讓民生實事更民主
——滕州市人大全體人大代表首次對民生實事進(jìn)行票決

“由我們?nèi)w人大代表投票共同決定市政府民生實事，充分體現(xiàn)了全市人民的意愿，是真真正正地為老百姓干好事、干實事……”滕州市人大代表顏峰激動地說。對市政府10件民生實事進(jìn)行票決，成為滕州市十八屆人大四次會議的一大亮點。

由“政府包辦”到“代表票決”

2019年下半年，滕州市人大常委會決定結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，在2020年初召開的市十八屆人大四次會議上進(jìn)一步做實民生工作。市人大常委會主任李健提出：“不忘初心，就要與民同心，群眾想什么，我們就干什么，在解民憂護(hù)民利中展現(xiàn)為民情懷。”為此常委會黨組經(jīng)過認(rèn)真研究，籌備在今年1月召開的市人代會上對2020年市政府10件民生實事進(jìn)行票決。市人大常委會黨組專門向市委作了匯報，市委書記劉文強(qiáng)對此予以充分肯定，并表達(dá)了對這項工作的大力支持，他指出，要通過代表票決，使民生實事項目的產(chǎn)生由“部門提”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按蠹姨帷?、由自上而下轉(zhuǎn)變?yōu)樽韵露?，實現(xiàn)政府決策與民眾需求的精準(zhǔn)對接、高度融合，真正把群眾的所需、所盼、所憂、所慮辦好，使全市人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障。

由“程序”到“內(nèi)容”

2019年11月初，滕州市人大常委會、市政府聯(lián)合啟動了民生實事項目征集工作機(jī)制，在認(rèn)真學(xué)習(xí)、反復(fù)研究的基礎(chǔ)上，研究出臺了《滕州市第十八屆人民代表大會第四次會議2020年全市民生實事項目投票表決辦法》，形成了較為完備的制度體系，讓代表票決工作有據(jù)可依、有制可循。會前，市人大常委會各專門委員會對重點項目進(jìn)行前期調(diào)研。同時，按照民主集中制的原則，充分尊重民意，組織開展預(yù)選項目的征集，從基層代表、基層組織、單位部門中廣泛征集預(yù)選項目和意見建議。

為保證民生實事項目充分體現(xiàn)民意，常委會要求各鎮(zhèn)（街道）人大（人大工委）積極宣傳票決制工作，召開村兩委干部和鎮(zhèn)（街道）站所負(fù)責(zé)人座談會，開展問卷調(diào)查，向鎮(zhèn)（街）站所和人大代表公開征集意見，在充分體現(xiàn)公益性、普惠性、急需性和可行性的基礎(chǔ)上，累計征集民生實事項目意見建議80余條。各鎮(zhèn)（街道）人大（人大工委）將征集到的意見建議與政府部門反復(fù)對接、論證，形成民生實事項目建議方案報市政府。經(jīng)市長辦公會研究討論并進(jìn)行篩選、分類和梳理，審議確定20件民生實事候選項目。候選項目提交市人大常委會主任會議研究后，提交市十八屆人大四次會議進(jìn)行票決，經(jīng)過分組討論、深入研究，民生實事票決采取當(dāng)場投票、當(dāng)場計票、當(dāng)場報告、當(dāng)場公開的形式，最終確定了10件民生實事，涉及教育、養(yǎng)老、交通、飲水等方面。票決結(jié)果產(chǎn)生后，通過新聞媒體向社會公開，獲得廣泛好評。

由“旁觀者”到“參與者”

市人大代表馬燦階說：“代表票決制豐富了閉會期間的代表活動，圍繞票決項目搞調(diào)研、抓監(jiān)督，讓我們的履職角色從‘旁觀者’轉(zhuǎn)為‘參與者’，履職方式由‘虛’轉(zhuǎn)‘實’，進(jìn)一步激發(fā)了履職熱情。因為這些民生實事都是由我們代表票決產(chǎn)生的，今后我們也將密切關(guān)注、支持這些項目的推進(jìn)?！?/p>

市人大常委會主任李健表示：“經(jīng)表決通過的民生實事是具有法律效力的，是必須要執(zhí)行的，既體現(xiàn)了民意，也彰顯了人大權(quán)威。票決產(chǎn)生民生實事只是程序上完成了項目確定，要真正落地見效，必須發(fā)揮好人大的監(jiān)督作用，今后市人大常委會還將對這10件民生實事的落實情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督?！蹦壳?，滕州市政府及相關(guān)部門根據(jù)代表票決出的民生實事項目，對原有工作計劃及時進(jìn)行了調(diào)整，確保民生實事件件有著落。