鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下生態(tài)旅游發(fā)展研究

楊敬師

摘 要：十九大首次提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，表明農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題已經(jīng)上升到了國(guó)家層面。在這個(gè)戰(zhàn)略實(shí)施背景下，梳理鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)研究，分析城口縣生態(tài)旅游的現(xiàn)實(shí)條件、現(xiàn)實(shí)困境及其發(fā)展生態(tài)旅游的現(xiàn)實(shí)路徑，希望能為鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展提供思路。鄉(xiāng)村·農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游不僅可以在很大程度上幫助貧困農(nóng)民擺脫貧困，更能進(jìn)一步使我國(guó)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)向前推進(jìn)，并為此提出具有參考價(jià)值的建議。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村生態(tài)旅游;城口縣;發(fā)展研究

中圖分類號(hào)：[S-9] ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI：10.19754/j.nyyjs.20201030057

1 研究背景及意義

黨的十九大報(bào)告第一次提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，還對(duì)此寫(xiě)進(jìn)憲法，而鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游又是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要發(fā)展方向和路徑。旅游業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，通過(guò)旅游業(yè)來(lái)促進(jìn)發(fā)展，不僅生態(tài)環(huán)保，而且節(jié)約資源，可以有效提高農(nóng)民收益，實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。想要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，不僅要依賴農(nóng)村的自然風(fēng)光和人文因素，還要在現(xiàn)有的農(nóng)家樂(lè)和一些鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)項(xiàng)目的前提下，積極開(kāi)發(fā)觀光農(nóng)業(yè)，以及具有養(yǎng)生、休閑功效的旅游項(xiàng)目，開(kāi)拓一些具有代表性、可推廣性的特殊服務(wù)，打造一批特色生態(tài)旅游示范村和特定路線，并建立一個(gè)綠色環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。從而達(dá)到有效促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展，幫助當(dāng)?shù)刎毨Ь用衩撠?，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。

2 城口縣發(fā)展生態(tài)旅游的現(xiàn)實(shí)條件

2.1 區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯

城口縣位于重慶市的東北部，地處長(zhǎng)江國(guó)際旅游黃金水道的上游，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中下游和上游的銜接部分;其是陜、渝、川、鄂幾個(gè)地區(qū)的交接地帶，南北位置合適，東可到大三峽，南可至張家界，西可達(dá)大巴山、黃龍，北可抵西安;與開(kāi)州、巫溪、四川萬(wàn)源等地區(qū)接壤，這些旅游資源都特別有利于特色環(huán)線旅游的設(shè)計(jì)。不僅如此，城口縣還是長(zhǎng)江庫(kù)區(qū)重要的生態(tài)保障，是長(zhǎng)江流域生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)，這對(duì)于城口縣生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展極其有利。

2.2 豐富的旅游資源

城口縣有著豐富的自然、生物和人文景觀，資源主類高達(dá)8個(gè)，資源亞類有27個(gè)，資源基本類型有155個(gè)，這足以說(shuō)明資源種類多。城口縣有山脈河流、森林、民俗風(fēng)情，是觀光、游玩和避暑的完美住所，旅游景點(diǎn)也多達(dá)20個(gè)，其中，國(guó)家級(jí)旅游景點(diǎn)有大巴山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、九重山國(guó)家森林公園和巴山湖國(guó)家濕地公園。同時(shí)，九重山也被命名為重慶自然風(fēng)景區(qū)，大巴山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的黃安壩生態(tài)旅游度假區(qū)被列為重慶市“十大旅游項(xiàng)目”和重慶市“十大涼爽勝地”。以崖柏為代表的珍稀動(dòng)植物品種多，有古生物化石、山神漆器、雞鳴茶、名貴藥材、城口縣老臘肉、野生菌、海寶玉等極具特色的旅游產(chǎn)品。這些旅游資源為發(fā)展城口縣生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

2.3 豐富的文化素養(yǎng)

城口縣歷史悠久，位于四川、湖北和重慶（城市）的交界處，秉承巴蜀文化的傳統(tǒng)，并受到三秦文化和楚天文化的影響，逐漸形成自己的風(fēng)格。城口的民俗文化豐富多彩，富有鄉(xiāng)村氣息，具有鮮明的地方特色，在人民口中廣泛流傳，已經(jīng)成為城口人民休閑娛樂(lè)和群眾文化活動(dòng)不可缺少的重要組成部分。民間歌曲、民間故事、花鼓、舞獅、搖錢(qián)樹(shù)舞蹈、彩船舞、鑼鼓、孝子歌等是迄今為止使用最廣泛的。城口縣深厚的文化底蘊(yùn)有利于城口縣生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3 城口縣發(fā)展生態(tài)旅游的現(xiàn)實(shí)困境

