《2019年越南國(guó)防》白皮書(shū)

前言

在上千年建國(guó)衛(wèi)國(guó)的歷史中，越南民族為了國(guó)家建設(shè)和發(fā)展，注重維護(hù)國(guó)內(nèi)穩(wěn)定和與其他國(guó)家、民族之間的和諧、友好關(guān)系。每當(dāng)國(guó)家被侵略，越南全民團(tuán)結(jié)奮起，打敗侵略軍牢固捍衛(wèi)山河、海洋、獨(dú)立和自由。在黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府的管理下，以人民軍隊(duì)為核心的越南人民繼承和發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)，建立穩(wěn)固的全民國(guó)防，推動(dòng)國(guó)防融入國(guó)際，阻止戰(zhàn)爭(zhēng)危機(jī)，捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)民富、國(guó)強(qiáng)、民主、公平、文明的目標(biāo)。同時(shí)，保持必要的國(guó)防實(shí)力，隨時(shí)打敗一切形態(tài)的戰(zhàn)爭(zhēng)。

越南人民軍隊(duì)在進(jìn)行組織、裝備和軍事藝術(shù)方面的革新，綜合實(shí)力繼續(xù)增強(qiáng)，戰(zhàn)備水平得以提高，切實(shí)是新時(shí)期黨、國(guó)家和人民忠誠(chéng)、信賴的人民軍隊(duì)、政治力量、戰(zhàn)斗力量和保衛(wèi)祖國(guó)的核心力量。

未來(lái)，世界、區(qū)域和國(guó)內(nèi)形勢(shì)將繼續(xù)發(fā)生復(fù)雜、難以預(yù)測(cè)的變化，政治、安全和經(jīng)濟(jì)環(huán)境將出現(xiàn)許多新的，能夠產(chǎn)生快速、強(qiáng)烈和難以估計(jì)影響力的不穩(wěn)定因素。建國(guó)衛(wèi)國(guó)事業(yè)在面臨機(jī)遇的同時(shí)，也面臨著很多困難和挑戰(zhàn)。在這樣的背景下，越南國(guó)防戰(zhàn)略使國(guó)家和平、民族利益與區(qū)域和世界的和平、安全、穩(wěn)定緊密相連。越南在達(dá)成牢固捍衛(wèi)祖國(guó)獨(dú)立、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整以及保衛(wèi)國(guó)家和平、民族利益，保衛(wèi)黨、國(guó)家和人民目標(biāo)的同時(shí)，積極、主動(dòng)參與維護(hù)區(qū)域和世界的和平與穩(wěn)定。

繼《2009年越南國(guó)防》白皮書(shū)之后，越南公布《2019年越南國(guó)防》白皮書(shū)，以繼續(xù)肯定和理清越南國(guó)防和平、自衛(wèi)的基本性質(zhì)，提出越南國(guó)防面臨的挑戰(zhàn)，闡明國(guó)防政策、國(guó)防領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)制進(jìn)行的調(diào)整，提出建設(shè)人民軍隊(duì)和民兵自衛(wèi)隊(duì)的組織和方向，指出增強(qiáng)衛(wèi)國(guó)國(guó)防潛力的過(guò)程，同時(shí)體現(xiàn)越南國(guó)防政策和國(guó)防實(shí)力的透明化。

《2019年越南國(guó)防》白皮書(shū)有助于越南和世界各國(guó)增進(jìn)了解、建立互信，是越南公民提升對(duì)國(guó)家國(guó)防認(rèn)識(shí)的重要材料，也有助于各機(jī)關(guān)、單位和社會(huì)組織更好地了解自己在參加鞏固國(guó)防事業(yè)中的權(quán)利和義務(wù)。

越南社會(huì)主義共和國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)

吳春歷大將

第一部分 戰(zhàn)略背景和國(guó)防政策

一、戰(zhàn)略背景

（一）世界和區(qū)域

在世界上，和平、獨(dú)立、民主、合作與發(fā)展仍是大趨勢(shì)，是國(guó)際社會(huì)的愿望和目標(biāo)。然而，從21世紀(jì)初至今，世界政治、經(jīng)濟(jì)和安全環(huán)境繼續(xù)發(fā)生復(fù)雜、難以預(yù)測(cè)的變化，在許多地區(qū)，侵犯國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土和資源爭(zhēng)端、種族和宗教矛盾、政權(quán)干預(yù)、恐怖主義、局部戰(zhàn)爭(zhēng)、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)情況和各種非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)激烈上演，并呈現(xiàn)許多新的特點(diǎn)。

世界格局以更快的速度朝著多極化、多中心的趨勢(shì)發(fā)展。各國(guó)尤其是各大國(guó)都按照國(guó)家民族利益至上原則進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整。各國(guó)間的力量集合、聯(lián)結(jié)和競(jìng)爭(zhēng)在復(fù)雜進(jìn)行，既帶來(lái)機(jī)遇，也給其他國(guó)家尤其是中小國(guó)帶來(lái)許多困難和挑戰(zhàn)。極端民族主義、霸權(quán)主義、實(shí)用主義和保護(hù)主義在國(guó)際關(guān)系中日益突出。

全球化、融入國(guó)際進(jìn)程以及各國(guó)尤其是大國(guó)之間的合作與競(jìng)爭(zhēng)、斗爭(zhēng)與依賴日益增強(qiáng)。財(cái)政安全、能源安全、水源安全、糧食安全、氣候變化、災(zāi)害疾病等全球性問(wèn)題發(fā)生著復(fù)雜的變化。國(guó)際社會(huì)需更加堅(jiān)決地應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，特別是國(guó)際恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全和各種新戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)。

世界經(jīng)濟(jì)將面臨新的困難和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、資源、市場(chǎng)、工藝和高質(zhì)量的人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。財(cái)政、貨幣和公共債務(wù)的不穩(wěn)定繼續(xù)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利的影響。各國(guó)、各區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)比有許多變化。世界上幾乎所有國(guó)家都對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行重組，將先進(jìn)科學(xué)工藝應(yīng)用到生產(chǎn)中。與此同時(shí)出現(xiàn)了許多新的經(jīng)濟(jì)形式、各種世界和區(qū)域金融制度、新一代雙邊和多邊經(jīng)濟(jì)協(xié)定。

第四次工業(yè)革命對(duì)全球范圍內(nèi)社會(huì)生活各領(lǐng)域產(chǎn)生深刻影響。各類現(xiàn)代武器、軍事技術(shù)裝備的出現(xiàn)，使軍隊(duì)組織、戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)、戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行方式發(fā)生了基本變化。隨著網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的興起并深刻影響世界、區(qū)域和各國(guó)的國(guó)防和安全，網(wǎng)絡(luò)空間成為繼陸、空、海、宇宙空間之后的第五大作戰(zhàn)環(huán)境。

包括東南亞在內(nèi)的亞太仍是充滿活力的發(fā)展中心，并在地緣經(jīng)濟(jì)、地緣政治和地緣戰(zhàn)略中占據(jù)著日益重要的地位。近來(lái)，亞太地區(qū)見(jiàn)證了一些以和平對(duì)話為趨勢(shì)、對(duì)區(qū)域穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生積極影響的大變化。“自由和開(kāi)放的印度洋—太平洋”、“一帶一路”倡議、“向東行動(dòng)戰(zhàn)略”等一些新的內(nèi)容，吸引多國(guó)關(guān)注。然而，該區(qū)域仍是各大國(guó)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力、隱藏許多包括傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全在內(nèi)的不穩(wěn)定因素的地方。領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)端將變得更加復(fù)雜，容易發(fā)生摩擦和沖突，威脅區(qū)域的穩(wěn)定、和平和發(fā)展；破壞穩(wěn)定的危機(jī)和軍備競(jìng)賽將持續(xù)增加。網(wǎng)絡(luò)安全、恐怖主義、能源安全、水源安全、糧食安全、氣候變化、自然災(zāi)害、疾病、走私、毒品、人口販賣、非法移居、跨國(guó)犯罪、海盜等非傳統(tǒng)安全問(wèn)題正成為威脅區(qū)域和平、安全、穩(wěn)定與發(fā)展合作的重要挑戰(zhàn)。

東南亞國(guó)家聯(lián)盟（東盟）在貫徹《東盟憲章》原則的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步、文化發(fā)展，增強(qiáng)了解和互信，以及促進(jìn)全面和日益緊密合作上發(fā)揮重要作用，其中，注重開(kāi)展對(duì)話和協(xié)調(diào)，互不干涉內(nèi)部事務(wù)，確保東盟和亞太地區(qū)的和平、安全、合作和發(fā)展。隨著影響力的日益增強(qiáng)，東盟是世界上許多國(guó)家的重要伙伴，同時(shí)繼續(xù)在以東盟防長(zhǎng)會(huì)議（ADMM）、東盟防長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)議（ADMM+）兩個(gè)重要、有效合作機(jī)制為代表的亞太安全框架中發(fā)揮中心作用。

東盟越來(lái)越在維護(hù)南海①越南將“南海”稱為“東?！?，文中統(tǒng)一譯成“南?！?。——譯者注和平、穩(wěn)定、安全以及航海航空自由方面發(fā)揮著重要作用，它承諾充分有效落實(shí)《南海各方行為宣言》（DOC）的全部?jī)?nèi)容，與中國(guó)共同通過(guò)“南海地區(qū)行為準(zhǔn)則”（COC）框架，積極制定“南海地區(qū)行為準(zhǔn)則”內(nèi)容，以使各方關(guān)于南海和平穩(wěn)定的承諾制度化，為在1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》等國(guó)際法以及“非軍事化、不使用武力或以武力相威脅”等原則的基礎(chǔ)上，管理和解決爭(zhēng)端創(chuàng)造便利條件。

（二）越南

越南在地區(qū)和世界上有著重要地緣戰(zhàn)略位置，是連接亞洲和東南亞的樞紐，位于太平洋至印度洋的重要航線上，是區(qū)域和世界經(jīng)濟(jì)的交通門(mén)戶。

經(jīng)過(guò)30年革新和融入國(guó)際，越南取得了一些巨大、具有歷史意義的成就，國(guó)家的綜合實(shí)力增強(qiáng)，對(duì)外關(guān)系日益擴(kuò)大并走向深入，國(guó)際威信提升，為落實(shí)建國(guó)衛(wèi)國(guó)任務(wù)奠定重要基礎(chǔ)。

越南已成功實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，一躍成為具有中等收入水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿活力的國(guó)家，經(jīng)濟(jì)規(guī)模穩(wěn)定，社會(huì)主義定向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度不斷完善。文化、社會(huì)領(lǐng)域取得了許多重要成就，政治社會(huì)穩(wěn)定，社會(huì)民生得到改善，民主、人權(quán)、信仰自由受到尊重，全民族大團(tuán)結(jié)得到鞏固。

全民國(guó)防、人民安寧繼續(xù)鞏固和增強(qiáng)，各方面實(shí)力得到提升。人民軍隊(duì)按照革命化、正規(guī)化、精銳化、逐步現(xiàn)代化、一些力量直接步入現(xiàn)代化的方向建設(shè)。民兵自衛(wèi)隊(duì)朝著強(qiáng)大、廣泛的方向建設(shè)，同人民軍隊(duì)一道滿足建國(guó)衛(wèi)國(guó)事業(yè)越來(lái)越高的要求，為維護(hù)地區(qū)和世界和平貢獻(xiàn)力量。

越南積極主動(dòng)融入國(guó)際社會(huì)，將其視為為祖國(guó)發(fā)展創(chuàng)造和平、穩(wěn)定和有利環(huán)境的重要因素。越南與鄰國(guó)、周邊國(guó)家、各大國(guó)和傳統(tǒng)伙伴的關(guān)系繼續(xù)得到鞏固、發(fā)展和擴(kuò)大②越南已與16個(gè)國(guó)家建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，與11個(gè)國(guó)家建立了全國(guó)伙伴關(guān)系，與老撾和柬埔寨建立了特殊戰(zhàn)略關(guān)系。，與許多國(guó)家和國(guó)際組織建立了國(guó)防關(guān)系③截至2019年，越南已經(jīng)與80個(gè)以上國(guó)家和國(guó)際組織建立了國(guó)防關(guān)系，在聯(lián)合國(guó)和37個(gè)國(guó)家設(shè)立了國(guó)防隨員辦公室，同時(shí)有49個(gè)國(guó)家在越南設(shè)立了國(guó)防、軍事隨員辦公室。。

越南增強(qiáng)和深化與各伙伴尤其是重要戰(zhàn)略伙伴的關(guān)系，將已確立的關(guān)系具體化，推動(dòng)關(guān)系走向深入，使越南和各國(guó)間的利益緊密交織。

越南積極同國(guó)際社會(huì)一道解決全球問(wèn)題，履行好2008-2009年任期聯(lián)合國(guó)安理會(huì)非常任理事國(guó)的職責(zé)，并將繼續(xù)以2020-2021年任期聯(lián)合國(guó)安理會(huì)非常任理事國(guó)身份，參加聯(lián)合國(guó)維和活動(dòng)。

越南是有威信、有責(zé)任感并在地區(qū)體制中發(fā)揮積極作用的成員，為建設(shè)強(qiáng)大、團(tuán)結(jié)、合作和自強(qiáng)的東盟作出有效貢獻(xiàn)，同時(shí)不斷擴(kuò)大、深化和提升黨、國(guó)家和人民對(duì)外關(guān)系效果。上述成就充分肯定了越南獨(dú)立、自主、和平、合作、發(fā)展，以及關(guān)系多方化、多樣化，主動(dòng)積極融入國(guó)際社會(huì)，為建設(shè)和發(fā)展祖國(guó)、提升越南在國(guó)際場(chǎng)上的威信和地位塑造有利環(huán)境的對(duì)外方針。①越南共產(chǎn)黨：《第十二屆全國(guó)代表大會(huì)文件》，河內(nèi)：越南真理國(guó)家政治出版社，2016年，第313頁(yè)。

越南政府和人民自立自強(qiáng)并與各國(guó)和國(guó)際組織合作，克服戰(zhàn)爭(zhēng)后果，清理地雷、爆炸物和化學(xué)毒質(zhì)，以減輕戰(zhàn)爭(zhēng)受害者的傷痛，保護(hù)環(huán)境、保護(hù)人民健康，保護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全；積極參與有關(guān)人道主義互助、災(zāi)難救助、救援救難和有效處理非傳統(tǒng)安全問(wèn)題的聯(lián)合訓(xùn)練、聯(lián)合演習(xí)活動(dòng)。

越南主動(dòng)積極促進(jìn)與鄰國(guó)在解決爭(zhēng)端和國(guó)家陸地、海上邊界劃定有關(guān)問(wèn)題上的談判。截止目前，越南基本完成與有共同邊界線國(guó)家的陸地勘界立碑工作，逐步完善了有關(guān)建立、管理和保護(hù)國(guó)家邊界法律系統(tǒng)。

