中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀原因分析及應(yīng)對(duì)措施

李俠 李夢(mèng)云

摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有多元化、多維度的發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)的不同領(lǐng)域都有了很大程度的開(kāi)發(fā)與拓展。而在眾多不同經(jīng)濟(jì)行業(yè)中，近年來(lái)服務(wù)業(yè)的發(fā)展尤為迅速，但是中國(guó)對(duì)外服務(wù)業(yè)貿(mào)易額長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)都呈現(xiàn)逆差現(xiàn)象。服務(wù)業(yè)作為作為第三產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，具有當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的多個(gè)優(yōu)勢(shì)，但與國(guó)外相比，中國(guó)服務(wù)業(yè)整體發(fā)展還處于落后狀態(tài)，應(yīng)該從多方面分析原因并提出應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：中國(guó)服務(wù)業(yè) 貿(mào)易額 逆差 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 人力資本

一、引言

自改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，尤其是近些年來(lái)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)數(shù)據(jù)，1999年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額為610.2億美元，到了2018年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額已達(dá)7918.8億美元，貿(mào)易額增長(zhǎng)近12倍。但是在2009-2018十年間，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易雖然增長(zhǎng)迅猛，其服務(wù)貿(mào)易額卻整體呈逆差狀態(tài)，且逆差額擴(kuò)大明顯。由圖1可以明顯看出，近十年來(lái)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額增長(zhǎng)有趨緩的現(xiàn)象，在此前提下，逆差額的絕對(duì)與相對(duì)增長(zhǎng)都很明顯。

二、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)生逆差原因

造成中國(guó)服務(wù)貿(mào)易額呈逆差的原因有許多，其中主要的影響因素有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不均衡，有關(guān)領(lǐng)域人力資本的缺乏以及國(guó)家政策戰(zhàn)略的影響。這些因素從不同方面共同影響著中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，使中國(guó)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展落后很多其他發(fā)達(dá)國(guó)家。

（一）中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體發(fā)展不不均衡

中國(guó)作為人口大國(guó)，其勞動(dòng)力資源及其豐富，在勞動(dòng)力要素方面具有很大優(yōu)勢(shì)。一直以來(lái)，中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)都以勞動(dòng)要素價(jià)格低而受世界各國(guó)的青睞。中國(guó)在享受其優(yōu)勢(shì)帶來(lái)的便利的同時(shí)錯(cuò)過(guò)了很多貿(mào)易發(fā)展的機(jī)會(huì)，而新行業(yè)的開(kāi)發(fā)與拓展需要投入很多精力與財(cái)力，很多企業(yè)不愿意冒險(xiǎn)投資或轉(zhuǎn)行。在世界服務(wù)貿(mào)易還在起步階段，中國(guó)行業(yè)并沒(méi)有加入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的行列中。與西方發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)行業(yè)以金融業(yè)為重心相比，中國(guó)金融行業(yè)的發(fā)展相對(duì)還很落后，金融市場(chǎng)活躍性還比較低，相關(guān)的金融體系還未完善。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展大前提下，中國(guó)服務(wù)業(yè)依然以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，如旅游業(yè)及交通運(yùn)輸業(yè)貿(mào)易額占中國(guó)整體服務(wù)貿(mào)易額的絕大部分，其他在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域中更具優(yōu)勢(shì)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易額占比卻很低。

（二）中國(guó)缺乏服務(wù)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的人力資本

根據(jù)游安南，丁典，曹園園（2019）對(duì)中美貿(mào)易逆差影響因素研究中可知，由于中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的員工還未達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，所以中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)員工增加會(huì)促進(jìn)中國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。但是，中國(guó)在有關(guān)領(lǐng)域的人力資本卻很是缺乏。由于中國(guó)教育的重心不同，以及中國(guó)整體開(kāi)放服務(wù)的意識(shí)薄弱，很多教育以及企業(yè)機(jī)構(gòu)缺乏培養(yǎng)這類人才的觀念，而很多有意愿接受相關(guān)知識(shí)經(jīng)驗(yàn)培養(yǎng)的人卻沒(méi)有途徑或者支付不起相關(guān)費(fèi)用。 結(jié)果就造成了中國(guó)雖然人口眾多，但是服務(wù)貿(mào)易有關(guān)人才卻很缺乏的局面。而很多西方發(fā)達(dá)國(guó)家這類員工已達(dá)到飽和狀態(tài)，他們服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展并不受人力資本方面的約束，所以他們服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的發(fā)展更為成熟，更具競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。隨著經(jīng)濟(jì)全球化加深，中國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)服務(wù)商品的要求逐漸趨向世界水平，自然，導(dǎo)致了中國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易額多年來(lái)呈逆差狀況。

