安吉冬筍質(zhì)量追溯系統(tǒng)應(yīng)用實(shí)施現(xiàn)狀及政策分析

劉亞迪，潘春霞，宋緒忠，呂 培，李 鷹，冷華南

（1.湖州師范學(xué)院 農(nóng)村發(fā)展研究院，浙江 湖州 313000；2.安吉縣林業(yè)局，浙江 安吉 313300；3.浙江省林業(yè)科學(xué)研究院，浙江 杭州 310023；4.湖州市自然資源和規(guī)劃局，浙江 湖州 313000）

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，食品安全已成為民生關(guān)注的焦點(diǎn)，生態(tài)、有機(jī)、綠色等標(biāo)簽越來(lái)越受到人們的重視。為此，天然具備無(wú)污染、原生態(tài)、健康安全等屬性的森林食品，已成為現(xiàn)今社會(huì)寵兒[1]。作為世界上竹類(lèi)植物資源最為豐富的國(guó)家，竹林一直是我國(guó)森林資源的一大組成部分，竹產(chǎn)業(yè)一直是我國(guó)的特色產(chǎn)業(yè)，特別是毛竹Phyllostachys edulis，已成為國(guó)內(nèi)分布面積最大、范圍最廣、開(kāi)發(fā)利用程度最高的竹種[2]。毛竹筍歷來(lái)是中國(guó)老百姓餐桌上不可或缺的佳肴，目前，搭乘森林食品發(fā)展的快車(chē)道，毛竹筍及其相關(guān)制品迎來(lái)了發(fā)展契機(jī)，銷(xiāo)售已逐漸從傳統(tǒng)線(xiàn)下轉(zhuǎn)向“互聯(lián)網(wǎng)+”線(xiàn)上拓展，跨境、跨區(qū)域流通日益頻繁。但在起步提速階段，如何保障培育、加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等各環(huán)節(jié)食品安全，卻成為橫在生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間難以逾越的鴻溝，連帶阻滯了毛竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，部分地方甚至出現(xiàn)毀林改種其他經(jīng)濟(jì)作物的現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸問(wèn)題迫在眉睫、亟待解決。

產(chǎn)品溯源系統(tǒng)是一套利用現(xiàn)代信息技術(shù)尤其是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)某種產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工到流通、銷(xiāo)售全過(guò)程進(jìn)行記錄的信息系統(tǒng)，可極大地提升“基地-流通-消費(fèi)”環(huán)節(jié)信息交換的質(zhì)量和效率[3]。如應(yīng)用在可食用林產(chǎn)品中，能夠?qū)ζ溥M(jìn)行“從產(chǎn)地到餐桌”的質(zhì)量安全監(jiān)管，有效地約束農(nóng)戶(hù)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。除此之外，該系統(tǒng)還能成為商家售賣(mài)的評(píng)級(jí)平臺(tái)、消費(fèi)者放心選購(gòu)的參考依據(jù)、農(nóng)戶(hù)與專(zhuān)家交流的聯(lián)系載體，甚至成為部門(mén)監(jiān)管的有效工具和政府決策的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)[4-5]。因此，對(duì)竹筍及其他食用竹產(chǎn)品而言，產(chǎn)品溯源系統(tǒng)可以成為激勵(lì)竹農(nóng)開(kāi)展生態(tài)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管體系和有效手段，對(duì)實(shí)現(xiàn)竹筍（竹產(chǎn)品）產(chǎn)業(yè)品牌化管理，抵抗住其他高收益經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)沖擊，擺脫毛竹經(jīng)營(yíng)成本高、銷(xiāo)路難的困境具有重要實(shí)踐意義。