越南與中國(guó)已完成了陸地邊界勘界工作和實(shí)地立碑工作。雙邊承諾嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于陸地邊界的法理文件，加強(qiáng)邊界地區(qū)安全管理，為建立和平、友好、持久穩(wěn)定的陸地邊界線，促進(jìn)邊界地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)防安全和文化社會(huì)交流等作貢獻(xiàn)。雙方已簽署《北部灣劃界協(xié)定》和《漁業(yè)合作協(xié)定》，以及《關(guān)于指導(dǎo)解決越中海上問(wèn)題的基本原則協(xié)議》，這是雙邊增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境和海上安全合作的基礎(chǔ)。

越中需非常清醒、慎重地處理在南海主權(quán)問(wèn)題上的分歧，以避免對(duì)兩國(guó)和平、友好與合作發(fā)展大局產(chǎn)生消極影響。因?yàn)樯婕岸鄧?guó)多邊，南海爭(zhēng)端的解決是一個(gè)長(zhǎng)久、困難和復(fù)雜的過(guò)程。雙邊需繼續(xù)談判協(xié)商，尋找在國(guó)際法基礎(chǔ)上和平解決爭(zhēng)端的辦法。在等待解決南海問(wèn)題的基本、長(zhǎng)期措施的同時(shí)，越南和中國(guó)要努力維護(hù)南海局勢(shì)穩(wěn)定，遵守包括雙方都是成員國(guó)的1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》在內(nèi)的國(guó)際法，嚴(yán)格落實(shí)《南海各方行為宣言》進(jìn)而在中國(guó)和東盟之間建立“南海行為準(zhǔn)則”，遵守《關(guān)于指導(dǎo)解決越中海上問(wèn)題的基本原則協(xié)議》。越南支持和保護(hù)南海航海和航空自由、安全的權(quán)利，不采取行動(dòng)使局勢(shì)復(fù)雜化或者擴(kuò)大爭(zhēng)端，不進(jìn)行軍事化，不使用武力或以武力相威脅。

越南和老撾已完成界碑的修筑和建造工作，簽訂了兩國(guó)邊界和勘界議定書(shū)、邊界和邊界口岸管理制度協(xié)定，以及與建立兩國(guó)和平、友好、合作的邊界線有關(guān)的法理文件，為邊界管理和保護(hù)工作創(chuàng)造有利條件。兩國(guó)擴(kuò)大貿(mào)易、旅游合作，促進(jìn)投資和人文、文化交流，鞏固國(guó)防和安全。

越南和柬埔寨簽訂了國(guó)家邊界劃定協(xié)議、國(guó)家邊界劃定協(xié)議補(bǔ)充協(xié)議以及兩國(guó)關(guān)于陸界調(diào)整諒解備忘錄。②2019年10月，越南和柬埔寨已完成1045米陸地邊界線的勘界工作，豎立了315塊主要界碑、1511塊輔碑、221個(gè)標(biāo)記，完成了兩國(guó)邊界線約84%的勘界立碑工作。兩國(guó)承諾繼續(xù)努力處理積壓的問(wèn)題，完成陸地勘界立碑工作，嚴(yán)格落實(shí)1982年簽訂的歷史性水域協(xié)定，建立和平、友好、合作發(fā)展的邊界線，滿足每個(gè)國(guó)家保衛(wèi)主權(quán)的要求。

越南已與一些東盟國(guó)家談判確定了海上界限，擴(kuò)大了合作發(fā)展、保護(hù)海上環(huán)境和安全的能力。

除了一些已經(jīng)取得的成就，越南仍需面對(duì)許多困難和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)面臨衰退、不穩(wěn)固的危機(jī)，勞動(dòng)效率、質(zhì)量、效果和競(jìng)爭(zhēng)力還比較低，科學(xué)工藝水平和高質(zhì)量人才還有很多局限。保護(hù)主義和大國(guó)間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)比較大，多方體制的作用被削弱，對(duì)越南經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生多方面的影響。第四次工業(yè)革命的發(fā)展對(duì)生產(chǎn)、貿(mào)易和社會(huì)民生提出了一些新問(wèn)題。

國(guó)防安全正面臨許多危機(jī)和挑戰(zhàn)。敵對(duì)勢(shì)力和國(guó)內(nèi)反動(dòng)分子、政治機(jī)會(huì)主義者相勾結(jié)，不放棄推翻越南革命尤其是摧毀越南政治思想，廢除越共領(lǐng)導(dǎo)和越南社會(huì)主義制度，以及實(shí)施軍隊(duì)“非政治化”、破壞越南全民大團(tuán)結(jié)、挑撥越南人民與黨和軍隊(duì)關(guān)系的陰謀。

盡管近期南海形勢(shì)有一些積極的變化，但破壞穩(wěn)定、引發(fā)緊張的要素仍然存在并發(fā)生復(fù)雜演變，對(duì)捍衛(wèi)越南主權(quán)、領(lǐng)土，維護(hù)越南和平穩(wěn)定提出了新的挑戰(zhàn)。南海上一些新的變化，其中包括建立在實(shí)力、不執(zhí)行國(guó)際法基礎(chǔ)上的多方、強(qiáng)加行動(dòng)和各種軍事化活動(dòng)，改變了南?，F(xiàn)狀，侵犯了基于國(guó)際法的越南主權(quán)、主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)，影響到相關(guān)國(guó)家利益，威脅區(qū)域和平、穩(wěn)定和航海航空安全。此外，大國(guó)間的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，使南海有機(jī)會(huì)成為“熱點(diǎn)”，甚至有引發(fā)沖突的危機(jī)。

敵對(duì)勢(shì)力徹底利用科學(xué)工藝尤其是信息傳媒工藝的發(fā)展，來(lái)開(kāi)展摧毀越南革命的信息戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)。收集國(guó)家秘密和情報(bào)、制造信息混亂和網(wǎng)絡(luò)攻擊活動(dòng)，嚴(yán)重威脅越南網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)，并對(duì)越南政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)防安全產(chǎn)生巨大影響。

諸如恐怖主義，非法販賣和運(yùn)輸武器、毒品，海盜，有組織跨國(guó)犯罪，非法移居，環(huán)境污染，氣候變化，疾病，自然災(zāi)害等非傳統(tǒng)安全威脅，也構(gòu)成了越南國(guó)防安全的常態(tài)化挑戰(zhàn)。由人為因素造成的跨邊境河流的流動(dòng)變化對(duì)越南帶來(lái)不利影響，影響到多地水源安全、糧食安全、環(huán)境安全和上百萬(wàn)人的生活。

越南仍承受著過(guò)去戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的嚴(yán)重后果。還有許多在戰(zhàn)爭(zhēng)中犧牲的武裝力量干部和戰(zhàn)士仍未獲得信息確認(rèn)。橙劑∕二噁英給上百萬(wàn)越南民眾帶來(lái)了后遺癥，摧毀了過(guò)半面積的自然森林，給多地造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。上千名越南民眾正面臨著戰(zhàn)爭(zhēng)遺留下來(lái)的炸彈、地雷和爆炸性燃料帶來(lái)的危險(xiǎn)。

二、國(guó)防政策

（一）越南衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)略、國(guó)防戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略

衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)略是確定目標(biāo)、力量使用和選擇可實(shí)施辦法，建立牢固捍衛(wèi)祖國(guó)綜合實(shí)力的國(guó)家謀略和決策；是國(guó)家發(fā)揮主導(dǎo)作用，為研究制定國(guó)防、軍事、國(guó)家安全戰(zhàn)略和其他領(lǐng)域戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)的綜合戰(zhàn)略。

衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)略的目標(biāo)是牢固捍衛(wèi)祖國(guó)獨(dú)立、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，保衛(wèi)黨、國(guó)家和人民，保衛(wèi)革新開(kāi)放、工業(yè)化、現(xiàn)代化事業(yè)，保衛(wèi)國(guó)家和民族利益，保衛(wèi)政治、社會(huì)秩序和文化安全，為按照社會(huì)主義方向建設(shè)發(fā)展祖國(guó)營(yíng)造穩(wěn)定、和平環(huán)境。

越南國(guó)防戰(zhàn)略是時(shí)刻準(zhǔn)備捍衛(wèi)祖國(guó)、隨時(shí)抵抗侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的國(guó)家防守戰(zhàn)略；具有全民族綜合實(shí)力與時(shí)代力量相結(jié)合的和平自衛(wèi)性質(zhì)；建立在以正確政治路線為決定性因素、以國(guó)防實(shí)力為關(guān)鍵、以軍事實(shí)力為特征、以武裝力量戰(zhàn)斗力為直接表現(xiàn)、以人民軍隊(duì)為核心的基礎(chǔ)上；與各國(guó)尤其是各戰(zhàn)略伙伴建立戰(zhàn)略關(guān)系，增進(jìn)互信，為保衛(wèi)祖國(guó)造勢(shì)；隨時(shí)準(zhǔn)備打贏任何形式的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。

越南國(guó)防戰(zhàn)略是新形勢(shì)下衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)略的主要部分和具體化體現(xiàn)，旨在牢固捍衛(wèi)祖國(guó)獨(dú)立、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，保護(hù)領(lǐng)土內(nèi)外國(guó)家和民族利益，維護(hù)祖國(guó)和平，保衛(wèi)黨、國(guó)家和人民，積極參與維護(hù)地區(qū)和世界的和平與穩(wěn)定，為建設(shè)和發(fā)展祖國(guó)營(yíng)造穩(wěn)定、和平環(huán)境。

越南軍事戰(zhàn)略是國(guó)防戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，是在衛(wèi)國(guó)任務(wù)中使用軍事實(shí)力的藝術(shù)；主動(dòng)阻止和擊敗敵人一切形態(tài)的戰(zhàn)爭(zhēng)；進(jìn)行人民、全民、全面戰(zhàn)爭(zhēng)，在各種作戰(zhàn)環(huán)境和重點(diǎn)區(qū)域中隨時(shí)取得作戰(zhàn)勝利。越南軍事戰(zhàn)略還體現(xiàn)為軍事斗爭(zhēng)與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、安全和外交斗爭(zhēng)緊密結(jié)合，既戰(zhàn)斗、鞏固發(fā)展力量，又建設(shè)祖國(guó)；自立自強(qiáng)，在國(guó)際社會(huì)的支持和幫助下，動(dòng)用全民族綜合實(shí)力削弱敵人的侵略意志，在有利條件下結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)，恢復(fù)發(fā)展，建設(shè)祖國(guó)。

軍事戰(zhàn)略的目標(biāo)是在衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)中取得勝利；在日益穩(wěn)固的和平時(shí)期，將建設(shè)全民國(guó)防力量、陣勢(shì)與人民安全力量、陣勢(shì)相結(jié)合，滿足保衛(wèi)祖國(guó)的要求；動(dòng)用人民戰(zhàn)爭(zhēng)綜合力量打贏一切形態(tài)的戰(zhàn)爭(zhēng)。

（二）越南國(guó)防政策

越南在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在國(guó)家的統(tǒng)一管理和調(diào)控下，在全國(guó)、全民族大團(tuán)結(jié)和整個(gè)政治系統(tǒng)的綜合實(shí)力的基礎(chǔ)上，建設(shè)國(guó)防力量；鞏固、增強(qiáng)全民族大團(tuán)結(jié)。

越南國(guó)防政策具有和平、自衛(wèi)性質(zhì)，堅(jiān)持在國(guó)際法基礎(chǔ)上采取和平方式解決一切爭(zhēng)端分歧，積極主動(dòng)阻止戰(zhàn)爭(zhēng)危機(jī)，貫徹時(shí)刻準(zhǔn)備保衛(wèi)祖國(guó)、隨時(shí)打敗侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的方針。

HClO在有效氯中殺菌效果最好，選用pH5.0～6.5的微酸性電解水，有效氯的存在形態(tài)基本為HClO。

越南主張不參加軍事結(jié)盟；不聯(lián)合一國(guó)對(duì)抗他國(guó)；不讓外國(guó)在越南領(lǐng)土設(shè)立軍事根據(jù)地，或使用越南領(lǐng)土對(duì)抗其他國(guó)家；在國(guó)際關(guān)系中不使用武力或威脅使用武力。同時(shí)，增強(qiáng)與各國(guó)的國(guó)防合作，提升保衛(wèi)祖國(guó)和應(yīng)對(duì)共同安全挑戰(zhàn)的能力。隨著形勢(shì)發(fā)展，在一些具體條件下，越南將考慮在互相尊重獨(dú)立、主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和國(guó)際法基本原則的基礎(chǔ)上，適度發(fā)展必要的國(guó)防、軍事關(guān)系，合作共贏，為地區(qū)和國(guó)際社會(huì)的共同利益服務(wù)。

越南堅(jiān)定運(yùn)用柔軟、靈活策略的戰(zhàn)略目標(biāo)和原則；主動(dòng)應(yīng)對(duì)敵對(duì)勢(shì)力的陰謀手段和形勢(shì)的復(fù)雜變化。任何尊重越南主權(quán)，與越南建立和擴(kuò)大友好、合作平等、互利關(guān)系的國(guó)家和地區(qū)都是越南的伙伴；任何具有摧毀越南建設(shè)和發(fā)展祖國(guó)事業(yè)中的目標(biāo)，推翻社會(huì)主義制度，侵犯越南國(guó)家獨(dú)立、主權(quán)和國(guó)家民族利益的陰謀和行動(dòng)的勢(shì)力都是越南的對(duì)手。

越南反對(duì)武裝競(jìng)賽活動(dòng)；建設(shè)一支政治、思想和組織過(guò)硬，絕對(duì)忠誠(chéng)于黨、祖國(guó)和人民，綜合實(shí)力和戰(zhàn)斗力日益強(qiáng)大，組織精簡(jiǎn)、有力、機(jī)動(dòng)、靈活、效率高，組織機(jī)構(gòu)同步更迭的強(qiáng)大人民軍隊(duì)；合理調(diào)整、擴(kuò)大、發(fā)展力量，隨時(shí)滿足作戰(zhàn)任務(wù)需要。建設(shè)一支雄厚的預(yù)備動(dòng)員力量，和一支強(qiáng)大、廣泛、質(zhì)量高、有效、切合實(shí)際，符合各地域、各經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織形態(tài)特點(diǎn)的民兵自衛(wèi)隊(duì)。

作為國(guó)際社會(huì)中有責(zé)任的國(guó)家，越南嚴(yán)格履行各項(xiàng)義務(wù)，同時(shí)積極與其他國(guó)家合作解決突出的安全問(wèn)題，為維護(hù)區(qū)域和世界和平穩(wěn)定作出自己的貢獻(xiàn)。越南高度評(píng)價(jià)聯(lián)合國(guó)在維護(hù)和平、阻止沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)揮的作用；執(zhí)行《聯(lián)合國(guó)憲章》中的國(guó)際關(guān)系核心準(zhǔn)則。

從支持和積極與國(guó)際社會(huì)為和平、安全和裁減軍備共同努力出發(fā)，越南承諾嚴(yán)格履行關(guān)于禁止推廣各類毀滅性武器的條約、協(xié)定、議定書(shū)，以及《東南亞無(wú)核武器區(qū)條約》和其他關(guān)于裁減軍備的國(guó)際公約中成員國(guó)的義務(wù)，并積極考慮參與國(guó)防安全領(lǐng)域的國(guó)際公約、條約和作必要準(zhǔn)備。越南歡迎旨在阻止發(fā)展、生產(chǎn)、儲(chǔ)藏和使用各類毀滅性武器的創(chuàng)造性意見(jiàn)。

