯罪認識程度偏低。據(jù)統(tǒng)計分析來看，犯罪嫌疑人的受教育水平普遍較低，生活習(xí)慣和文化傳統(tǒng)很難改變。所以，對于山區(qū)、林區(qū)、牧區(qū)等村民，政府及基層自治組織應(yīng)定期開展普法宣傳教育活動，提高村民的保護野生動物資源意識，引導(dǎo)村民愛護野生動物。民間保護團體、志愿者要參與宣傳，在村中醒目位置設(shè)置標(biāo)語。在全國范圍內(nèi)，要多向廣大民眾傳播野生動物保護的法律知識，普及珍貴瀕危野生動物種類，改變民眾認為野生動物制品在食用、醫(yī)用方面有奇效的特殊觀念。沒有買賣沒有殺害，嚴厲打擊市場買賣行為。加大動物保護的宣傳力度，提升民眾的相關(guān)認識，有利于減少野生動物及其制品的犯罪發(fā)生。