“世界竹子看中國(guó)，中國(guó)竹子看安吉”[6]。浙江省安吉縣作為“兩山”理念發(fā)源地，亦是毛竹的聚集地，全縣擁有竹林6.73 萬(wàn)hm2，其中，毛竹林為5.84 萬(wàn)hm2，其曾利用全國(guó)2%的立竹量創(chuàng)造出全國(guó)近20%的竹業(yè)總產(chǎn)值。對(duì)安吉縣而言，竹筍就是最主要的森林食品，年產(chǎn)毛竹筍達(dá)3 萬(wàn)余t，其中，安吉冬筍（地理標(biāo)志毛竹冬筍）亦因體態(tài)美觀，質(zhì)地優(yōu)良，已于2011 年獲得國(guó)家工商總局商標(biāo)局發(fā)布的地理標(biāo)志證明商標(biāo)“安吉冬筍”，近年來(lái)年產(chǎn)量達(dá)到1.5 萬(wàn)t[7]。因此，本文嘗試以安吉冬筍為例，通過(guò)搭建運(yùn)營(yíng)追溯系統(tǒng)，探索在可食用林產(chǎn)品上使用追溯系統(tǒng)的可行性，尋找存在問(wèn)題和對(duì)策，為相關(guān)研究提供借鑒。

1 追溯系統(tǒng)構(gòu)建實(shí)施

圖1 安吉冬筍品牌管理及質(zhì)量保障追溯平臺(tái)實(shí)施框架Figure 1 Traceability system for brand management and quality assurance of winter bamboo shoot in Anji

按照2017 年中央一號(hào)文件提出的“建立全程可追溯、互聯(lián)共享的追溯監(jiān)管綜合服務(wù)平臺(tái)”要求[8]，我們于2017 年初啟動(dòng)了“安吉冬筍品牌管理及質(zhì)量保障追溯系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)追溯系統(tǒng)）的研發(fā)。該系統(tǒng)以安吉冬筍為研究對(duì)象，以產(chǎn)品追溯作為著眼點(diǎn)，以編碼系統(tǒng)（技術(shù)）為技術(shù)支撐，以森林食品產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托，對(duì)安吉冬筍的源頭、營(yíng)銷(xiāo)和物流整個(gè)鏈條進(jìn)行質(zhì)量安全分析，從而切實(shí)強(qiáng)化基地-流通-消費(fèi)環(huán)節(jié)信息交換的質(zhì)量和效率，幫助廣大竹農(nóng)樹(shù)立品牌意識(shí)，幫助監(jiān)管部門(mén)從源頭入手強(qiáng)化質(zhì)量保障及管理工作[9]，為推進(jìn)林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，為安吉冬筍這一地理標(biāo)志證明商標(biāo)產(chǎn)品的市場(chǎng)推廣和品質(zhì)保障提供技術(shù)支撐。

1.1 系統(tǒng)框架搭建

本追溯系統(tǒng)主要用于生產(chǎn)主體、社會(huì)公眾和監(jiān)管部門(mén)三方之間的信息互通，具體涉及安吉冬筍的生產(chǎn)、技術(shù)、檢測(cè)、推廣、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、監(jiān)管、消費(fèi)等主體，需要收集產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)主體、生產(chǎn)方式、抽查檢測(cè)、運(yùn)輸途徑、監(jiān)管查處等各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，提供專(zhuān)家技術(shù)支持、權(quán)威檢測(cè)報(bào)告、政府信用背書(shū)、平臺(tái)優(yōu)選推廣等服務(wù)內(nèi)容，追溯平臺(tái)實(shí)施框架見(jiàn)圖1。

1.2 系統(tǒng)標(biāo)簽設(shè)計(jì)

在追溯系統(tǒng)中，標(biāo)簽往往是某件（批）商品的代表，具有唯一、可讀取和可查詢(xún)的特性。目前，常用的標(biāo)簽技術(shù)有條碼、磁卡、RFID（無(wú)線(xiàn)射頻識(shí)別）等技術(shù)，相較于其他技術(shù)，條碼技術(shù)的低成本、易標(biāo)識(shí)、高可讀性和RFID 技術(shù)的識(shí)距長(zhǎng)、壽命長(zhǎng)、快速批量識(shí)別等特性更受到林產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的青睞。本追溯系統(tǒng)在實(shí)際構(gòu)建過(guò)程中，考慮到冬筍產(chǎn)品單價(jià)低、銷(xiāo)量大、保質(zhì)期短等特性，優(yōu)選條碼標(biāo)識(shí)技術(shù)，并采用二維編碼。在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，有生產(chǎn)主體提出簡(jiǎn)單的黑白二維碼標(biāo)簽外觀和質(zhì)感較差，降低了產(chǎn)品檔次，影響銷(xiāo)售。據(jù)此，又優(yōu)化了標(biāo)簽設(shè)計(jì)，增加了“安吉冬筍”地理標(biāo)志證明商標(biāo)，并升級(jí)了打印設(shè)備和標(biāo)簽紙，使用彩色套印技術(shù)，全面提升產(chǎn)品檔次，追溯二維碼和相關(guān)產(chǎn)品見(jiàn)圖2。