越南將解決非傳統(tǒng)安全問(wèn)題，置于與區(qū)域和世界各國(guó)國(guó)防合作的首要議題，旨在提高雙邊和多邊合作質(zhì)量，有效預(yù)防、應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，克服戰(zhàn)爭(zhēng)后果。

（三）融入國(guó)際和國(guó)防對(duì)外關(guān)系

按照越南共產(chǎn)黨路線貫徹落實(shí)融入國(guó)際和國(guó)防對(duì)外關(guān)系戰(zhàn)略是一項(xiàng)重要任務(wù)，是采取和平辦法時(shí)刻準(zhǔn)備捍衛(wèi)祖國(guó)的重要決策，有利于建立和鞏固維護(hù)國(guó)家民族利益的信心，保證平等互利，為祖國(guó)發(fā)展?fàn)I造和平、穩(wěn)定的環(huán)境，以及將民族力量和時(shí)代力量相結(jié)合，打造綜合實(shí)力，增強(qiáng)祖國(guó)的國(guó)際地位和獨(dú)立自主。

越南按照“積極、主動(dòng)、堅(jiān)固、靈活、有效”的方針，推動(dòng)融入國(guó)際和發(fā)展國(guó)防對(duì)外關(guān)系，旨在發(fā)揮綜合力量維護(hù)和平穩(wěn)定的環(huán)境，最大化爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)的同情和支持；增強(qiáng)戰(zhàn)略信心，維護(hù)和平與合作發(fā)展的環(huán)境，鞏固國(guó)防安全陣勢(shì)，為建設(shè)和保衛(wèi)祖國(guó)事業(yè)服務(wù)。這是既合作又斗爭(zhēng)的過(guò)程；在堅(jiān)定捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)、獨(dú)立自主和國(guó)家民族利益的基礎(chǔ)上，以合作為主。

越南主張發(fā)展與各國(guó)尤其是鄰國(guó)和各戰(zhàn)略伙伴、全面伙伴的國(guó)防合作關(guān)系，建立互信、爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)的支持幫助，以阻止危機(jī)和應(yīng)對(duì)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)；當(dāng)有需求時(shí)，在確保遵守憲法、法律，不違背國(guó)家民族利益，符合《聯(lián)合國(guó)憲章》和國(guó)際法的基礎(chǔ)上盡己所能幫助其他國(guó)家；在不分政治制度和發(fā)展水平差異的基礎(chǔ)上，隨時(shí)擴(kuò)大國(guó)際合作關(guān)系。越南不承認(rèn)任何壓迫或壓力下的國(guó)防合作關(guān)系。

越南增強(qiáng)多方國(guó)防合作，為確保國(guó)防安全、捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)作貢獻(xiàn)；主動(dòng)、積極與東盟國(guó)家共同建立強(qiáng)大的東盟社會(huì)共同體；有效開(kāi)展落實(shí)《到2025年?yáng)|盟政治-安全共同體總體計(jì)劃》；參加構(gòu)建和落實(shí)東盟各項(xiàng)規(guī)則和條例；提出維護(hù)區(qū)域和平、穩(wěn)定的創(chuàng)造性意見(jiàn)；以成員國(guó)身份參與制定諸如東盟防長(zhǎng)會(huì)議（AMM）、東盟防長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)議（AMM+）和東盟地區(qū)論壇（ARF）等東盟發(fā)揮中心作用的國(guó)防安全多方機(jī)制。

越南繼續(xù)發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用，不斷擴(kuò)大參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的規(guī)模和范圍①截至2019年，越南共派出37人次軍官參加聯(lián)合國(guó)在中非和南蘇丹的維和特派團(tuán)，在南蘇丹特派團(tuán)的成員組織開(kāi)展兩所二級(jí)野戰(zhàn)醫(yī)院建設(shè)（1號(hào)和2號(hào)——每所醫(yī)院含64名軍人），并根據(jù)聯(lián)合國(guó)要求積極準(zhǔn)備工兵隊(duì)適機(jī)加入特派團(tuán)。；舉行人道主義互助、災(zāi)難救助、救援救難等方面的聯(lián)合訓(xùn)練和演習(xí)；開(kāi)展克服戰(zhàn)爭(zhēng)后果的國(guó)際合作；積極參與抵制核武器和大規(guī)模毀滅性武器擴(kuò)散。同時(shí)，越南在尊重國(guó)家獨(dú)立、主權(quán)、領(lǐng)土完整和不干涉各國(guó)內(nèi)部事務(wù)的基礎(chǔ)上，權(quán)衡參與多方國(guó)防安全合作機(jī)制和國(guó)際法理機(jī)構(gòu)。

合作保護(hù)邊界和邊界友好交流是越南國(guó)防對(duì)外關(guān)系的首要內(nèi)容之一，包括增強(qiáng)聯(lián)合巡邏合作，與有共同邊界的國(guó)家就邊界管理、保護(hù)交流經(jīng)驗(yàn)；預(yù)防打擊恐怖主義、跨國(guó)犯罪、非法移居；在邊界地區(qū)救援救難，克服自然災(zāi)害后果。越南嚴(yán)格落實(shí)與各國(guó)簽訂的議定書(shū)和協(xié)議，同時(shí)擴(kuò)大和維護(hù)越南國(guó)防部與各國(guó)國(guó)防部之間的電話熱線；推進(jìn)與各國(guó)海軍和海上執(zhí)法力量的合作關(guān)系，以增強(qiáng)互信，阻止沖突，有效應(yīng)對(duì)共同的安全挑戰(zhàn)。越南隨時(shí)迎接各國(guó)和國(guó)際組織的海軍艦艇、海警船和邊防船只對(duì)越南進(jìn)行禮節(jié)性訪問(wèn)和日常性訪問(wèn)，停泊越南維修船只，補(bǔ)充后勤、技術(shù)物資或躲避災(zāi)害災(zāi)難。

越南歡迎與各國(guó)和國(guó)際組織開(kāi)展合作，分享經(jīng)驗(yàn)、提供人力幫助越南克服戰(zhàn)爭(zhēng)后果，集中解決橙劑∕二噁英受害者問(wèn)題，清理被化學(xué)毒質(zhì)和地雷污染的地域和水域，解決戰(zhàn)爭(zhēng)失蹤人員問(wèn)題。

越南隨時(shí)在自己能力和利益范圍內(nèi)參與國(guó)防安全合作機(jī)制，其中包括印太地區(qū)、歐盟和聯(lián)合國(guó)國(guó)防安全合作機(jī)制。越南支持在尊重東盟基本原則和準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，拓展以東盟為中心的多方安全機(jī)制和區(qū)域外伙伴之間的合作。

（四）國(guó)防斗爭(zhēng)

越南根據(jù)國(guó)際法規(guī)定，尊重各國(guó)獨(dú)立、主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和國(guó)家利益。同時(shí)，要求各國(guó)尊重越南的獨(dú)立、主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整、憲法和法律。

越南堅(jiān)決、堅(jiān)持在國(guó)際法和國(guó)際通例的基礎(chǔ)上，采取和平手段斗爭(zhēng)解決所有爭(zhēng)端和分歧，并將在主權(quán)、領(lǐng)土和國(guó)家民族利益受到侵犯時(shí)，采取一切必要措施進(jìn)行自衛(wèi)。

越南主張建立全面國(guó)防陣勢(shì)與建立人民安全陣勢(shì)相結(jié)合；發(fā)揮以武裝力量為核心的全民族和整個(gè)政治系統(tǒng)的綜合實(shí)力，開(kāi)展非武裝和武裝國(guó)防斗爭(zhēng)；把軍事斗爭(zhēng)與政治、外交、經(jīng)濟(jì)和文化斗爭(zhēng)相結(jié)合；不讓外國(guó)相互利用、相互妥協(xié)或聯(lián)合敵對(duì)勢(shì)力侵犯越南獨(dú)立、主權(quán)和國(guó)家民族利益；靈活、有效處置每一種情況。

積極主動(dòng)阻止戰(zhàn)爭(zhēng)危機(jī)，是越南國(guó)防平時(shí)的一項(xiàng)重要任務(wù)之一，其目的在于最大限度落實(shí)國(guó)防戰(zhàn)略，即在不需要進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)的前提下，捍衛(wèi)國(guó)家獨(dú)立、主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和國(guó)家民族利益。越南根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一戰(zhàn)略，在政治、經(jīng)濟(jì)、外交、文化-社會(huì)和軍事活動(dòng)的基礎(chǔ)上開(kāi)展防守事業(yè)，旨在消除引發(fā)武裝沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)的因素，同時(shí)在平時(shí)全面、同步做好各項(xiàng)準(zhǔn)備；隨時(shí)打敗各種形態(tài)的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。

越南社會(huì)主義共和國(guó)的邊界神圣不可侵犯。保衛(wèi)邊界就是牢固捍衛(wèi)祖國(guó)的獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整，就是捍衛(wèi)國(guó)家在邊界、口岸的威嚴(yán)和標(biāo)志，就是維護(hù)國(guó)家民族利益，就是保護(hù)生態(tài)環(huán)境資源，保衛(wèi)政治安全，維護(hù)社會(huì)秩序，穩(wěn)固防守邊界地區(qū)。

越南擁有充分的歷史證據(jù)和法理基礎(chǔ)證明越南對(duì)黃沙群島①中國(guó)西沙，下同?！g者注和長(zhǎng)沙群島②中國(guó)南沙，下同?！g者注擁有不可爭(zhēng)辯的主權(quán)，對(duì)南海專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架擁有主權(quán)權(quán)益。越南根據(jù)國(guó)際法，堅(jiān)決、堅(jiān)持捍衛(wèi)對(duì)自身海域的主權(quán)、主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)。越南遵守《關(guān)于指導(dǎo)越南和中國(guó)海上問(wèn)題基本原則協(xié)議》；繼續(xù)全面、有效落實(shí)《南海各方行為宣言》（DOC），與東盟各國(guó)一道共同奮斗，早日與中國(guó)達(dá)成“南海行為準(zhǔn)則”（COC）；管控好海上分歧，不采取使?fàn)幎藦?fù)雜化、擴(kuò)大化的行動(dòng)，維護(hù)南海的和平與穩(wěn)定。

越南和柬埔寨繼續(xù)在友好、合作精神的基礎(chǔ)上努力開(kāi)展解決陸地和海上邊界問(wèn)題的談判，徹底恪守承諾，遵守國(guó)際法和國(guó)際通例，反對(duì)外界干涉和煽動(dòng)兩國(guó)關(guān)系分裂的行動(dòng)。在海上邊界還未劃定之時(shí)，越南嚴(yán)格遵守《1982年歷史性水域協(xié)定》，加強(qiáng)邊界管理協(xié)作，捍衛(wèi)和維護(hù)邊界、陸地和海上的安全秩序。

作為一個(gè)海上國(guó)家，越南特別關(guān)注海上安全，確保越南海域是一個(gè)安全、親善、受到嚴(yán)格管控、遵守國(guó)際法、團(tuán)結(jié)互助，并保護(hù)國(guó)際貿(mào)易、航海航空自由活動(dòng)與海上和平勞動(dòng)的海域。

越南反對(duì)一切侵犯在網(wǎng)絡(luò)空間上的主權(quán)和國(guó)家利益，使用網(wǎng)絡(luò)空間宣傳、歪曲、煽動(dòng)、挑撥民族大團(tuán)結(jié)的行動(dòng)，隨時(shí)采取與國(guó)際法相符的一切辦法阻止各種顛覆行動(dòng)，捍衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和國(guó)家利益。

越南推動(dòng)與域內(nèi)外各國(guó)合作，以應(yīng)對(duì)共同安全挑戰(zhàn)。防范、應(yīng)對(duì)全球氣候變化是國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)。越南制定有優(yōu)先使用清潔能源、減少室內(nèi)廢棄排放、減輕海水升高帶來(lái)?yè)p害的政策。越南支持湄公河委員會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)，支持根據(jù)國(guó)際法關(guān)于跨國(guó)河流的有關(guān)規(guī)定，有效管理和使用湄公河水源。

越南堅(jiān)決譴責(zé)、打擊一切形式的恐怖主義以及恐怖主義援助和“豢養(yǎng)”活動(dòng)，同時(shí)反對(duì)利用打擊恐怖主義干涉他國(guó)內(nèi)部事務(wù)的活動(dòng)。越南支持并擴(kuò)大與國(guó)際社會(huì)的合作，在符合《聯(lián)合國(guó)憲章》、國(guó)際法和越南憲法、法律和條件的前提下，阻止一切形式的恐怖主義和恐怖主義援助活動(dòng)。

第二部分 全民國(guó)防建設(shè)

全民國(guó)防是指祖國(guó)的國(guó)防實(shí)力，建立在政治、精神、人力、物力和財(cái)力的基礎(chǔ)上，具有全民、全面、獨(dú)立、自主、自強(qiáng)和逐步現(xiàn)代化的性質(zhì)。全民國(guó)防總體上包括黨、國(guó)家和人民在政治、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事、文化和科技等領(lǐng)域的活動(dòng)，形成以軍事實(shí)力為特點(diǎn)、以武裝力量為核心的全面、對(duì)稱實(shí)力，旨在阻止戰(zhàn)爭(zhēng)危機(jī)，在戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生時(shí)隨時(shí)取得作戰(zhàn)勝利，為新時(shí)期牢固捍衛(wèi)國(guó)家獨(dú)立、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，維護(hù)祖國(guó)和平，保護(hù)黨、國(guó)家、人民和社會(huì)主義制度作貢獻(xiàn)。全民國(guó)防建設(shè)的內(nèi)容包括全民國(guó)防潛力、全民國(guó)防力量和全民國(guó)防陣勢(shì)的建設(shè)。

一、國(guó)防潛力建設(shè)

國(guó)防潛力是指為執(zhí)行國(guó)防任務(wù)，可動(dòng)用國(guó)內(nèi)外人力、物力、財(cái)力和精神力量的能力。

（一）政治潛力建設(shè)

政治潛力是國(guó)防潛力的基本要素，蘊(yùn)藏在人的素質(zhì)、歷史傳統(tǒng)、民族文化和政治系統(tǒng)之中，是指為執(zhí)行國(guó)防任務(wù)可動(dòng)用的政治潛在力量。政治潛力建設(shè)決定了動(dòng)用國(guó)防潛力其他要素的能力。

政治潛力表現(xiàn)在人民和武裝力量對(duì)祖國(guó)國(guó)防任務(wù)的認(rèn)識(shí)、意志、信心、心理、情感和責(zé)任上；它將民族力量和時(shí)代力量相結(jié)合，是在越南共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下長(zhǎng)期建設(shè)的結(jié)果，是過(guò)去上千年民族建國(guó)衛(wèi)國(guó)傳統(tǒng)的繼承。