3.1 專業(yè)性人才不足，管理機(jī)制有漏洞

由于我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，導(dǎo)致鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重要變化，越來(lái)越多的鄉(xiāng)村精英人才開(kāi)始流入城市，導(dǎo)致鄉(xiāng)村人才流失嚴(yán)重，出現(xiàn)了鄉(xiāng)村人才空心化的現(xiàn)象，農(nóng)村多為老人和小孩，鄉(xiāng)村從業(yè)青壯年參與度低下，不能帶動(dòng)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。且教育投入力度不夠，鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者未得到專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)，文化素質(zhì)低下，基本的管理機(jī)制不完善，這些都是鄉(xiāng)村旅游扶貧的困難點(diǎn)。

3.2 鄉(xiāng)村旅游資源開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

城口縣旅游資源開(kāi)發(fā)還處于初級(jí)階段，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。由于大巴山森林人家數(shù)量不多，且分布參差不齊，鄉(xiāng)村旅游的公共設(shè)施（公共衛(wèi)生間、路標(biāo)牌、休息?？繀^(qū)、停車場(chǎng)等）設(shè)備不完善，道路的路況差，通行困難，鄉(xiāng)村道路急需升級(jí)，衛(wèi)生環(huán)境沒(méi)有得到重視，亂扔亂倒現(xiàn)象頻繁，缺乏專人規(guī)劃管理。而且城口縣鄉(xiāng)村旅游文化不突出，未能形成地方特色，導(dǎo)致旅游定位不準(zhǔn)確，沒(méi)有很好地挖掘出其鄉(xiāng)村旅游文化，目前城口縣的鄉(xiāng)村旅游停留在休憩、打牌、吃農(nóng)家樂(lè)、住農(nóng)家樂(lè)等層面上，這樣的鄉(xiāng)村旅游不能滿足絕大多數(shù)游客的精神需求，市場(chǎng)影響力太小，人氣聚集困難。因此，如何打造有特色、有文化氣息的鄉(xiāng)村旅游是城口縣鄉(xiāng)村旅游值得考慮的問(wèn)題。

3.3 注重利益、忽視保護(hù)問(wèn)題嚴(yán)重

鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游與一般傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展不同，具有一定特殊性?？偟膩?lái)說(shuō)，生態(tài)旅游可以看作是旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)的結(jié)合體，其在科研、環(huán)境保護(hù)、教育等方面對(duì)旅游觀光區(qū)管理者和經(jīng)營(yíng)者要求更加嚴(yán)格，但因?yàn)楝F(xiàn)階段的部分負(fù)責(zé)人對(duì)環(huán)保認(rèn)知度很低，從而導(dǎo)致過(guò)分注重利益而忽視了生態(tài)環(huán)保問(wèn)題，這成為了生態(tài)旅游進(jìn)一步發(fā)展的障礙。

4 城口縣發(fā)展生態(tài)旅游的現(xiàn)實(shí)路徑

4.1 加大引進(jìn)專業(yè)性人才力度，加快專業(yè)性人才建設(shè)，完善管理機(jī)制 ?鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化使鄉(xiāng)村精英人才流入城市，導(dǎo)致鄉(xiāng)村專業(yè)性人才緊缺。而專業(yè)性人才是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展壯大的核心關(guān)鍵，所以首要任務(wù)是制定多種多樣的人才優(yōu)惠政策，開(kāi)展對(duì)外對(duì)內(nèi)鼓勵(lì)機(jī)制，對(duì)外開(kāi)展人才招聘會(huì)，引進(jìn)更多的專業(yè)性人才，對(duì)內(nèi)開(kāi)展激勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，讓鄉(xiāng)村精英人才自發(fā)自愿地留在鄉(xiāng)村;要加快鄉(xiāng)村貧困群眾轉(zhuǎn)變成專業(yè)性人才的建設(shè)步伐，定期邀請(qǐng)專家開(kāi)展旅游扶貧相關(guān)知識(shí)、技能的職業(yè)培訓(xùn)，對(duì)城口縣的貧困群眾進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)其專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)意識(shí)，同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)厮械膶I(yè)性從業(yè)工作者進(jìn)行專家專業(yè)知識(shí)技能的培養(yǎng)，提高其文化素質(zhì)水平、專業(yè)技能素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)管理能力、服務(wù)專業(yè)水平;要完善健全基本管理機(jī)制，制定好相應(yīng)管理制度，管理分配各個(gè)部門(mén)的合作運(yùn)作，相互合作共同發(fā)展，加快推進(jìn)城口縣生態(tài)旅游精準(zhǔn)扶貧工作順利開(kāi)展的步伐。