1.3 系統(tǒng)軟硬件平臺(tái)搭建

圖2 安吉冬筍追溯二維碼及相關(guān)產(chǎn)品Figure 2 QR code for winter bamboo shoot in Anji

追溯系統(tǒng)特別是林產(chǎn)品追溯系統(tǒng)其使用者很大一部分是基層林農(nóng)，較低的文化層次和經(jīng)濟(jì)能力迫使追溯系統(tǒng)應(yīng)具有安裝簡(jiǎn)便、操作方便、硬件要求低等特性[10]。對(duì)此，在系統(tǒng)設(shè)計(jì)初期就選擇了較為流行的B/S（瀏覽器/服務(wù)器）架構(gòu)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，使用者通過(guò)網(wǎng)頁(yè)即可操作，免去了軟件安裝和設(shè)置環(huán)節(jié)，大大降低了對(duì)電腦硬件的要求。在此基礎(chǔ)上，建立系統(tǒng)運(yùn)維中心，一方面負(fù)責(zé)系統(tǒng)軟件的功能維護(hù)，用統(tǒng)一開(kāi)發(fā)升級(jí)的方式降低后續(xù)軟件的學(xué)習(xí)、設(shè)置成本；另一方面集中管理追溯數(shù)據(jù)存儲(chǔ)備份，用專(zhuān)業(yè)維護(hù)的手段減少數(shù)據(jù)丟失、硬件損壞等風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，考慮到智能手機(jī)的普及，專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)了手機(jī)APP（安吉冬筍監(jiān)管端、安吉冬筍企業(yè)端），生產(chǎn)主體、監(jiān)管主體、運(yùn)維主體可直接在手機(jī)上完成相關(guān)信息錄入、收集和維護(hù)。而消費(fèi)者則可直接用手機(jī)掃描二維碼進(jìn)行追溯查詢(xún)，操作頁(yè)面見(jiàn)圖3。

2 系統(tǒng)運(yùn)行現(xiàn)狀分析

圖3 安吉冬筍追溯系統(tǒng)客戶(hù)端、監(jiān)管端PC 和APP 操作頁(yè)面Figure 3 PC and APP operation page for client and supervision of traceability system for winter bamboo shoot in Anji

2.1 生產(chǎn)主體逐年增加

由政府主管部門(mén)牽頭，將系統(tǒng)推廣、應(yīng)用與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。系統(tǒng)研發(fā)的當(dāng)年即2017 年秋季，專(zhuān)門(mén)優(yōu)選4 家生產(chǎn)主體作為試點(diǎn)，其中包含了種植大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社、筍竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)等，進(jìn)行追溯系統(tǒng)的進(jìn)一步完善和推廣。第二年（2018年），將試點(diǎn)擴(kuò)大到19 家生產(chǎn)主體，并結(jié)合政府業(yè)務(wù)工作，每年拿出20 萬(wàn)元評(píng)選系統(tǒng)應(yīng)用優(yōu)秀主體，對(duì)排名靠前主體最高獎(jiǎng)勵(lì)2 萬(wàn)元，極大提升了基層用戶(hù)的參與積極性。截止2019 年底，共有25 家筍竹生產(chǎn)主體使用本追溯系統(tǒng)，見(jiàn)圖4。