越南在國(guó)防工作中創(chuàng)造性運(yùn)用和發(fā)展“人在前、槍在后”的思想，以人為中心，注重建設(shè)一批具有愛(ài)國(guó)親民精神、有知識(shí)、有牢固的政治意識(shí)和政治素質(zhì)、革命思想向上堅(jiān)定、對(duì)越南共產(chǎn)黨的革命事業(yè)忠誠(chéng)、獻(xiàn)身國(guó)防事業(yè)和保衛(wèi)祖國(guó)的高質(zhì)量人才隊(duì)伍。

建設(shè)政治潛力，首先是要建立各階層人民對(duì)越南共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和越南建國(guó)衛(wèi)國(guó)事業(yè)勝利的信心；注重培養(yǎng)人民的革命道德、愛(ài)國(guó)主義精神、民族自尊意識(shí)，不斷提高人民的物質(zhì)和精神生活。

政治潛力建設(shè)要求全面提高對(duì)祖國(guó)和人民的思想心理認(rèn)識(shí)、情感、信念和政治責(zé)任，通過(guò)教育提高全民尤其是年輕一代、學(xué)生的國(guó)防意識(shí)，為各級(jí)、各行業(yè)骨干培訓(xùn)國(guó)防安全知識(shí)。

政治潛力在建立清廉、強(qiáng)大的黨和國(guó)家，鞏固全民族大團(tuán)結(jié)的過(guò)程中建設(shè)；落實(shí)宗教自由和民族平等政策；按照“民知、民議、民做、民查”的方針落實(shí)廣泛民主；堅(jiān)決斗爭(zhēng)打擊貪污腐敗，建立民富、國(guó)強(qiáng)、民主、公平、文明的社會(huì)；維護(hù)社會(huì)民生；制定優(yōu)先發(fā)展偏遠(yuǎn)和邊界、海島地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，緩解當(dāng)?shù)刎毨У恼?；通過(guò)穩(wěn)健發(fā)展來(lái)鞏固、提高建國(guó)衛(wèi)國(guó)事業(yè)中的政治潛力。

（二）經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)潛力建設(shè)

從路線政策到具體辦法，從中央到地方，越南主張同步、統(tǒng)一組織建設(shè)富強(qiáng)的祖國(guó)和穩(wěn)固的全民國(guó)防。越南投資發(fā)展和提高經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立性、自主性；將發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和維護(hù)國(guó)防安全緊密結(jié)合；調(diào)整重要戰(zhàn)略地區(qū)的國(guó)防安全政策規(guī)劃。此外，將發(fā)展海上經(jīng)濟(jì)與捍衛(wèi)海島主權(quán)相結(jié)合。

越南按照社會(huì)主義方向開(kāi)展全民國(guó)防經(jīng)濟(jì)潛力建設(shè)，推動(dòng)祖國(guó)工業(yè)化和現(xiàn)代化；在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)合作過(guò)程中維護(hù)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立自主；發(fā)展快速、穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)國(guó)家儲(chǔ)備；將發(fā)展經(jīng)濟(jì)與確保社會(huì)進(jìn)步、公平，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量和人才質(zhì)量相結(jié)合，隨時(shí)將人才應(yīng)用到國(guó)防上。積極主動(dòng)融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)，建立多方化、多樣化國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系，確保不附屬于某一市場(chǎng)、某一具體伙伴；主動(dòng)有效應(yīng)對(duì)外圍經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面作用和壓力。

越南國(guó)防預(yù)算與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度相符合，滿足增強(qiáng)保衛(wèi)祖國(guó)的國(guó)防潛力要求，但不進(jìn)行武裝競(jìng)賽，不成為祖國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)。①國(guó)防預(yù)算占GDP中的比重：2010年2.23%，2011年2.82%，2012年2.88%，2013年2.69%，2014年2.69%，2015年2.72%，2016年2.64%，2017年2.51%，2018年2.36%。

越南主張建設(shè)發(fā)展國(guó)防工業(yè)，以滿足新要求、新任務(wù)，同時(shí)逐步將國(guó)防工業(yè)融入到國(guó)家經(jīng)濟(jì)中。有重點(diǎn)地投資建設(shè)一批先進(jìn)的國(guó)防工業(yè)單位，進(jìn)而形成工藝高、獨(dú)立自主的軍民兩用國(guó)防工業(yè)集團(tuán)；推動(dòng)國(guó)際合作，滿足新形勢(shì)下建國(guó)衛(wèi)國(guó)事業(yè)的要求。

越南人民軍隊(duì)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展國(guó)防相結(jié)合；推動(dòng)國(guó)防貿(mào)易合作；加大人才投入，確保滿足建設(shè)軍隊(duì)、制定重點(diǎn)計(jì)劃和項(xiàng)目、提高人才資源和物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量的目標(biāo)；研究先進(jìn)科學(xué)工藝應(yīng)用，自主研發(fā)一些現(xiàn)代武器裝備的制造工藝，進(jìn)而設(shè)計(jì)、生產(chǎn)一批新型、現(xiàn)代化武器裝備。

越南主張建設(shè)一種具有民族特色、體現(xiàn)人類全面發(fā)展的先進(jìn)文化，以滿足促進(jìn)工業(yè)化、現(xiàn)代化以及建設(shè)發(fā)展和保衛(wèi)祖國(guó)的任務(wù)和要求。大力維護(hù)和弘揚(yáng)民族文化的淳風(fēng)美俗，有選擇地吸收人類文化精華；幫助海外越南人保護(hù)民族文化特色。堅(jiān)決阻止外來(lái)文化侵略和違背越南淳風(fēng)美俗的文化潮流。緊密組織和管理信息傳媒系統(tǒng)，以滿足新形勢(shì)下建國(guó)衛(wèi)國(guó)的任務(wù)和要求。

對(duì)全黨、全民和全軍開(kāi)展深入而廣泛的教育，使其深刻認(rèn)識(shí)到建國(guó)與衛(wèi)國(guó)并行的傳統(tǒng)；傳授其先輩們?cè)诳箶承l(wèi)國(guó)中的愛(ài)國(guó)精神、不屈意志、聰明智慧和創(chuàng)造力；培養(yǎng)其民族自豪感和自尊心；讓其樹(shù)立對(duì)黨、祖國(guó)、人民和社會(huì)主義制度的無(wú)限忠誠(chéng)之心，增強(qiáng)牢固的政治本領(lǐng)、決戰(zhàn)決勝的意志，培養(yǎng)隨時(shí)為祖國(guó)獨(dú)立自由和人民幸福戰(zhàn)斗、犧牲的勇敢精神；使其對(duì)革新事業(yè)的勝利、社會(huì)主義道路、祖國(guó)的綜合實(shí)力和全民族大團(tuán)結(jié)充滿信心。大力調(diào)動(dòng)以愛(ài)國(guó)主義精神、獨(dú)立自強(qiáng)意志、民族自豪感、革命英雄主義、獨(dú)立自主、民族創(chuàng)造力和高度人文性為首的內(nèi)在和外在人才、物質(zhì)和精神力量，推動(dòng)工業(yè)化、現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展，努力奮斗使我國(guó)早日成為現(xiàn)代化工業(yè)國(guó)家。②參見(jiàn)越南共產(chǎn)黨：《第二屆全國(guó)代表大會(huì)文件》，第9頁(yè)。

在新條件下，軍事文化需浸透到全部社會(huì)生活中，成為發(fā)展的強(qiáng)大精神基礎(chǔ)和重要的內(nèi)在力量；塑造和發(fā)揮越南軍事藝術(shù)價(jià)值。貫徹《新形勢(shì)下衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)略》《國(guó)防戰(zhàn)略》《軍事戰(zhàn)略》的目標(biāo)、觀點(diǎn)、指導(dǎo)方針、任務(wù)和解決辦法，由此激發(fā)人們保護(hù)、運(yùn)用和發(fā)揮民族傳統(tǒng)軍事藝術(shù)價(jià)值的自豪感、創(chuàng)造力、榮譽(yù)感和責(zé)任心。

（三）科學(xué)工藝潛力建設(shè)

科學(xué)工藝潛力是在國(guó)防潛力中發(fā)揮日益重要作用，直接影響到軍事、國(guó)防領(lǐng)域科學(xué)工藝發(fā)展、武裝力量組織結(jié)構(gòu)和部隊(duì)指揮管理工作等方面的要素。科學(xué)工藝潛力的基本要素有人才能力、水平、數(shù)量和質(zhì)量，以及服務(wù)于科學(xué)工藝研究、發(fā)展、推廣和應(yīng)用的物質(zhì)基礎(chǔ)。

越南主張建設(shè)全民國(guó)防的科學(xué)工藝潛力與建設(shè)發(fā)展國(guó)家科學(xué)工藝相結(jié)合。發(fā)展科學(xué)工藝和開(kāi)展教育培訓(xùn)是首要國(guó)策，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)和推動(dòng)國(guó)家工業(yè)化、現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和動(dòng)力，同時(shí)也是建設(shè)富強(qiáng)國(guó)家、捍衛(wèi)民族獨(dú)立的必要條件。

越南特別關(guān)心建設(shè)一批高質(zhì)量的干部隊(duì)伍、科學(xué)家和人才資源；建立滿足工業(yè)化、現(xiàn)代化過(guò)程中關(guān)鍵項(xiàng)目科學(xué)工藝研發(fā)要求的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)；為國(guó)家有關(guān)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和鞏固國(guó)防安全的主張、政策提供科學(xué)論據(jù)。加大培訓(xùn)投入，提高干部隊(duì)伍的質(zhì)量；制定動(dòng)員、鼓勵(lì)科學(xué)家和頂尖工藝專家參與國(guó)防和軍事任務(wù)。

越南提出逐步建立科學(xué)工藝市場(chǎng)的辦法；多渠道加大科學(xué)工藝發(fā)展的投入；注重將科學(xué)工藝成果應(yīng)用到發(fā)展生產(chǎn)中；發(fā)展國(guó)防工業(yè)；擴(kuò)大有關(guān)科學(xué)工藝培訓(xùn)的國(guó)際合作；推動(dòng)信息傳媒活動(dòng)開(kāi)展，為人民普及科學(xué)工藝知識(shí)。

（四）軍事潛力建設(shè)

軍事潛力是指人民軍隊(duì)、民兵自衛(wèi)隊(duì)的戰(zhàn)斗力和動(dòng)用人力物力開(kāi)展軍事、國(guó)防任務(wù)的能力；它是國(guó)防潛力的核心部分，建立在政治精神潛力、經(jīng)濟(jì)潛力、文化社會(huì)潛力和科學(xué)工藝潛力的基礎(chǔ)上。軍事潛力包括人和武器裝備兩大要素，其中，人是決定性因素。

軍事潛力體現(xiàn)在武裝力量戰(zhàn)斗力和戰(zhàn)備水平的維持、提高和不斷發(fā)展上，體現(xiàn)在為國(guó)防、軍事任務(wù)服務(wù)的人力和物力儲(chǔ)備上。此外，還體現(xiàn)在服務(wù)于國(guó)防、軍事任務(wù)，滿足新形勢(shì)要求的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科學(xué)技術(shù)、交通運(yùn)輸和其他服務(wù)行業(yè)上。

越南根據(jù)建國(guó)衛(wèi)國(guó)要求和任務(wù)，按照統(tǒng)一戰(zhàn)略建設(shè)軍事潛力。武裝力量的作戰(zhàn)能力和戰(zhàn)備水平體現(xiàn)在經(jīng)常性維護(hù)、完善和不斷發(fā)展組織、編制、裝備、后勤保障基礎(chǔ)、軍事藝術(shù)和科學(xué)工藝上，以滿足保衛(wèi)祖國(guó)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)要求。

越南關(guān)心建設(shè)具有過(guò)硬的政治本領(lǐng)，忠于黨、祖國(guó)、人民和越南社會(huì)主義制度，具有勤、儉、廉、正、至公、無(wú)私的道德品質(zhì)，發(fā)揮民主、嚴(yán)格執(zhí)行軍隊(duì)紀(jì)律，尊重和團(tuán)結(jié)人民，具有履行任務(wù)的專業(yè)水平的人才隊(duì)伍。

越南制定有優(yōu)待和保障干部、戰(zhàn)士、專業(yè)技術(shù)軍人、工人和國(guó)防員工生活的政策；提高常備力量的質(zhì)量，確保動(dòng)員預(yù)備役力量的數(shù)量、質(zhì)量，隨時(shí)補(bǔ)充高質(zhì)量的人才隊(duì)伍，滿足作戰(zhàn)和戰(zhàn)備要求。

越南軍事潛力建設(shè)與國(guó)家工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程緊密相連；越南制定并頒布將國(guó)家經(jīng)濟(jì)、科學(xué)工藝、文化社會(huì)等領(lǐng)域成就應(yīng)用到武裝力量建設(shè)以及軍事科學(xué)藝術(shù)、社會(huì)科學(xué)和軍事人文、軍事科學(xué)技術(shù)等發(fā)展上的機(jī)制和政策。

越南主張?jiān)诿褡辶α亢蜁r(shí)代力量相結(jié)合的基礎(chǔ)上，通過(guò)促進(jìn)與國(guó)際合作和發(fā)展國(guó)防對(duì)外關(guān)系來(lái)建設(shè)軍事潛力。在貫徹落實(shí)“隨時(shí)準(zhǔn)備保衛(wèi)祖國(guó)”主張過(guò)程中發(fā)揮國(guó)防對(duì)外潛力的作用；為國(guó)家建設(shè)發(fā)展?fàn)I造和平、穩(wěn)定的環(huán)境，為維護(hù)區(qū)域和世界的和平作貢獻(xiàn)。

越南建立和完善人民軍隊(duì)組織系統(tǒng)中從戰(zhàn)略級(jí)到各單位的專職國(guó)防對(duì)外機(jī)關(guān)系統(tǒng)。繼續(xù)完善與國(guó)防對(duì)外工作有關(guān)的法律系統(tǒng)，其中包括越南參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的有關(guān)文本；建設(shè)服務(wù)對(duì)外工作的物質(zhì)基礎(chǔ)；鞏固和提高分布在各國(guó)的國(guó)防代表機(jī)構(gòu)的活動(dòng)效果。注重開(kāi)展教育宣傳，提高干部、戰(zhàn)士對(duì)融入國(guó)際和國(guó)防對(duì)外工作的認(rèn)識(shí)；關(guān)注培養(yǎng)和選拔干部參加國(guó)際組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)崗位的應(yīng)聘；鞏固組織、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高參與融入國(guó)際和國(guó)防對(duì)外工作人才的質(zhì)量。革新合作內(nèi)容和形式，提高對(duì)外信息工作效果，在全黨、全軍和海外越南人中形成對(duì)越南和平、友好、合作和發(fā)展國(guó)防政策的高度共識(shí)。

二、國(guó)防力量建設(shè)

越南國(guó)防建立在包括全民力量和人民武裝力量在內(nèi)的各種人才資源的全民、全面實(shí)力上。

（一）全民力量建設(shè)