4.2 增大鄉(xiāng)村旅游資源開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)度，加快其開(kāi)發(fā)建設(shè) ?城口縣生態(tài)旅游資源開(kāi)發(fā)還處于初級(jí)階段，所以要加大加快城口縣品牌特色產(chǎn)品和地區(qū)建設(shè)，增大城口縣旅游資源開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施力度，如路標(biāo)牌、通信、休閑娛樂(lè)區(qū)、交通、排水、供水供電、公共服務(wù)設(shè)施（停車場(chǎng)、公共廁所）、社會(huì)保障機(jī)構(gòu)（醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、治安）等，滿足游客的基本需求。要有創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷新方式，公路邊設(shè)立廣告牌，吸引游客關(guān)注，或邀請(qǐng)新聞電視臺(tái)專題報(bào)道播放，擴(kuò)大城口縣的知名度。開(kāi)發(fā)建設(shè)必須由政府主導(dǎo)進(jìn)行，占據(jù)市場(chǎng)的先機(jī)是生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵，要有專業(yè)人員來(lái)規(guī)劃開(kāi)發(fā)資源項(xiàng)目，合理有序地開(kāi)展、開(kāi)設(shè)通暢的旅游路線，并對(duì)環(huán)境資源實(shí)行保護(hù)政策。

4.3 挖掘鄉(xiāng)村旅游文化，突出文化特色

特色是旅游產(chǎn)品發(fā)展的基石，也是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的生命線。針對(duì)城口縣生態(tài)旅游特色文化不突出的問(wèn)題，應(yīng)該挖掘其鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，突出鄉(xiāng)村特有的文化，打造鄉(xiāng)村文化特色旅游產(chǎn)品，如農(nóng)耕文化，讓其鄉(xiāng)村性成為鄉(xiāng)村旅游特有的標(biāo)志。中國(guó)的農(nóng)業(yè)文化、鄉(xiāng)村文化是世界歷史最悠久的，發(fā)展最成熟的鄉(xiāng)村文明。因此，要挖掘鄉(xiāng)村文化，做好傳承與保護(hù)工作，在保護(hù)的基礎(chǔ)上加以利用，將其開(kāi)發(fā)成有特色的文化旅游產(chǎn)品。鄉(xiāng)村文化應(yīng)走向產(chǎn)業(yè)化道路，促使鄉(xiāng)村文化的傳承與發(fā)展。

4.4 注重利益和保護(hù)觀念的平衡，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度 ?在發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游時(shí)，必須注意利益和保護(hù)觀念之間的平衡。有必要對(duì)游客數(shù)量、生態(tài)旅游質(zhì)量和環(huán)境承受能力提出要求。這些領(lǐng)域的工作不僅要停留在概念和理論上，還需要建立與生態(tài)旅游內(nèi)容相適應(yīng)的完整的監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制。在這種評(píng)價(jià)機(jī)制中，必須以提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和提高游客滿意度為核心指標(biāo)，同時(shí)要考慮到負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)和保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)風(fēng)景區(qū)的開(kāi)發(fā)商和管理人員的利益。進(jìn)行持續(xù)有效地評(píng)價(jià)，有效執(zhí)行環(huán)境保護(hù)監(jiān)督措施，減少生態(tài)失衡的發(fā)生。

4.5 增強(qiáng)游客的整體素質(zhì)，提高其環(huán)保意識(shí)

農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展是人與自然之間緊密聯(lián)系交互的過(guò)程。生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)過(guò)程與人的行為有著不可替代的影響作用。游客是否具有適當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)和環(huán)境意識(shí)，是生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游最終發(fā)展的關(guān)鍵。

5 結(jié)論

綜上所述，引入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之后，為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的健康發(fā)展，城口縣必須把可持續(xù)發(fā)展作為其核心戰(zhàn)略，并從多個(gè)方面入手，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展，同時(shí)幫助當(dāng)?shù)刎毨Ь用衩撠?，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。

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（責(zé)任編輯 周康）