通過(guò)三年（2017-2019 年）的運(yùn)營(yíng)發(fā)現(xiàn)，追溯系統(tǒng)對(duì)種植大戶(hù)缺乏足夠的吸引力，唯一參與的種植大戶(hù)在第一年試點(diǎn)后，第二年即退出；對(duì)專(zhuān)業(yè)合作社能產(chǎn)生較大吸引力，主動(dòng)參與數(shù)量逐年攀升，三年間共增加了20家；對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)有一定的吸引力，三年間數(shù)量出現(xiàn)一定的增加。分析其原因，一是種植大戶(hù)相對(duì)于其他兩種經(jīng)營(yíng)主體，規(guī)模過(guò)小，無(wú)法完全達(dá)到或全程保持追溯系統(tǒng)所要求的標(biāo)準(zhǔn)，如人力無(wú)法負(fù)擔(dān)定期定量施用水肥農(nóng)藥以及過(guò)程記錄等。二是專(zhuān)業(yè)合作社和經(jīng)營(yíng)企業(yè)其品控能力相對(duì)較強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量較高，但消費(fèi)者難以直觀感受，追溯系統(tǒng)的出現(xiàn)正好能補(bǔ)足其短板。同時(shí)，專(zhuān)業(yè)合作社往往由基層農(nóng)民組成，受教育程度相對(duì)偏低，因此，對(duì)追溯系統(tǒng)的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量認(rèn)證和營(yíng)銷(xiāo)推廣需求的迫切程度較經(jīng)營(yíng)企業(yè)更大。三是筍竹類(lèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)普遍走復(fù)合型經(jīng)營(yíng)或深加工路線(xiàn)，以經(jīng)營(yíng)為主的企業(yè)往往還兼顧銷(xiāo)售白茶、竹林雞、蘑菇等林產(chǎn)品，對(duì)需要投入更多人力、物力成本且只追溯冬筍的追溯系統(tǒng)積極性并不強(qiáng)；以深加工為主的企業(yè)通常生產(chǎn)手剝筍、水煮筍、筍干等，對(duì)筍的品質(zhì)要求不高，因此，參與追溯系統(tǒng)的企業(yè)數(shù)量增速較緩。但分析發(fā)現(xiàn)，已參與的企業(yè)普遍以走高端路線(xiàn)為主，如安吉天賜農(nóng)業(yè)有限公司擁有多名浙江大學(xué)等高校畢業(yè)的碩士、博士以及阿里巴巴等電商平臺(tái)工作經(jīng)驗(yàn)的高層次人才，產(chǎn)品主戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售；安吉二又土農(nóng)業(yè)公司把竹文化與產(chǎn)品相結(jié)合，在銷(xiāo)售竹筍的基礎(chǔ)上，還增加了竹編、竹雕的工藝品銷(xiāo)售、課程培訓(xùn)等，追溯系統(tǒng)對(duì)這些公司具有政府背書(shū)的信用支撐，可極大提升此類(lèi)公司的產(chǎn)品檔次，因此具有一定的吸引力。

2.2 監(jiān)管體系逐步完善

圖4 安吉冬筍追溯系統(tǒng)參與主體各類(lèi)型數(shù)量Figure 4 Numbers of different participants in traceability system of Anji winter bamboo shoot in Anji

目前，追溯系統(tǒng)在基礎(chǔ)的可追溯產(chǎn)品原產(chǎn)地功能基礎(chǔ)上，形成了一整套完善的監(jiān)管體系，不斷倒逼冬筍質(zhì)量提升，尤其是在以下三個(gè)基本環(huán)節(jié)：一是生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。制訂了日常工作制度，明確竹筍種植過(guò)程，由專(zhuān)人記錄生產(chǎn)主體、生產(chǎn)環(huán)境信息，定期錄入水肥和農(nóng)藥的施用信息，并由當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)年底核查。二是抽檢環(huán)節(jié)監(jiān)督。將主管部門(mén)冬筍監(jiān)管工作納入追溯系統(tǒng)，定期隨機(jī)抽取樣品送省級(jí)相關(guān)資質(zhì)單位進(jìn)行質(zhì)量、農(nóng)藥殘留等檢測(cè)，不合格產(chǎn)品記入追溯系統(tǒng)并進(jìn)行曝光。三是技術(shù)環(huán)節(jié)管理。由省、市、縣三級(jí)林業(yè)科學(xué)研究單位參與，公布聯(lián)系方式，建立科技幫扶體系，根據(jù)專(zhuān)家所長(zhǎng)和所在地區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)或遠(yuǎn)程指導(dǎo)。