全民力量包括各行業(yè)、各級(jí)和人民群眾，是最廣泛、最快、最及時(shí)的力量和國(guó)防最牢固的依靠力量。越南主張建立“民享、民治、為民”的全民國(guó)防力量；通過(guò)鞏固包括黨、政府、祖國(guó)陣線和各人民團(tuán)體在內(nèi)的政治系統(tǒng)，發(fā)揮全民綜合實(shí)力建設(shè)保衛(wèi)祖國(guó)的國(guó)防力量，其中，政治系統(tǒng)是國(guó)防力量的核心，在動(dòng)用、發(fā)揮國(guó)防力量上起決定性作用。此外，建立群眾組織，鞏固和提高群眾組織的活動(dòng)效果，對(duì)集結(jié)、動(dòng)用群眾執(zhí)行國(guó)防安全任務(wù)，以及直接參與保衛(wèi)地方、機(jī)關(guān)和自己的單位，幫助維護(hù)政治穩(wěn)定和社會(huì)秩序具有十分重要的意義。

建設(shè)全民力量，包括在各行業(yè)、各領(lǐng)域和各級(jí)建立與社會(huì)主義定向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織類型和特定條件相符的專職力量、兼職力量和廣泛力量；經(jīng)常性開(kāi)展宣傳教育，提高全民在執(zhí)行保衛(wèi)祖國(guó)的國(guó)防任務(wù)中的認(rèn)識(shí)、責(zé)任和能力。

（二）人民軍隊(duì)和民兵自衛(wèi)隊(duì)建設(shè)

越南主張建立絕對(duì)忠于祖國(guó)、人民，忠于黨和國(guó)家，具有捍衛(wèi)國(guó)家獨(dú)立、主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整、安全和社會(huì)秩序，保衛(wèi)黨、國(guó)家和人民職責(zé)的人民武裝力量“三種軍”。

人民武裝力量“三種軍”包括主力部隊(duì)、地方部隊(duì)和民兵自衛(wèi)隊(duì)，是全民國(guó)防建設(shè)的核心，具有堅(jiān)信民族獨(dú)立和社會(huì)主義目標(biāo)的過(guò)硬的政治素質(zhì)，具有日益增強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，組織精、簡(jiǎn)、強(qiáng)、機(jī)動(dòng)、靈活，組織機(jī)構(gòu)合理，符合全民國(guó)防和人民戰(zhàn)爭(zhēng)觀點(diǎn)和路線。同時(shí)，越南隨時(shí)發(fā)展?jié)M足戰(zhàn)爭(zhēng)要求的其他力量。

主力部隊(duì)組織精銳，有很強(qiáng)的火力；裝備機(jī)動(dòng)快，可獨(dú)立作戰(zhàn)和參與軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)；注重建設(shè)精銳的特殊、特工部隊(duì)。

地方部隊(duì)根據(jù)各地方形勢(shì)特點(diǎn)和國(guó)防安全任務(wù)，在逐個(gè)領(lǐng)土、地域、邊界、沿海和海島組織建設(shè)，裝備有能夠在區(qū)域防守中發(fā)揮作用的相應(yīng)武器。

動(dòng)員預(yù)備役力量雄厚、廣泛、充足，政治素質(zhì)高，成分合理，軍事和專業(yè)水平高，為在必要時(shí)及時(shí)發(fā)展軍隊(duì)奠定基礎(chǔ)；管理嚴(yán)密，訓(xùn)練嚴(yán)格，確保能夠隨時(shí)補(bǔ)充到常備力量中。

民兵自衛(wèi)隊(duì)強(qiáng)大、廣泛，質(zhì)量高，與各地方、各經(jīng)濟(jì)成分、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和事業(yè)行政單位特點(diǎn)相符合。

三、全民國(guó)防陣勢(shì)建設(shè)

全民國(guó)防陣勢(shì)建設(shè)，是指根據(jù)統(tǒng)一戰(zhàn)略意圖，在全部領(lǐng)土上組織、展開(kāi)和部署國(guó)防力量和潛力，確保能有效應(yīng)對(duì)敵對(duì)勢(shì)力侵犯越南獨(dú)立、主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和國(guó)家民族利益的一切陰謀和活動(dòng)，并隨時(shí)轉(zhuǎn)換成保衛(wèi)祖國(guó)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)陣勢(shì)。全民國(guó)防陣勢(shì)建設(shè)包括以下基本內(nèi)容：

（一）建設(shè)牢固的“民心陣勢(shì)”

建設(shè)牢固的“民心陣勢(shì)”是越南國(guó)防事業(yè)取得勝利的決定性因素，旨在保衛(wèi)黨、國(guó)家、人民和社會(huì)主義制度，為國(guó)家建設(shè)發(fā)展?fàn)I造和平、穩(wěn)定的環(huán)境，它是黨和整個(gè)政治系統(tǒng)的重要、經(jīng)常性任務(wù)。

“民心陣勢(shì)”是全民國(guó)防建設(shè)的基礎(chǔ)，表現(xiàn)為人民對(duì)祖國(guó)、人民和社會(huì)主義制度的無(wú)限忠誠(chéng)，人民的愛(ài)國(guó)熱情、民族自豪感和對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家管理調(diào)控的絕對(duì)服從和信任，以及對(duì)越南革新事業(yè)勝利、社會(huì)主義制度和祖國(guó)的綜合實(shí)力、人民的無(wú)敵力量和全民族大團(tuán)結(jié)的無(wú)比信心。

尊重和發(fā)揮人民當(dāng)家作主的權(quán)利；關(guān)心人民的合理愿望；及時(shí)解決迫切問(wèn)題，確保社會(huì)和諧，為建立牢固的“民心陣勢(shì)”作貢獻(xiàn)；動(dòng)員全民參加人民國(guó)防安全建設(shè)；振奮精神保護(hù)自己、保護(hù)國(guó)家民族利益，進(jìn)而穩(wěn)固建設(shè)和保衛(wèi)祖國(guó)。

越南人民軍隊(duì)是“民心陣勢(shì)”建設(shè)的核心力量，積極參與政治單位建設(shè)，幫助人民發(fā)展生產(chǎn)、扶貧減困，建設(shè)新農(nóng)村；預(yù)防、克服自然災(zāi)害和災(zāi)難后果，斗爭(zhēng)擊敗敵對(duì)勢(shì)力一切顛覆陰謀和行動(dòng)，特別是在國(guó)防安全戰(zhàn)略、重要地區(qū)；維護(hù)“胡伯伯部隊(duì)”的美好本質(zhì)、傳統(tǒng)和品質(zhì)，增強(qiáng)軍民密切關(guān)系，提升人民對(duì)黨、國(guó)家、軍隊(duì)和社會(huì)主義制度的信心。

（二）國(guó)防安全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與國(guó)防安全相結(jié)合

國(guó)防安全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與國(guó)防安全相結(jié)合，是指在國(guó)家的統(tǒng)一管理調(diào)控下，將所有國(guó)防安全活動(dòng)與各經(jīng)濟(jì)社會(huì)行業(yè)、領(lǐng)域相結(jié)合，助力鞏固、強(qiáng)化國(guó)防安全，發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)。

根據(jù)全國(guó)、各戰(zhàn)略地區(qū)、各地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)劃、提案、計(jì)劃和新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、保衛(wèi)祖國(guó)戰(zhàn)略，集中人力投資發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)和鞏固、強(qiáng)化國(guó)防安全。

居民區(qū)的規(guī)劃要滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和鞏固國(guó)防安全的要求；將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與增強(qiáng)國(guó)防潛力、力量、陣勢(shì)緊密結(jié)合起來(lái)；制定執(zhí)行平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)國(guó)防任務(wù)的人才培養(yǎng)政策和計(jì)劃；確保有足夠預(yù)算來(lái)按照國(guó)家預(yù)算法的規(guī)定執(zhí)行國(guó)防任務(wù)。

在戰(zhàn)略地區(qū)，偏遠(yuǎn)地區(qū)，邊界、海島地區(qū)和特別困難地區(qū)建立經(jīng)濟(jì)國(guó)防區(qū)和國(guó)防經(jīng)濟(jì)區(qū)。根據(jù)多功能模型把近岸一串島嶼建成經(jīng)濟(jì)、科學(xué)工藝和國(guó)防中心，經(jīng)濟(jì)上部分自主，將海上尤其是遠(yuǎn)海海島上的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與國(guó)防活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。繼續(xù)投資建設(shè)邊界巡邏線，同時(shí)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和鞏固國(guó)防安全服務(wù)。

國(guó)防服務(wù)企業(yè)和軍隊(duì)單位被賦予參加與國(guó)防任務(wù)相符、不屬于純粹經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)和文化社會(huì)發(fā)展任務(wù)；遵守法律規(guī)定；時(shí)刻發(fā)揮自立自強(qiáng)精神，將經(jīng)濟(jì)和國(guó)防緊密結(jié)合起來(lái)，為增強(qiáng)國(guó)防潛力和陣勢(shì)、取得革新事業(yè)勝利和建設(shè)保衛(wèi)祖國(guó)作貢獻(xiàn)。將國(guó)防工業(yè)單位和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的民生工業(yè)單位結(jié)合起來(lái)，確保落實(shí)國(guó)防和保衛(wèi)祖國(guó)任務(wù)?？茖W(xué)工藝生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、投資和研究應(yīng)用活動(dòng)，需將遵守經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與確保國(guó)防安全相結(jié)合，隨時(shí)可動(dòng)用、動(dòng)員來(lái)參加生產(chǎn)，確保在必要時(shí)能夠滿足國(guó)防需求。

（三）建立強(qiáng)大全面的軍區(qū)，構(gòu)建國(guó)家防御體系

軍區(qū)防御是國(guó)家防御的組成部分，包括建設(shè)國(guó)防實(shí)力潛力、全民國(guó)防陣勢(shì)和防御區(qū)域來(lái)執(zhí)行軍區(qū)駐地國(guó)防任務(wù)。

同步制定并建立平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)準(zhǔn)備和開(kāi)展軍區(qū)防御工作的計(jì)劃和組織；建設(shè)強(qiáng)大全面、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的軍區(qū)機(jī)關(guān)和單位；建立強(qiáng)大、廣泛且滿足軍區(qū)所轄地域國(guó)防任務(wù)要求的民兵自衛(wèi)隊(duì)。將防御地區(qū)建成聯(lián)動(dòng)、牢固、全面的陣勢(shì)；將全民國(guó)防、全民國(guó)防陣勢(shì)與各軍區(qū)所轄地域的人民安全、人民安全陣勢(shì)結(jié)合起來(lái)。將經(jīng)濟(jì)社會(huì)與國(guó)防、國(guó)防與經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)合起來(lái)；建立和管理軍區(qū)下轄的經(jīng)濟(jì)國(guó)防區(qū)；開(kāi)展國(guó)防安全教育和《國(guó)防法》宣傳普及；落實(shí)軍區(qū)所轄地域的國(guó)防動(dòng)員、軍隊(duì)后方政策和對(duì)有功人員的優(yōu)待政策。

制定計(jì)劃并指導(dǎo)軍區(qū)機(jī)關(guān)、單位配合國(guó)防部所屬單位、地方和相關(guān)機(jī)關(guān)、組織，對(duì)國(guó)家邊界進(jìn)行管理，維護(hù)在軍區(qū)所轄地的越南社會(huì)主義共和國(guó)邊界、口岸、海島、海域和空域的安全、秩序，同時(shí)執(zhí)行國(guó)防對(duì)外任務(wù)。配合相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織、單位和地方指導(dǎo)軍區(qū)機(jī)關(guān)、單位參與建設(shè)政治系統(tǒng)，建設(shè)全民大團(tuán)結(jié)，建設(shè)強(qiáng)大全面的基層；開(kāi)展民事防御，落實(shí)預(yù)防信息戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)的辦法；維護(hù)社會(huì)秩序和安全，斗爭(zhēng)預(yù)防打擊軍區(qū)所轄地犯罪行為。

（四）將各省、市建成牢固的防御區(qū)

建立政治、思想、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、國(guó)防、安全和對(duì)外方面的潛力、力量和陣勢(shì)全面的省、市防御區(qū)。建立強(qiáng)大全面、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的地方武裝力量，在執(zhí)行國(guó)防、軍事和安全任務(wù)中發(fā)揮核心作用；通過(guò)阻止和斗爭(zhēng)，打敗敵對(duì)勢(shì)力一切顛覆陰謀和活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)秩序，斗爭(zhēng)預(yù)防打擊犯罪，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化社會(huì)、保衛(wèi)地方、隨時(shí)為其他地方進(jìn)行人力物力支援營(yíng)造有利的環(huán)境。組織開(kāi)展民事防御和各項(xiàng)準(zhǔn)備，隨時(shí)應(yīng)對(duì)國(guó)防安全緊急情況、沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)，開(kāi)展戰(zhàn)爭(zhēng)總動(dòng)員，滿足戰(zhàn)斗和服務(wù)地方長(zhǎng)期作戰(zhàn)要求，此外隨時(shí)進(jìn)行全民武裝。

（五）全民國(guó)防陣勢(shì)和人民安全陣勢(shì)建設(shè)相結(jié)合

建立強(qiáng)大全面的國(guó)防安全陣勢(shì)，最大限度發(fā)揮作為國(guó)家綜合實(shí)力核心力量的軍隊(duì)和公安的作用。這既是任務(wù)，也是建設(shè)和保衛(wèi)祖國(guó)事業(yè)的客觀要求，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以軍隊(duì)、公安為核心的政治系統(tǒng)和全民的責(zé)任。在強(qiáng)大的全民國(guó)防和人民安全中，將全民國(guó)防陣勢(shì)建設(shè)和人民安全陣勢(shì)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。提高對(duì)干部、黨員和各人民階層國(guó)防安全知識(shí)教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量。加大人才投入，為國(guó)防安全建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)、裝備設(shè)備和武器。

四、對(duì)國(guó)防的領(lǐng)導(dǎo)和管理

（一）越南共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)防的領(lǐng)導(dǎo)

越南共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)防和保衛(wèi)祖國(guó)事業(yè)實(shí)施絕對(duì)、直接和全面領(lǐng)導(dǎo)。越南共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是越南全民、全面革命本質(zhì)，國(guó)防實(shí)力以及國(guó)防和保衛(wèi)祖國(guó)事業(yè)勝利的決定性因素。在一切國(guó)防情勢(shì)中，要堅(jiān)決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保衛(wèi)黨、國(guó)家和人民。

黨借助國(guó)防領(lǐng)域的主張、政策方面的綱領(lǐng)、路線、戰(zhàn)略和方針來(lái)領(lǐng)導(dǎo)國(guó)防事業(yè)；通過(guò)法律系統(tǒng)和有關(guān)法律規(guī)范的文件建立黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。黨通過(guò)黨組織和黨員隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)國(guó)防事業(yè)；提出并落實(shí)國(guó)防領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；規(guī)定從中央到基層各級(jí)黨委的職能和任務(wù)；指導(dǎo)全民國(guó)防建設(shè)和活動(dòng)中黨的工作、政治工作的開(kāi)展。

（二）越南共產(chǎn)黨對(duì)越南人民軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)

