“互聯(lián)網+”視角下關于助力精準脫貧的路徑思考

摘 要：黨的十九大報告指出，確保到2020年，我國現行標下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧，真脫貧。尤其是當前隨著“互聯(lián)網+”、大數據、云計算的迅猛發(fā)展，如何扶貧到點到位、如何更加精準施策，成為當前一項重要且緊迫的任務。為此，文章以“互聯(lián)網+”助力精準脫貧為切入點，從必要性和緊迫性等方面全面剖析以“互聯(lián)網+”助推精準脫貧的價值構建，進一步分析當前“互聯(lián)網+”視角下精準脫貧面臨的現實困境，對癥下藥，找到一條切實可行的解決路徑。

關鍵詞：“互聯(lián)網+”;精準脫貧;路徑思考

黨的十九大報告指出，確保到2020年，我國現行標下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧，真脫貧。而要使扶貧到點、到位，切實取得實際成效，需要不斷轉變扶貧理念、方法和技術支撐，為開展扶貧工作提供了精準定位和數據考量。

一、 “互聯(lián)網+”視角下精準脫貧面臨的現實困境

（一）“互聯(lián)網+”精準脫貧理念認知缺乏，促使運行效率不高、數據樣本采集有限

第一是精準扶貧理念較弱，信息識別效率不強。精準脫貧的理念還只是懸浮在空中，采取的路徑仍然是“老辦法裝新瓶”“換湯不換藥”，導致脫貧進度緩慢，脫貧成果滯后。第二是“互聯(lián)網+”數據思維欠缺，脫貧樣本采集有限?！盎ヂ?lián)網+”思維沒有得到廣泛運用，尤其是在技術欠發(fā)達的地方，無法通過互聯(lián)網來對貧困戶進行數據采集抽樣分析，致使數據整理分析準確性不夠、精確度不足，就無法對精準脫貧工作起到實質性的推動作用。

（二）“互聯(lián)網+”精準脫貧保障機制缺位，促使脫貧資源整合不精、挖掘不深

第一是精準脫貧的保障制度后勁不足。從責任保障來看，存在隊伍不強、人員專業(yè)化較弱的現象，出現了無人管、無人干、無錢辦的問題，精準脫貧難以落地。從激勵待遇保障而言，對脫貧一線人員存在政治上關心不到位、工作上支持不到位、待遇上保障不到位，不利于提升工作效率。第二是資源共享不夠，精準性不強。在脫貧工作推進中，并沒有借助“互聯(lián)網+”發(fā)展契機，缺少數據資源聯(lián)動共享機制，精準脫貧不精準，形勢分析、貧困人員動態(tài)跟蹤不到位，從而降低了推進脫貧工作的運行效率。

（三）“互聯(lián)網+”精準脫貧人才隊伍缺失，促使脫貧攻堅工作效率不高、創(chuàng)新不夠

第一是精準脫貧專業(yè)化人員的組成參差不齊，難以發(fā)揮實效。在推進脫貧工作中，由于隊伍組成較為多元，缺乏專業(yè)性指導和培訓。因此，在理解掌握脫貧政策、助力脫貧工作方面存在認知誤區(qū)，有的采取包干包攬;有的來回奔波;有的投機取巧;有的急于求成，最終導致施策不精準、識別不嚴謹。第二是“互聯(lián)網+”復合型人才寥寥無幾，專業(yè)性不強。就目前精準脫貧現狀來看，精準脫貧技術人才供應量跟不上時代發(fā)展要求。尤其是關于精準脫貧中“互聯(lián)網+”數據人才統(tǒng)籌較為滯后，對脫貧的力度、進度都大打折扣，嚴重阻礙了精準脫貧工作的創(chuàng)新和推進。

二、 “互聯(lián)網+”視角下關于助力精準脫貧的路徑思考

（一）創(chuàng)新“互聯(lián)網+”數據信息全面發(fā)展思維，實現脫貧工作精準化和高效率運作

第一是建立“信息數據+精準扶貧”運行中心。建立脫貧工作數據系統(tǒng)信息中心，開設五大運用模塊，涵括扶貧對象、扶貧措施、扶貧成效、考核評估等;同時打造“扶貧在身邊”以及貧困人員基礎信息數據庫，涵括基本信息采集—原因分析—解決方案—人員統(tǒng)計—成效評估等，助力精準脫貧落到實處。第二是創(chuàng)新“互聯(lián)網+”數據技術思維。充分借助“互聯(lián)網+”數據資源，最大限度發(fā)揮其潛在價值，加強技術支持與培訓，掌握不同貧困人員變化與需求，完善大數據技術保障體系，切實增強脫貧工作收集、整理、處理水平，及時發(fā)現問題、準確解決問題。

（二）健全“互聯(lián)網+”數據脫貧共融共建保障機制，實現脫貧工作從“盲灌”到“滴灌”的精準轉變

第一是強化“保障體系+統(tǒng)籌協(xié)同”。建立健全精準脫貧責任保障機制，建好建強脫貧攻堅先鋒隊，自治組織+致富帶頭人、創(chuàng)業(yè)帶頭人;建立健全激勵約束保障機制。堅持關愛與嚴管同時并舉，對在扶貧一線有重大突破和貢獻的扶貧人員要給予雙重獎勵;對于應付工作、浮于表面的扶貧干部要采取嚴肅問責追責。第二是優(yōu)化“互聯(lián)網+”精準扶貧互動系統(tǒng)。借助“互聯(lián)網+”、大數據等功能，完善以數據分析、連接、共享為主的脫貧系統(tǒng)，實現政府、產業(yè)發(fā)展和貧困幫扶的無縫銜接，以“互聯(lián)網+”數據貫穿“識別—決策—幫扶—管控—服務”各個脫貧環(huán)節(jié)，確保脫貧工作的高度精確性和準確度，提升決策的科學性和合理性。

（三）培育“互聯(lián)網+”精準脫貧高層次人才隊伍，全力營造脫貧攻堅良好環(huán)境與輿論氛圍

第一是加強“互聯(lián)網+”脫貧人才聯(lián)動。實施“互聯(lián)網+”脫貧工作大聯(lián)盟戰(zhàn)略，充分借助社會資源，加強協(xié)作溝通，加大對精準脫貧專業(yè)隊伍的培養(yǎng)和挖掘，同時也可適當聘請一些國內外數據專業(yè)的精英人士、專家納入精準脫貧人才智庫，增強人才隊伍結構。第二是暢通“互聯(lián)網+”脫貧多維渠道。建立信息互動平臺、精準脫貧跟蹤平臺、貧困人員需求服務平臺等，充分發(fā)掘和培養(yǎng)有意愿、有潛力、有熱情的大學生村官或者當地農民并進行“互聯(lián)網+”與數據專業(yè)化培訓，吸收更多青壯年、有技術的致富能人積極學習并將“互聯(lián)網+”大數據運用到農業(yè)發(fā)展中，全面助力精準脫貧落到實處。

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作者簡介：

毛萍，合川區(qū)委黨校。