近兩年，隨著三個(gè)基本環(huán)節(jié)監(jiān)管的逐步升級(jí)完善，追溯系統(tǒng)的功效逐步顯現(xiàn)。一是日常監(jiān)管為追溯系統(tǒng)設(shè)置了較高門(mén)檻，篩選排除了一大批低效種植大戶(hù)和松散型合作社，保障了追溯系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)品的品質(zhì)。二是抽檢曝光和技術(shù)指導(dǎo)兩個(gè)環(huán)節(jié)通過(guò)正反兩面逐步規(guī)范了系統(tǒng)內(nèi)生產(chǎn)主體生產(chǎn)過(guò)程和舉措，科學(xué)提升其冬筍產(chǎn)量和品質(zhì)。三是系統(tǒng)后臺(tái)數(shù)據(jù)為政府決策提供支撐，2017 年安吉縣登記核準(zhǔn)毛竹合作社為80 家[11]，目前，已有三成的合作社納入追溯系統(tǒng)，當(dāng)?shù)卣筛鶕?jù)系統(tǒng)后臺(tái)銷(xiāo)售、檢測(cè)等數(shù)據(jù)，快速、直觀地估算當(dāng)年筍竹產(chǎn)量、市場(chǎng)銷(xiāo)售以及產(chǎn)品質(zhì)量的真實(shí)情況，及時(shí)為下一階段產(chǎn)業(yè)的發(fā)展制訂政策明確方向。

2.3 市場(chǎng)認(rèn)可逐漸提升

消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品后，可通過(guò)掃描產(chǎn)品追溯二維碼獲取產(chǎn)品生產(chǎn)主體、銷(xiāo)售、運(yùn)輸?shù)刃畔?，同時(shí)還能獲得該產(chǎn)品生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)主體的淘寶店、微店等售賣(mài)鏈接，減少中間環(huán)節(jié)，大幅提升消費(fèi)者再次購(gòu)買(mǎi)此產(chǎn)品的可能性（見(jiàn)圖5）。同時(shí)，追溯系統(tǒng)與政府部門(mén)聯(lián)合，開(kāi)設(shè)微信公眾號(hào)，公布權(quán)威部門(mén)檢測(cè)結(jié)果、分析筍竹市場(chǎng)行情、推介優(yōu)秀生產(chǎn)主體產(chǎn)品，通過(guò)政府背書(shū)和權(quán)威檢測(cè)等方式，為消費(fèi)者和優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)者搭建橋梁。

目前，追溯系統(tǒng)已集成了質(zhì)量安全追溯管理、質(zhì)量檢測(cè)信息管理、生產(chǎn)信息化管理、技術(shù)支撐服務(wù)以及消費(fèi)者查詢(xún)推介五大功能。通過(guò)實(shí)際應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了安吉冬筍的可追溯，從源頭上杜絕了外地冬筍假冒安吉冬筍拉低價(jià)格的現(xiàn)象，幫助林農(nóng)樹(shù)立品牌意識(shí)，切實(shí)把“安吉冬筍”地理標(biāo)志證明商標(biāo)做精做優(yōu)。現(xiàn)今，已經(jīng)授權(quán)兩山公司、橫溪毛竹合作社等25 家生產(chǎn)主體使用“安吉冬筍”地理標(biāo)志證明商標(biāo)，涉及毛竹林4 636.5 hm2，年產(chǎn)量約為1 200 t，產(chǎn)值超3 000 萬(wàn)元·a-1。相關(guān)高端產(chǎn)品也得到了盒馬鮮生、天貓超市等新業(yè)態(tài)的認(rèn)可，安吉冬筍以?xún)舨诵问街苯幼呷肷虾?、杭州等大城市白領(lǐng)的廚房，兩支鮮筍500 g 簡(jiǎn)盒裝售價(jià)甚至超30 元，中高端市場(chǎng)供不應(yīng)求，產(chǎn)品附加值得到極大提高，品牌知名度和林農(nóng)收益實(shí)現(xiàn)雙增，追溯系統(tǒng)成效初步顯現(xiàn)。