越南共產(chǎn)黨對(duì)越南人民軍隊(duì)實(shí)施絕對(duì)、直接、全面領(lǐng)導(dǎo)。人民軍隊(duì)由中央執(zhí)行委員會(huì)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由中央政治部和書(shū)記處進(jìn)行直接、經(jīng)常性領(lǐng)導(dǎo)，其依托軍隊(duì)中黨組織系統(tǒng)、指揮組織系統(tǒng)、政治機(jī)關(guān)系統(tǒng)、各級(jí)政治干部和基層單位群眾組織進(jìn)行。

軍隊(duì)從中央軍事黨委到基層建立黨組織系統(tǒng)，根據(jù)黨的綱領(lǐng)、條例、決議、指示和國(guó)家法律開(kāi)展活動(dòng)。中央軍事黨委委員由政治局指定，包括在軍隊(duì)工作的黨中央執(zhí)行委員會(huì)委員和一些在軍隊(duì)外工作的黨中央執(zhí)行委員會(huì)委員。各級(jí)黨委委員（從中央軍事黨委到各支部）由本級(jí)黨委（支部）選舉產(chǎn)生。

中央軍事黨委為中央執(zhí)行委員會(huì)、政治部和書(shū)記處決定軍事和國(guó)防路線、任務(wù)有關(guān)問(wèn)題參謀獻(xiàn)策，并對(duì)軍隊(duì)進(jìn)行全面領(lǐng)導(dǎo)。配合和指導(dǎo)中央各級(jí)黨委落實(shí)黨的路線、主張，國(guó)家政策、法律，以及中央軍事黨委有關(guān)軍事、國(guó)防的決議和指示。直接領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)和全民國(guó)防建設(shè)；提升黨的工作和政治工作效果，維護(hù)和增強(qiáng)黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)。執(zhí)行對(duì)諸如貫徹落實(shí)黨指示決議的主張、計(jì)劃，建設(shè)軍隊(duì)舉措和軍隊(duì)干部工作等重大問(wèn)題的集體決定制度。指導(dǎo)總政治局并通過(guò)總政治局指導(dǎo)各黨委、政治機(jī)關(guān)系統(tǒng)和各級(jí)政委、政治員開(kāi)展黨的工作和政治工作，以建設(shè)政治、思想和組織強(qiáng)大，具有足夠能力完成各項(xiàng)任務(wù)的軍隊(duì)。

越南人民軍隊(duì)的政治機(jī)關(guān)系統(tǒng)包括總政治局、各局以及各單位辦公室和政治委員會(huì)。越南人民軍隊(duì)總政治局負(fù)責(zé)全軍黨的工作和政治工作，在黨中央書(shū)記處的領(lǐng)導(dǎo)和中央軍事黨委的直接、常態(tài)化指導(dǎo)下開(kāi)展活動(dòng)?？傉尉指鶕?jù)中央執(zhí)行委員會(huì)、政治部和書(shū)記處的決議、指示和中央各級(jí)黨委會(huì)的指導(dǎo)，為中央軍事黨委決定軍隊(duì)中黨的工作和政治工作的主張、措施開(kāi)展研究謀劃。根據(jù)中央軍事黨委的決議和國(guó)防部長(zhǎng)的命令，制定開(kāi)展黨的工作和政治工作的計(jì)劃，以指導(dǎo)、檢查全軍各級(jí)黨的工作和政治工作的落實(shí)。

總政治局對(duì)軍隊(duì)中黨建、干部、宣訓(xùn)、安保、政策、民運(yùn)等方面工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。配合軍內(nèi)外職能機(jī)關(guān)為黨和國(guó)家頒布人民軍隊(duì)、民兵自衛(wèi)隊(duì)、軍隊(duì)后方政策開(kāi)展研究謀劃；指導(dǎo)建立、鞏固胡志明共產(chǎn)主義青年團(tuán)、工會(huì)、婦女協(xié)會(huì)的組織和活動(dòng)。配合中央各黨委會(huì)、團(tuán)體和國(guó)家職能機(jī)關(guān)指導(dǎo)地方軍事、國(guó)防工作以及地方和中央各委員會(huì)、部委民兵自衛(wèi)隊(duì)和動(dòng)員預(yù)備役力量建設(shè)中的黨的工作和政治工作。配合相關(guān)行業(yè)對(duì)軍隊(duì)中落實(shí)調(diào)查、審批工作情況開(kāi)展檢查、清查和監(jiān)察。指導(dǎo)和參與人民軍隊(duì)、民兵自衛(wèi)隊(duì)中黨的工作和政治工作的理論研究和總結(jié)實(shí)踐；開(kāi)展越南軍事人文社會(huì)科學(xué)研究，參加越南軍事藝術(shù)科學(xué)研究。

軍隊(duì)各單位政治機(jī)關(guān)開(kāi)展對(duì)黨的路線、主張和國(guó)家政策、法律的教育和培訓(xùn)；指導(dǎo)建立純潔、強(qiáng)大的黨委、支部；指導(dǎo)各單位與政治、思想戰(zhàn)線的心理戰(zhàn)論調(diào)進(jìn)行斗爭(zhēng)，抵制敵對(duì)思想；配合地方各級(jí)黨委、政府和團(tuán)體，動(dòng)員人民執(zhí)行保衛(wèi)祖國(guó)任務(wù)。

從團(tuán)級(jí)及相應(yīng)等級(jí)到軍區(qū)及相應(yīng)等級(jí)，設(shè)立政委和政治機(jī)關(guān)。從連級(jí)及相應(yīng)等級(jí)到排及相應(yīng)等級(jí)，設(shè)立政治員。政委、政治員是政治工作的負(fù)責(zé)人，在上級(jí)和本級(jí)黨委的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)單位黨的工作和政治工作的全部活動(dòng)；根據(jù)職責(zé)和任務(wù)，直接指導(dǎo)、組織開(kāi)展黨的工作和政治工作；參與制定和組織落實(shí)單位的共同工作計(jì)劃。

指揮員、政委、政治員被黨、國(guó)家和軍隊(duì)賦予職責(zé)范圍內(nèi)的權(quán)力，根據(jù)法律要求并在上級(jí)黨委、指揮員、政治機(jī)關(guān)、政委、政治員和本級(jí)黨委的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)職責(zé)、任務(wù)范圍內(nèi)單位的全部活動(dòng)；服從同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)。

指揮員有責(zé)任嚴(yán)格執(zhí)行和組織落實(shí)上級(jí)的指示、命令和本級(jí)黨委關(guān)于單位活動(dòng)的決議。在履行職責(zé)、落實(shí)任務(wù)的過(guò)程中，指揮員需向本級(jí)黨委匯報(bào)上級(jí)所賦予的任務(wù)，提出主張、措施供黨委討論、決定。當(dāng)有緊急情況時(shí)，指揮員主動(dòng)決斷、及時(shí)處理，完成好任務(wù)，之后向上級(jí)黨委、指揮員和本級(jí)黨委匯報(bào)，對(duì)其負(fù)責(zé)。

政委（政治員）與指揮員的關(guān)系是工作配合關(guān)系。政委（政治員）和指揮員需按照?qǐng)F(tuán)結(jié)、統(tǒng)一、信任、尊重的精神，經(jīng)常、主動(dòng)相互聯(lián)系，互相幫助落實(shí)好任務(wù)；共同建好純潔、強(qiáng)大的黨組織和強(qiáng)大全面的單位。指揮員和政委（政治員）要及時(shí)通報(bào)、交流上級(jí)的決議、指示和命令，統(tǒng)一評(píng)估形勢(shì)，提出相應(yīng)的主張和措施，并向黨委或黨委常委報(bào)告，讓其決定；制定計(jì)劃，分級(jí)組織落實(shí)決議，檢查黨組織、機(jī)關(guān)和單位任務(wù)落實(shí)情況。

（三）國(guó)家對(duì)國(guó)防的管理

越南社會(huì)主義共和國(guó)根據(jù)憲法和法律規(guī)定，對(duì)國(guó)防實(shí)施管理。國(guó)家對(duì)國(guó)防管理工作的基本內(nèi)容，包括頒布和組織落實(shí)有關(guān)國(guó)防法律規(guī)范文件；制定和組織落實(shí)國(guó)防戰(zhàn)略和政策；建設(shè)全民國(guó)防，制定國(guó)家防御計(jì)劃、國(guó)防動(dòng)員計(jì)劃，為國(guó)防活動(dòng)提供保障；組織和指導(dǎo)落實(shí)國(guó)防任務(wù)；開(kāi)展與國(guó)防有關(guān)的國(guó)際合作，并采取必要措施保衛(wèi)祖國(guó)。

國(guó)家建設(shè)革命、正規(guī)、精銳、逐步現(xiàn)代化、有合理常備力量、雄厚動(dòng)員預(yù)備役力量和強(qiáng)大、廣泛的民兵自衛(wèi)隊(duì)力量的人民軍隊(duì)，使其在落實(shí)國(guó)防任務(wù)中發(fā)揮核心作用。向全民開(kāi)展國(guó)防安全教育；建立國(guó)防工業(yè)；為武裝力量提供裝備保障，將國(guó)防安全與經(jīng)濟(jì)、文化社會(huì)，經(jīng)濟(jì)、文化社會(huì)與國(guó)防安全結(jié)合起來(lái)；落實(shí)軍隊(duì)后方政策；保障與軍隊(duì)活動(dòng)性質(zhì)相符的干部、戰(zhàn)士、工人和國(guó)防職工的物質(zhì)、精神生活。

國(guó)會(huì)是越南社會(huì)主義共和國(guó)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，是有權(quán)頒布與國(guó)家對(duì)內(nèi)對(duì)外基本政策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)、國(guó)防安全任務(wù)有關(guān)法律的唯一機(jī)關(guān)。同時(shí)，它對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)與和平問(wèn)題作出決定；對(duì)緊急情況和確保國(guó)家國(guó)防安全的其他特殊舉措作出規(guī)定；組織建設(shè)武裝力量；對(duì)國(guó)家的全部國(guó)防活動(dòng)實(shí)施最高監(jiān)察權(quán)。

國(guó)防安全大會(huì)包括主席、副主席和各委員。國(guó)防安全大會(huì)的成員由主席呈國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。國(guó)防安全大會(huì)呈國(guó)會(huì)決定戰(zhàn)爭(zhēng)情況；在國(guó)會(huì)無(wú)法開(kāi)會(huì)討論的情況下呈國(guó)會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定；動(dòng)員國(guó)家一切力量和能力保衛(wèi)祖國(guó)；在戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生時(shí)，執(zhí)行國(guó)會(huì)交付的任務(wù)和權(quán)力；對(duì)武裝力量參加保衛(wèi)區(qū)域和世界和平的活動(dòng)作決定。

國(guó)家主席統(tǒng)領(lǐng)人民武裝力量，任國(guó)防安全大會(huì)主席；決定將軍級(jí)和海軍準(zhǔn)都督、副都督、都督軍銜的授予、升降和解除；任命、罷免、革職越南人民軍隊(duì)總參謀長(zhǎng)、總政治局主任；根據(jù)國(guó)會(huì)或國(guó)會(huì)常務(wù)委員會(huì)決議，公布、廢除宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的決定；根據(jù)國(guó)會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決議，宣布總動(dòng)員或局部動(dòng)員命令，公布、撤回緊急狀態(tài)；在國(guó)會(huì)常務(wù)委員會(huì)無(wú)法開(kāi)會(huì)討論的情況下，公布、撤回全國(guó)或各地方的緊急狀態(tài)；對(duì)選派武裝力量參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)作出決定。

政府是越南社會(huì)主義共和國(guó)的最高行政機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)頒布落實(shí)國(guó)防法令的具體決議。政府頒布鞏固國(guó)防、建設(shè)武裝力量的政策，制定國(guó)防動(dòng)員的規(guī)劃和計(jì)劃；組織、指導(dǎo)落實(shí)國(guó)防任務(wù)和保衛(wèi)祖國(guó)的必要舉措。各部委、地方根據(jù)法律規(guī)定，頒布落實(shí)國(guó)防任務(wù)的法律規(guī)范文本，在一些與國(guó)防有關(guān)的領(lǐng)域開(kāi)展國(guó)防教育和國(guó)際合作，為武裝力量提高物質(zhì)生活保障，落實(shí)軍隊(duì)后方政策，檢查國(guó)防任務(wù)的落實(shí)情況。

國(guó)防部是黨和國(guó)家貫徹落實(shí)保衛(wèi)祖國(guó)國(guó)防、軍事路線和任務(wù)的參謀機(jī)關(guān)；在落實(shí)國(guó)家對(duì)國(guó)防的管理上對(duì)越南政府負(fù)責(zé)；組織人民軍隊(duì)、民兵自衛(wèi)隊(duì)建設(shè)，并對(duì)其進(jìn)行管理和指揮；按照法律規(guī)定對(duì)公共服務(wù)進(jìn)行管理。國(guó)防部長(zhǎng)是人民軍隊(duì)和民兵自衛(wèi)隊(duì)的最高指揮員，是國(guó)防安全大會(huì)委員、中央軍事黨委副書(shū)記；是按照法律規(guī)定指導(dǎo)落實(shí)國(guó)家對(duì)軍事、國(guó)防管理的政府成員；主持制定并組織實(shí)施國(guó)防戰(zhàn)略。協(xié)助國(guó)防部長(zhǎng)工作的有國(guó)防副部長(zhǎng)、總參謀部、總政治局、四總局、河內(nèi)首都司令部和7個(gè)軍區(qū)、2個(gè)軍種、邊防部隊(duì)司令部、6個(gè)兵種、4個(gè)集團(tuán)軍、海上警察司令部、網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)司令部和國(guó)防部直屬機(jī)關(guān)。

總參謀部是人民軍隊(duì)和民兵自衛(wèi)隊(duì)的指揮和協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)；組織、指導(dǎo)發(fā)展人民軍隊(duì)和民兵自衛(wèi)隊(duì)，同時(shí)指揮軍事活動(dòng)?？倕⒅\部編有總參謀長(zhǎng)、副總參謀長(zhǎng)和負(fù)責(zé)作戰(zhàn)、訓(xùn)練、戰(zhàn)斗、軍力等方面的職能局?？倕⒅\長(zhǎng)和國(guó)防副部長(zhǎng)是在國(guó)防部長(zhǎng)缺席時(shí)，替代國(guó)防部長(zhǎng)協(xié)調(diào)國(guó)防部活動(dòng)的人員?？倕⒅\長(zhǎng)指導(dǎo)總參謀部直屬機(jī)關(guān)和單位制定軍事戰(zhàn)略；制定國(guó)家防御規(guī)劃、計(jì)劃，主持、指導(dǎo)、檢查、督促各部、同級(jí)機(jī)關(guān)和各級(jí)人民委員會(huì)落實(shí)《國(guó)防法》規(guī)定；檢查各單位執(zhí)行軍隊(duì)紀(jì)律、國(guó)家法律和國(guó)防部長(zhǎng)命令情況。

總政治局負(fù)責(zé)全軍黨的工作和政治工作，在書(shū)記處的領(lǐng)導(dǎo)和中央軍事黨委的直接、經(jīng)常性領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展活動(dòng)?？傉尉志幱兄魅巍⒏敝魅魏拓?fù)責(zé)組織、干部、宣訓(xùn)、軍隊(duì)安保、政策、民運(yùn)等工作的職能局。