（三）中外產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心的偏差

自改革開(kāi)放以來(lái)，為迅速使中國(guó)崛起，增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，中國(guó)政府提倡大力發(fā)展重工業(yè)，而如今，我國(guó)仍然在工業(yè)發(fā)展階段，工業(yè)發(fā)展的進(jìn)程還未完成，處于中級(jí)階段，國(guó)家發(fā)展的重心并未轉(zhuǎn)移，對(duì)服務(wù)業(yè)的重視依然不夠。有時(shí)候，一個(gè)國(guó)家對(duì)于某行業(yè)的支持力度往往能決定該行業(yè)生存繁榮與否。與中國(guó)不同，很多發(fā)達(dá)國(guó)家已完成了工業(yè)建設(shè)，第二產(chǎn)業(yè)的高度發(fā)展不僅為第三產(chǎn)業(yè)的崛起打下了很好的基礎(chǔ)，也可以讓政府的發(fā)展重心向第三產(chǎn)業(yè)偏移，極大的促進(jìn)了其國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而又為該國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口奠定基礎(chǔ)。兩相對(duì)比下，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展遠(yuǎn)差于其他發(fā)達(dá)國(guó)家是可以理解的。

三、建議與對(duì)策

對(duì)影響中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的原因進(jìn)行分析后，應(yīng)該針對(duì)其提出相關(guān)建議，盡可能促進(jìn)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，減少或消除服務(wù)貿(mào)易逆差。

（一）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提升第三產(chǎn)業(yè)比重

為促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，提高第三產(chǎn)業(yè)所占比重，政府可以做好相應(yīng)的引導(dǎo)，讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到服務(wù)業(yè)發(fā)展的諸多優(yōu)點(diǎn)，對(duì)原先有關(guān)舊工業(yè)部門(mén)進(jìn)行摒棄篩選與改進(jìn)。利用國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)時(shí)流，企業(yè)有選擇的對(duì)自己部門(mén)進(jìn)行相關(guān)改進(jìn)與革新，借鑒其他國(guó)家服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合自身優(yōu)劣勢(shì)與國(guó)內(nèi)有關(guān)影響因素，借助高新信息技術(shù)的力量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代。企業(yè)要具有前瞻性目光，提前認(rèn)識(shí)了解到顧客需求與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，在不影響工業(yè)發(fā)展進(jìn)程的前提下，盡可能提升自身服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

（二）培養(yǎng)有關(guān)方面的人力資本

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，單純以勞動(dòng)力數(shù)量輸出已不能滿足當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著國(guó)際交流的加深，國(guó)際貿(mào)易往來(lái)的愈發(fā)頻繁，以及世界經(jīng)濟(jì)的整體轉(zhuǎn)型趨勢(shì)，中國(guó)為跟上時(shí)代發(fā)展大潮流，需要培養(yǎng)相關(guān)的貿(mào)易技術(shù)人才，以此類的人力資本來(lái)幫助中國(guó)產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代。有關(guān)教育部門(mén)應(yīng)該開(kāi)設(shè)具有針對(duì)性的貿(mào)易技術(shù)人才培養(yǎng)課程，加大對(duì)此類教育的資本投資，政府或企業(yè)應(yīng)該鼓勵(lì)民眾或員工進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)，并為學(xué)成者提供費(fèi)用報(bào)銷或成就獎(jiǎng)勵(lì)的待遇。盡可能培養(yǎng)貿(mào)易復(fù)合型人才，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，提升中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，扭轉(zhuǎn)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易額逆差的局面。

（三）政府政策方面的引導(dǎo)與鼓勵(lì)

既然政府職能在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型方面具有很大的影響作用，政府應(yīng)該充分發(fā)揮其職能作用。促進(jìn)企業(yè)在轉(zhuǎn)型投資時(shí)進(jìn)行合理有效的投資，鼓勵(lì)舊產(chǎn)業(yè)革新升級(jí)，鼓勵(lì)投資者盡量投向貿(mào)易服務(wù)產(chǎn)業(yè)。為激勵(lì)企業(yè)自愿高效的轉(zhuǎn)型換代，政府可以給予企業(yè)一些優(yōu)惠的措施，如低征或免征稅費(fèi)，提供一定的資金支持，為新企業(yè)提供更好的銷售推廣渠道，合理降低檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)格。除此之外，政府或國(guó)家企業(yè)也可以投資相關(guān)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)，政策引導(dǎo)的支持可以很好的促進(jìn)一個(gè)企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。

四、結(jié)束語(yǔ)

作為第三產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)主要的資源要素為人，其具有規(guī)模報(bào)酬遞增的特點(diǎn)，相較于第二產(chǎn)業(yè)，更易形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，更易帶來(lái)貿(mào)易收益。促進(jìn)服務(wù)業(yè)的大力發(fā)展，不僅僅可以解決就業(yè)問(wèn)題，減少環(huán)境污染與資源浪費(fèi)，還可以為企業(yè)和國(guó)家?guī)?lái)收益最大化。所以促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展尤為重要，它不僅能使中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)發(fā)揮更大的作用，使中國(guó)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中具有更重要的位置，還可以促進(jìn)中國(guó)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，給國(guó)民提供更優(yōu)的生活質(zhì)量以此提高居民生活水平。所以我們?cè)诹私獾街袊?guó)服務(wù)貿(mào)易當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r以及產(chǎn)生劣勢(shì)的原因時(shí)，應(yīng)該針對(duì)其采取有效的措施，促進(jìn)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

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作者單位：河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院