圖5 安吉冬筍追溯系統(tǒng)掃碼顯示頁(yè)面和產(chǎn)品包裝展示Figure 5 Display page and product packaging by scan code of traceability system of winter bamboo shoot in Anji

3 存在的問(wèn)題

3.1 基層農(nóng)民難以入圍

目前，追溯系統(tǒng)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)硬件上需要電腦和打印機(jī)以及網(wǎng)絡(luò)支持，并需要專(zhuān)人錄入。對(duì)基層農(nóng)民而言，前期電腦和打印機(jī)投入較大，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)又需要長(zhǎng)期支出。對(duì)文化程度較低、年齡較大的竹農(nóng)而言，操作電腦難度較大，且其對(duì)網(wǎng)絡(luò)需求也基本為零，投入產(chǎn)出比并不合算。但這些基層農(nóng)民恰恰是目前毛竹林經(jīng)營(yíng)的主力軍，雖然部分竹農(nóng)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)加入了合作社，但仍有部分農(nóng)民單打獨(dú)斗，亟需技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品推廣。

3.2 經(jīng)營(yíng)主體積極性不高

消費(fèi)者在掃描產(chǎn)品上的追溯二維碼后，可直接獲得生產(chǎn)商網(wǎng)店地址和價(jià)格。雖然在一定程度上縮減了中間環(huán)節(jié)，讓消費(fèi)者直接獲益，但也易引起中間環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)主體的反感，在銷(xiāo)售過(guò)程中減少此類(lèi)產(chǎn)品的進(jìn)貨和推介力度。同時(shí)，相對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的專(zhuān)業(yè)和熱情，生產(chǎn)者直接開(kāi)設(shè)網(wǎng)店可能帶來(lái)網(wǎng)店設(shè)計(jì)檔次低、攝影修圖技術(shù)差、客服回復(fù)慢等問(wèn)題，反而降低了部分對(duì)產(chǎn)品不太了解的消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)欲望。

3.3 倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸環(huán)節(jié)難以全面掌握

追溯系統(tǒng)在實(shí)際操作過(guò)程中，已基本完成了前期生產(chǎn)和后期銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的跟蹤，但物流和倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)除以快遞方式外，其他方式始終難以全面錄入，如產(chǎn)品運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)過(guò)程中的倉(cāng)庫(kù)編號(hào)、到貨時(shí)間和運(yùn)輸方式等。究其原因，就是此環(huán)節(jié)缺乏利益驅(qū)動(dòng)，相關(guān)方的參與積極性不高。但在食品安全追溯體系中，其又是不可或缺的關(guān)鍵一環(huán)。如一旦發(fā)生食品安全事故，缺乏此環(huán)節(jié)的記錄，就難以用溯源的方法判斷產(chǎn)品在運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)是否存在問(wèn)題。

3.4 缺乏權(quán)威綜合分析

本追溯系統(tǒng)已基本完成了森林食品“從森林到餐桌”的生產(chǎn)、加工、流通和檢測(cè)等環(huán)節(jié)，構(gòu)建由商品性狀、質(zhì)量安全、信息披露等功能框架，但是仍缺乏專(zhuān)業(yè)、權(quán)威、綜合的評(píng)判。其主要在于缺少一套科學(xué)評(píng)價(jià)體系，如冬筍質(zhì)量的好壞、生產(chǎn)時(shí)間的長(zhǎng)短、倉(cāng)儲(chǔ)方式的差異等，各維度指標(biāo)的優(yōu)劣，沒(méi)有一套科學(xué)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使得本追溯系統(tǒng)難以用評(píng)分等方式評(píng)判產(chǎn)品優(yōu)劣，消費(fèi)者難以直觀感受和選購(gòu)。

4 有效措施及政策建議

目前安吉冬筍質(zhì)量追溯系統(tǒng)還處于完善階段，其建設(shè)運(yùn)營(yíng)仍需政府推動(dòng)，若想實(shí)現(xiàn)大面積推廣實(shí)施還需要多方面加大力度進(jìn)行完善。以下在對(duì)現(xiàn)有的安吉冬筍追溯系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)踐總結(jié)的基礎(chǔ)上提出幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)建議，以期為可食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)建設(shè)提供決策參考。