國(guó)防部總局級(jí)職能機(jī)關(guān)包括總后勤局、總技術(shù)局、總國(guó)防工業(yè)局和總國(guó)防情報(bào)局。各總局編有主任、副主任（只有總國(guó)防情報(bào)局編總局長(zhǎng)和副總局長(zhǎng)），政委、副政委，以及參謀機(jī)關(guān)、政治局和各職能局、直屬單位。

總后勤局是國(guó)防部直屬機(jī)關(guān)，具有為軍隊(duì)物質(zhì)、生活、軍醫(yī)、運(yùn)輸?shù)忍峁﹨⒅\、指導(dǎo)和保障的職能?？偤笄诰职ㄘ?fù)責(zé)后勤、軍需、軍醫(yī)、營(yíng)房、油料、運(yùn)輸參謀工作的職能機(jī)關(guān)和其他一些直屬機(jī)關(guān)、單位。

總技術(shù)局是國(guó)防部直屬機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)為中央軍事黨委、國(guó)防部領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)人民軍隊(duì)和民兵自衛(wèi)隊(duì)技術(shù)保障工作，以及為國(guó)防部長(zhǎng)對(duì)技術(shù)保障工作實(shí)施國(guó)家層面管理出謀劃策，同時(shí)對(duì)全軍技術(shù)行業(yè)在人民軍隊(duì)和民兵自衛(wèi)隊(duì)中的技術(shù)工作內(nèi)容進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)權(quán)限范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)單位進(jìn)行管理和指揮。

總國(guó)防工業(yè)局是國(guó)防部直屬機(jī)關(guān)和國(guó)防工業(yè)領(lǐng)域首要機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)為中央軍事委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)越南人民軍的國(guó)防工業(yè)建設(shè)發(fā)展工作，以及為國(guó)防部長(zhǎng)對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的國(guó)防工業(yè)實(shí)施國(guó)家層面管理出謀劃策，同時(shí)對(duì)武器裝備生產(chǎn)、維修單位，研究院和技術(shù)培訓(xùn)院校，以及其他直屬單位進(jìn)行管理和指導(dǎo)。

總國(guó)防情報(bào)局幫助國(guó)防部長(zhǎng)對(duì)情報(bào)工作實(shí)施國(guó)家層面的國(guó)防管理?？倗?guó)防情報(bào)局是在戰(zhàn)略層面直接開(kāi)展情報(bào)工作的力量，是國(guó)防部長(zhǎng)、總參謀長(zhǎng)建立情報(bào)力量、開(kāi)展情報(bào)活動(dòng)的參謀機(jī)關(guān)，同時(shí)也是直接指導(dǎo)全軍軍報(bào)——偵察系統(tǒng)情報(bào)業(yè)務(wù)的首要機(jī)關(guān)。

國(guó)防部對(duì)外局是軍隊(duì)對(duì)融入國(guó)際和國(guó)防對(duì)外工作實(shí)施國(guó)家層面管理的機(jī)關(guān)，具有為中央軍事委員會(huì)常委、國(guó)防部長(zhǎng)制定融入國(guó)際和國(guó)防對(duì)外工作的主張、方針、措施出謀劃策的職能。同時(shí)，指導(dǎo)和管理軍隊(duì)的國(guó)防對(duì)外活動(dòng)；制定計(jì)劃并組織落實(shí)國(guó)防對(duì)外活動(dòng)；是國(guó)防部與國(guó)防領(lǐng)域各國(guó)代表機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織建立關(guān)系的代表。

協(xié)助國(guó)防部工作的有國(guó)防部辦公室（同時(shí)是中央軍事委員會(huì)辦公室）和其他職能機(jī)關(guān)。此外，還有一些交給國(guó)防部長(zhǎng)管理的政府機(jī)關(guān)。

政府機(jī)要委員會(huì)是國(guó)家密碼機(jī)關(guān)，對(duì)機(jī)要實(shí)施專門(mén)管理，負(fù)責(zé)協(xié)助國(guó)防部長(zhǎng)為黨、國(guó)家開(kāi)展機(jī)要工作以及對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的機(jī)要工作實(shí)施國(guó)家層面管理出謀劃策；確保信息絕對(duì)保密、安全、準(zhǔn)確并及時(shí)更新信息，為一切情況下黨的領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)家管理、政府協(xié)調(diào)和人民武裝力量的指揮工作服務(wù)；主動(dòng)預(yù)防，并與損害國(guó)家安全和國(guó)家利益，侵犯機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人合法權(quán)益的竊密活動(dòng)作斗爭(zhēng)。

越南海上警察是人民武裝力量的一部分，是國(guó)家專職力量，是執(zhí)法、保護(hù)國(guó)家安全和海上秩序的核心力量；為國(guó)防部長(zhǎng)根據(jù)權(quán)限頒布或向黨、國(guó)家提出捍衛(wèi)國(guó)家安全和海上秩序的政策、法律出謀劃策；捍衛(wèi)越南海域的國(guó)家主權(quán)、主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)；對(duì)海上秩序、安全以及執(zhí)行越南法律和越南社會(huì)主義共和國(guó)作為成員之一的國(guó)家條約情況進(jìn)行管理。越南海警建有4個(gè)海警區(qū)（1、2、3、4），每個(gè)海警區(qū)均有司令部和直屬單位。越南海警裝備有船、飛機(jī)、其他海上工具，以及武器、爆燃物、輔助工具和業(yè)務(wù)技術(shù)設(shè)備，旨在根據(jù)越南法律和越南作為成員之一的國(guó)際協(xié)議和條約的規(guī)定，落實(shí)在越南社會(huì)主義共和國(guó)海域和越南外海的職能、任務(wù)和權(quán)力。

救護(hù)救難局直屬越南人民軍隊(duì)總參謀部，是中央軍事委員會(huì)、國(guó)防部和總參謀部在指導(dǎo)全軍執(zhí)行好預(yù)防自然災(zāi)害、救助救難任務(wù)方面的首要參謀機(jī)關(guān)；是國(guó)家救援救難委員會(huì)的直屬辦公室，為國(guó)家救援救難委員會(huì)出謀劃策并協(xié)助政府指導(dǎo)調(diào)配軍內(nèi)外各力量參與救援救難、減輕自然災(zāi)害和克服災(zāi)難后果工作。

越南克服戰(zhàn)后地雷和化學(xué)毒質(zhì)后果國(guó)家指導(dǎo)委員會(huì)直屬機(jī)關(guān)辦公室（簡(jiǎn)稱701辦公室，隸屬軍事科學(xué)局），具有謀劃制定和組織落實(shí)常駐機(jī)關(guān)和指導(dǎo)委員會(huì)計(jì)劃的任務(wù)；配合越南國(guó)家地雷行動(dòng)中心（VNMAC，隸屬工兵司令部）以及國(guó)家克服化學(xué)毒質(zhì)和環(huán)境后果行動(dòng)中心（NACCET，隸屬化學(xué)司令部），在國(guó)內(nèi)外開(kāi)展宣傳、合作和資助動(dòng)員，以增強(qiáng)越南戰(zhàn)后克服地雷和化學(xué)毒質(zhì)后果活動(dòng)的資助力量。

第三部分 越南人民軍隊(duì)和民兵自衛(wèi)隊(duì)

一、越南人民軍隊(duì)

（一）越南軍事歷史傳統(tǒng)

越南上千年的歷史造就了國(guó)防和軍事特色、珍貴傳統(tǒng)。越南軍事歷史起源于建國(guó)初期，并有連續(xù)發(fā)展的過(guò)程。縱觀歷史，越南不斷提高不屈、自立、自強(qiáng)精神和聰明才智、文韜武略，建立了獨(dú)特的軍事歷史傳統(tǒng)。在每一個(gè)歷史階段，越南民族努力創(chuàng)造，并在抗敵衛(wèi)國(guó)事業(yè)中取得赫赫戰(zhàn)功，創(chuàng)下奇跡。越南民族不斷貫徹“建國(guó)與衛(wèi)國(guó)并行”“在國(guó)家還未危時(shí)就要衛(wèi)國(guó)”的方針，憑借全民無(wú)敵力量保衛(wèi)國(guó)家；將政治與經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、外交緊密結(jié)合，形成全民族戰(zhàn)勝侵略者的綜合實(shí)力。從越南共產(chǎn)黨誕生、領(lǐng)導(dǎo)革命之日起，民族的軍事歷史傳統(tǒng)就被繼承、發(fā)展到一個(gè)新高度，為牢固捍衛(wèi)越南社會(huì)主義共和國(guó)作出貢獻(xiàn)。

（二）越南人民軍隊(duì)的形成和發(fā)展歷史

在中央第六次（1939年11月）、第七次（1940年11月）會(huì)議上，特別是阮愛(ài)國(guó)領(lǐng)袖直接指導(dǎo)的中央第八次會(huì)議（1941年5月）上，越南共產(chǎn)黨（當(dāng)時(shí)名為印度支那共產(chǎn)黨）決定轉(zhuǎn)向革命，將民族解放作為首要任務(wù)，推動(dòng)建立根據(jù)地，準(zhǔn)備奪取政權(quán)的武裝起義。貫徹胡志明領(lǐng)袖的指示，在越北革命武裝隊(duì)的基礎(chǔ)上，1944年12月22日，在武元甲同志的指揮下，越南解放軍宣傳隊(duì)，即越南人民軍的前身在高平省元平縣成立。

雖然當(dāng)時(shí)越南解放軍宣傳隊(duì)只有34個(gè)干部和戰(zhàn)士，但很早就發(fā)揮了抵御外國(guó)侵略傳統(tǒng)和民族軍事藝術(shù)。越南解放軍宣傳隊(duì)貫徹胡志明領(lǐng)袖“首戰(zhàn)必勝”①胡志明國(guó)家政治學(xué)院胡志明和黨的領(lǐng)袖學(xué)院：《胡志明傳記》，第2集，河內(nèi)：越南真理國(guó)家政治出版社，2016年，第194頁(yè)。的指示，在成立后兩天，就憑借著不屈、勇敢和智謀，連續(xù)取得費(fèi)克和納銀兩場(chǎng)戰(zhàn)斗的勝利，為越南人民軍隊(duì)的“殲滅戰(zhàn)、戰(zhàn)必勝和在首戰(zhàn)取得勝利”的傳統(tǒng)開(kāi)了好頭。1945年5月15日，越南解放軍宣傳隊(duì)與救國(guó)軍力量合并，并改名為越南解放軍，成為1945年八月革命中實(shí)施總起義奪取政權(quán)的越盟陣線的主要軍事力量。

1945年八月革命取得成功，越南民主共和國(guó)成立，人民軍隊(duì)和全黨、全民竭力建設(shè)和保衛(wèi)祖國(guó)，摧毀反動(dòng)勢(shì)力的暴亂陰謀，維護(hù)安全、秩序，牢固捍衛(wèi)剛剛成立的革命政權(quán)，做好力量建設(shè)準(zhǔn)備，準(zhǔn)備長(zhǎng)期抗戰(zhàn)。

反法殖民全國(guó)抗戰(zhàn)爆發(fā)。在一支裝備有現(xiàn)代化武器的專業(yè)軍隊(duì)面前，越南人民軍貫徹全民、全面、持久的抗戰(zhàn)方針，以自身力量為主，繼承和發(fā)揚(yáng)先輩的軍事藝術(shù)，探索恰當(dāng)?shù)亩窢?zhēng)方略，挫敗了法國(guó)殖民者“速戰(zhàn)速勝”的戰(zhàn)略，迫使敵人開(kāi)展長(zhǎng)期作戰(zhàn)，促其劣勢(shì)不斷強(qiáng)化，集中與分散之間的矛盾愈加嚴(yán)重；敵軍數(shù)量增加再多也不夠用，越戰(zhàn)越陷入被動(dòng)，越戰(zhàn)越敗。

從建立一支簡(jiǎn)陋的軍隊(duì)和民兵自衛(wèi)隊(duì)開(kāi)始，越南人民軍不斷壯大，從游擊戰(zhàn)發(fā)展為運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)，邊戰(zhàn)邊補(bǔ)充隊(duì)伍、發(fā)展軍事藝術(shù)，從小打發(fā)展成大打，從游擊戰(zhàn)發(fā)展成正規(guī)戰(zhàn)。

經(jīng)過(guò)9年充滿艱辛和犧牲的抗戰(zhàn)，越南軍民挫敗了敵人的軍事戰(zhàn)略，取得了以奠邊府大捷為巔峰的1953-1954冬春戰(zhàn)略進(jìn)攻的勝利，迫使法國(guó)政府簽訂《日內(nèi)瓦協(xié)定》，恢復(fù)印度支那和平，撤軍回國(guó)，實(shí)現(xiàn)越北地區(qū)的完全解放，結(jié)束了反法殖民侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，為世界民族解放運(yùn)動(dòng)樹(shù)立了榜樣。世界上第一次在一個(gè)殖民地出現(xiàn)一個(gè)裝備簡(jiǎn)陋的弱小軍隊(duì)打敗了一個(gè)殖民帝國(guó)的專業(yè)軍隊(duì)。

北方恢復(fù)和平之后，“建設(shè)雄壯的，逐步正規(guī)化、現(xiàn)代化的人民軍隊(duì)”被大力推動(dòng)。越南準(zhǔn)確揣測(cè)帝國(guó)主義的意圖，預(yù)判早晚都要與強(qiáng)大的美軍直接較量，將軍隊(duì)建設(shè)得日益強(qiáng)大，具有較高的戰(zhàn)斗力。在全民、全軍的努力下和兄弟社會(huì)主義國(guó)家的幫助下，越南人民軍隊(duì)在各方面都實(shí)現(xiàn)了飛躍，成為斗爭(zhēng)保衛(wèi)北越、解放南方、統(tǒng)一國(guó)家的堅(jiān)強(qiáng)支柱。在這種歷史的碰撞中，越南在黨和胡志明主席的領(lǐng)導(dǎo)下，不僅敢戰(zhàn)決戰(zhàn)，而且知道勝戰(zhàn)。越南人民軍隊(duì)越打越強(qiáng)大，逐步使敵無(wú)法突顯自身實(shí)力，無(wú)法發(fā)揮現(xiàn)代武器裝備的優(yōu)勢(shì)，被拉入各種戰(zhàn)場(chǎng)，戰(zhàn)爭(zhēng)越長(zhǎng)越陷入“無(wú)法逃脫的隧道”之中。

經(jīng)過(guò)戰(zhàn)役、戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)實(shí)踐，越南人民軍的作戰(zhàn)藝術(shù)日益鋒銳、完善，挫敗了敵人包含“直升機(jī)運(yùn)輸”“裝甲車運(yùn)輸”戰(zhàn)術(shù)在內(nèi)的戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)略。北方軍民和南方軍民一道，接連挫敗了美國(guó)?？哲姷倪M(jìn)攻和最大限度戰(zhàn)爭(zhēng)意圖。越南炮兵、導(dǎo)彈和空軍力量在戰(zhàn)爭(zhēng)史上獲得前所未有的作戰(zhàn)效率，消滅了敵人各類現(xiàn)代飛機(jī)和戰(zhàn)艦。