4.1 構(gòu)建經(jīng)營(yíng)主體共同參與的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)體系

政府制定出臺(tái)相關(guān)扶持政策引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體自覺(jué)參與系統(tǒng)應(yīng)用，協(xié)力構(gòu)建有利于追溯系統(tǒng)實(shí)施的運(yùn)行環(huán)境和氛圍。一是探索實(shí)施追溯系統(tǒng)相關(guān)監(jiān)管部門(mén)與績(jī)效考核掛鉤，落實(shí)考核機(jī)制，提高運(yùn)行效率；二是制定統(tǒng)一的檢測(cè)和認(rèn)證技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)放數(shù)據(jù)接口，公布配套設(shè)備目錄，建立運(yùn)行監(jiān)管中心并連入相關(guān)部門(mén)，將大量子系統(tǒng)設(shè)備分散到經(jīng)營(yíng)主體前端和各部門(mén)監(jiān)管端節(jié)點(diǎn)，減輕中心后期運(yùn)維壓力；三是實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，對(duì)積極參與追溯系統(tǒng)應(yīng)用，能較好使用系統(tǒng)且產(chǎn)品或過(guò)程可實(shí)際追溯的經(jīng)營(yíng)主體給予獎(jiǎng)勵(lì)，用政策扶持引導(dǎo)建立經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)參與的氛圍。

4.2 建立基于區(qū)塊鏈技術(shù)的追溯系統(tǒng)

追溯系統(tǒng)由于其自身追溯監(jiān)管的功能特性，需要具備數(shù)據(jù)不可更改、可及時(shí)公開(kāi)查詢(xún)、具有一定公信力等要求。傳統(tǒng)的追溯系統(tǒng)往往由政府牽頭、檢測(cè)部門(mén)背書(shū)，但實(shí)際基層執(zhí)行仍難以消除消費(fèi)者的疑慮[12]。區(qū)塊鏈技術(shù)恰恰能彌補(bǔ)其短板，其可通過(guò)生產(chǎn)地安裝傳感器的方式，實(shí)時(shí)收集生產(chǎn)信息，如農(nóng)、林作物種植過(guò)程中化肥、農(nóng)藥的施用量、施用時(shí)間等，并通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)及時(shí)記錄，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行廣播。正是區(qū)塊鏈技術(shù)的去中心化、開(kāi)放透明、不可篡改、匿名等特性，可以在一定程度上補(bǔ)全追溯系統(tǒng)的短板，分擔(dān)追溯系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)維護(hù)的壓力，減少系統(tǒng)數(shù)據(jù)被篡改的風(fēng)險(xiǎn)，提升追溯系統(tǒng)的公信力。

4.3 引進(jìn)第三方檢測(cè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，引進(jìn)第三方檢測(cè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)，學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際成熟機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)，與政府部門(mén)脫離，形成一個(gè)新興的知識(shí)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造一個(gè)公開(kāi)、公正、公平的產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)環(huán)境，在降低系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)成本的同時(shí)，也為信息不對(duì)稱(chēng)尋找突破口，搭建生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間安全供應(yīng)和放心消費(fèi)的橋梁[13]。

4.4 提高生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的組織化程度，為質(zhì)量安全追溯培育載體

鼓勵(lì)種植大戶(hù)、合作社、村集體帶頭建立實(shí)施追溯系統(tǒng)，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，帶動(dòng)林農(nóng)逐步推進(jìn)追溯系統(tǒng)建設(shè)；對(duì)生產(chǎn)一線(xiàn)的林農(nóng)進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量安全培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大林農(nóng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化種植，提高林農(nóng)的科學(xué)生產(chǎn)能力；引導(dǎo)扶持各類(lèi)生產(chǎn)者規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提升其經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)的組織化水平，從而推動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)范化，為系統(tǒng)廣泛應(yīng)用培育載體；立足追溯系統(tǒng)，積極搭建生產(chǎn)主體與技術(shù)專(zhuān)家、三方檢測(cè)單位、銷(xiāo)售服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系溝通平臺(tái)，提高追溯系統(tǒng)功能多樣性，拓展應(yīng)用層面，提升占有率。