南北兩地軍民的偉大勝利，特別是北方軍民于1972年12月挫敗了美國(guó)B-52轟炸機(jī)在河內(nèi)上空連續(xù)12日夜的戰(zhàn)略襲擊，迫使美國(guó)政府簽署《巴黎協(xié)定》，中止戰(zhàn)爭(zhēng)，恢復(fù)和平；承認(rèn)越南民主共和國(guó)的獨(dú)立、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整；為越南軍民進(jìn)行歷史性的胡志明戰(zhàn)役，完全解放南方，實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一，使全國(guó)步入社會(huì)主義，開(kāi)創(chuàng)民族新紀(jì)元?jiǎng)?chuàng)造條件。

越南人民軍也與老撾和柬埔寨人民并肩作戰(zhàn)抵御共同敵人，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的獨(dú)立和自由。落實(shí)胡伯伯“幫助友國(guó)人民就是幫助自己”①胡志明：《胡志明全集》，第8集，河內(nèi)：越南真理國(guó)家政治出版社，2011年，第105頁(yè)。的教導(dǎo)，在30年抗法抗美侵略戰(zhàn)爭(zhēng)中，越南人民軍與老撾和柬埔寨革命力量在印度支那戰(zhàn)場(chǎng)上共同戰(zhàn)斗。越南志愿軍戰(zhàn)士在艱苦抗戰(zhàn)歲月中的形象，永遠(yuǎn)是上百萬(wàn)老撾和柬埔寨人民心中不可磨滅的印記。

在抗美救國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，越南人民軍走上新的長(zhǎng)征，在西南和北部邊界保衛(wèi)祖國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)中取得作戰(zhàn)勝利，并履行國(guó)際義務(wù)，幫助老撾人民牢固捍衛(wèi)革命成果，幫助柬埔寨人民擺脫種族滅絕危機(jī)，開(kāi)展民族復(fù)蘇事業(yè)。

步入革新時(shí)期，在國(guó)內(nèi)和國(guó)際形勢(shì)的復(fù)雜變化面前，越南人民軍發(fā)揮黨和民族革命事業(yè)絕對(duì)忠誠(chéng)的傳統(tǒng)，在黨的絕對(duì)、直接和全面領(lǐng)導(dǎo)下，時(shí)刻堅(jiān)持越南共產(chǎn)黨、胡志明主席和越南人民選擇的民族獨(dú)立和社會(huì)主義目標(biāo)?！昂筷?duì)”傳統(tǒng)本質(zhì)在兩次抗戰(zhàn)和之后的保衛(wèi)祖國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)中受到了錘煉，在建設(shè)和保衛(wèi)越南社會(huì)主義國(guó)家事業(yè)中永放光芒。

越南人民軍隊(duì)貫徹落實(shí)越南共產(chǎn)黨的主張，積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，鞏固和增強(qiáng)國(guó)防，提高戰(zhàn)備水平，與全民共同牢固保衛(wèi)祖國(guó)。國(guó)防企業(yè)一邊確保完成國(guó)防任務(wù)，一邊參加經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。人民軍隊(duì)積極、主動(dòng)開(kāi)展報(bào)恩答義活動(dòng)，克服戰(zhàn)爭(zhēng)后果，預(yù)防洪水、自然災(zāi)害，參與救護(hù)救難等。

在過(guò)去的75年里，越南人民軍隊(duì)日益壯大、成長(zhǎng)，與全體人民一道戰(zhàn)勝一切困難和挑戰(zhàn)，取得顯赫戰(zhàn)功，打敗所有侵略者，為民族解放斗爭(zhēng)、建設(shè)和保衛(wèi)祖國(guó)事業(yè)作出巨大貢獻(xiàn)，不辜負(fù)胡志明主席“我們的軍隊(duì)忠于黨、孝于民，隨時(shí)為祖國(guó)獨(dú)立自由和共產(chǎn)主義戰(zhàn)斗和犧牲；什么任務(wù)都能完成，什么困難都能戰(zhàn)勝，什么敵人都能打敗”①胡志明：《胡志明全集》，第14集，河內(nèi)：越南真理國(guó)家政治出版社，2011年，第435頁(yè)。的褒獎(jiǎng)。越南人民軍隊(duì)的歷史是一支革命軍隊(duì)激烈戰(zhàn)斗和光榮勝利的歷史，具有工人階級(jí)的本質(zhì)，從人民中來(lái)，到人民中去，為人民而戰(zhàn)斗。

（三）越南人民軍的職能和任務(wù)

越南共產(chǎn)黨和胡志明主席認(rèn)為，越南人民軍隊(duì)是一支革命軍隊(duì)，是“戰(zhàn)斗隊(duì)、工作隊(duì)和生產(chǎn)隊(duì)”②越南共產(chǎn)黨：《黨的文件全集》，第24集，河內(nèi)：國(guó)家政治出版社，2003年，第847頁(yè)。。越南人民軍隊(duì)的基本職能在過(guò)去75年里得到肯定和發(fā)揮。

為履行戰(zhàn)斗隊(duì)的職能，越南人民軍隊(duì)朝著革命、正規(guī)、精銳、逐步現(xiàn)代化，一些力量直接步入現(xiàn)代化的方向建設(shè)；政治、思想和組織牢固，對(duì)黨、祖國(guó)和人民絕對(duì)忠誠(chéng)；組織精、簡(jiǎn)、強(qiáng)、機(jī)動(dòng)、靈活、高效；裝備各類現(xiàn)代武器和器械；推動(dòng)越南軍事藝術(shù)研究發(fā)展；經(jīng)常開(kāi)展訓(xùn)練和演習(xí)，提高綜合質(zhì)量、戰(zhàn)斗力和戰(zhàn)備水平；在全民國(guó)防建設(shè)中發(fā)揮核心作用；有效處理各種國(guó)防情況，隨時(shí)打贏一切形態(tài)的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，牢固捍衛(wèi)祖國(guó)的獨(dú)立、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，為國(guó)家建設(shè)和發(fā)展?fàn)I造和平、穩(wěn)定的環(huán)境。

為履行工作隊(duì)的職能，越南人民軍隊(duì)維護(hù)與人民的血肉關(guān)系，是參與群眾動(dòng)員工作、建設(shè)基層政治系統(tǒng)的核心力量，軍隊(duì)各單位積極開(kāi)展民運(yùn)工作，在偏遠(yuǎn)、邊境和海島地區(qū)帶頭建設(shè)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)；積極參加抗洪、救護(hù)救難、克服災(zāi)害后果以及保護(hù)資源與環(huán)境等工作；密切配合軍隊(duì)駐地參加減貧除餓、發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作，幫助提高人民的物質(zhì)和精神生活。國(guó)防對(duì)外工作取得很多重大成就，通過(guò)積極參加聯(lián)合國(guó)維和等活動(dòng)，為國(guó)家建設(shè)發(fā)展，提高國(guó)家和越南人民軍隊(duì)在國(guó)際上的威信和地位營(yíng)造和平、穩(wěn)定的環(huán)境；參加人道主義互助、災(zāi)難救助、救援救難方面訓(xùn)練和演習(xí)，在克服戰(zhàn)爭(zhēng)后果等方面開(kāi)展國(guó)際合作。

為履行生產(chǎn)勞動(dòng)隊(duì)的職能，經(jīng)濟(jì)—國(guó)防單位始終保持穩(wěn)定發(fā)展的節(jié)奏，為十萬(wàn)勞動(dòng)者提供工作保障，履行好對(duì)國(guó)家的財(cái)政預(yù)算義務(wù)，生產(chǎn)出許多價(jià)值高的兩用產(chǎn)品和工藝產(chǎn)品，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、完成好增強(qiáng)國(guó)防與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合任務(wù)作貢獻(xiàn)。

（四）越南人民軍隊(duì)的組織機(jī)構(gòu)

越南人民軍隊(duì)包括主力部隊(duì)、地方部隊(duì)，各軍區(qū)、軍種、邊防部隊(duì)、集團(tuán)軍、兵種，后勤、技術(shù)保障單位以及各院校、研究院和經(jīng)濟(jì)—國(guó)防單位。

1.陸軍

陸軍包括7個(gè)軍區(qū)（1、2、3、4、5、7、9）、河內(nèi)首都司令部、4個(gè)集團(tuán)軍（1、2、3、4）和特工、炮兵、坦克裝甲兵、工兵、通信聯(lián)絡(luò)兵和化學(xué)兵6個(gè)兵種。各軍區(qū)、集團(tuán)軍和兵種有司令、政委、副司令、副政委，以及負(fù)責(zé)參謀、政治、后勤、技術(shù)工作的職能機(jī)關(guān)和一些直屬單位。

各軍區(qū)按戰(zhàn)略方向和地域分布建立，包括各師、旅、團(tuán)和直屬單位。軍區(qū)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)單位，省、縣的部隊(duì)單位，以及軍區(qū)駐地民兵自衛(wèi)隊(duì)進(jìn)行指揮。

集團(tuán)軍是陸軍的最大機(jī)動(dòng)單位，具有保護(hù)國(guó)家重要戰(zhàn)略地域的任務(wù)。集團(tuán)軍下轄各師、旅、團(tuán)和直屬單位。

各兵種具有參與軍兵種協(xié)同作戰(zhàn)、為全軍提供專項(xiàng)領(lǐng)域技術(shù)、訓(xùn)練和培訓(xùn)保障任務(wù)。各兵種下轄各直屬戰(zhàn)斗單位、專項(xiàng)領(lǐng)域軍官學(xué)校和專業(yè)技術(shù)學(xué)校。

陸軍按照現(xiàn)代化方向裝備武器和設(shè)備，有較高的機(jī)動(dòng)能力、突擊力和強(qiáng)大的火力，以及與越南人民戰(zhàn)爭(zhēng)藝術(shù)相符的在各種地形、氣候條件下開(kāi)展作戰(zhàn)的能力。目前，越南已為陸軍生產(chǎn)和裝備一些比較現(xiàn)代的步兵武器。

經(jīng)過(guò)解放和保衛(wèi)祖國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)，陸軍逐步成長(zhǎng)，經(jīng)常出色完成各項(xiàng)任務(wù)。許多單位被黨、國(guó)家授予“英雄人民武裝力量”稱號(hào)和許多其他高貴稱號(hào)。

2.防空-空軍

防空-空軍成立于1963年10月22日，擔(dān)負(fù)國(guó)家防空和空軍任務(wù)；是管理、保衛(wèi)祖國(guó)空域，保衛(wèi)國(guó)家重點(diǎn)目標(biāo)，保衛(wèi)人民和參加祖國(guó)海島保衛(wèi)工作的核心力量；為國(guó)防部指導(dǎo)各軍兵種、行業(yè)等下轄的陸軍、空軍防空力量建設(shè)出謀劃策。防空-空軍可以獨(dú)立執(zhí)行任務(wù)，或參與軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)?？哲娺\(yùn)輸力量除了執(zhí)行服務(wù)于戰(zhàn)斗和戰(zhàn)備的運(yùn)輸任務(wù)外，還參加救護(hù)救難、災(zāi)害救助和經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)。

防空-空軍的組織包括軍種司令部、戰(zhàn)斗和保障單位，以及各院校和經(jīng)濟(jì)-國(guó)防單位。該軍種司令部設(shè)有司令、政委、副司令、副政委，參謀、政治、后勤、技術(shù)、人民防空機(jī)關(guān)，以及各直屬單位。該軍種下轄空軍師、防空師和一些作為主要戰(zhàn)斗單位的直屬空軍單位。

防空-空軍裝備有Su-30 MK2、Su-27、Su-22飛機(jī)，C-295中型運(yùn)輸機(jī)和MiG-21輕型殲擊機(jī)，S-300MPU1遠(yuǎn)程導(dǎo)彈和“蜘蛛”導(dǎo)彈組合，36D6M1-2遠(yuǎn)程雷達(dá)，各類高射炮等。目前在研發(fā)、生產(chǎn)一些新技術(shù)武器裝備和現(xiàn)代雷達(dá)，同時(shí)對(duì)防空導(dǎo)彈組合等進(jìn)行改造。

在解放戰(zhàn)爭(zhēng)中，防空-空軍力量出色完成被交付的任務(wù)，打贏美空軍、海軍破壞北方的戰(zhàn)爭(zhēng)，保衛(wèi)支援南方的交通運(yùn)輸線，為保衛(wèi)北方、解放南方、統(tǒng)一國(guó)家作貢獻(xiàn)。防空-空軍力量被黨、國(guó)家授予“英雄人民武裝力量”稱號(hào)和許多其他高貴稱號(hào)。

3.海軍

海軍成立于1955年5月7日，是保衛(wèi)越南海島地區(qū)主權(quán)、主權(quán)權(quán)利、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，以及建設(shè)海上全民國(guó)防陣勢(shì)的核心力量。主要任務(wù)有穩(wěn)固管理、捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)范圍內(nèi)的海島，隨時(shí)戰(zhàn)斗，獨(dú)立或協(xié)同作戰(zhàn)，打敗海上方向侵略進(jìn)攻；維護(hù)安全、秩序，與一切侵犯或違反越南海上主權(quán)、主權(quán)權(quán)利、管轄權(quán)和國(guó)家利益的行為作斗爭(zhēng)；參與預(yù)防抗擊自然災(zāi)害和救援救難工作；根據(jù)越南法律和國(guó)際法規(guī)定，保障海上經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和海島上其他活動(dòng)。

海軍的組織包括司令部和各直屬單位。司令部設(shè)有司令、政委、副司令、副政委和參謀、政治、后勤、技術(shù)機(jī)關(guān)。直屬單位包括海區(qū)司令部（1、2、3、4、5海區(qū)司令部）以及一些旅、院校、經(jīng)濟(jì)—國(guó)防單位和技術(shù)院。在每個(gè)海區(qū)，海軍設(shè)有海區(qū)司令部，各中心、旅和保障服務(wù)單位等直屬單位。

海軍朝著革命、正規(guī)、精銳和現(xiàn)代化的方向建設(shè)和發(fā)展，含有5個(gè)軍種，即水面艦艇、潛艇，海軍航空兵，海岸炮兵—導(dǎo)彈，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)和海軍特工兵；此外還有通信、雷達(dá)、電子作戰(zhàn)、工兵、化學(xué)等保障服務(wù)單位。上述力量編有“基洛”636潛艇、“獵豹”3.9導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦、12418型導(dǎo)彈艇、TT-400TP炮艇、10412型巡邏艇，“堡壘”海岸導(dǎo)彈，EC-225、DHC-6飛機(jī)和Score-3000預(yù)警雷達(dá)。部隊(duì)加強(qiáng)技術(shù)武器裝備自主性訓(xùn)練，以此提高戰(zhàn)備水平和戰(zhàn)斗能力，滿足捍衛(wèi)祖國(guó)海島主權(quán)任務(wù)的要求。

歷經(jīng)戰(zhàn)斗、建設(shè)和成長(zhǎng)過(guò)程，海軍兩次被黨、國(guó)家授予“英雄人民武裝力量”稱號(hào)和許多其他高貴稱號(hào)。

4.邊防部隊(duì)

邊防部隊(duì)成立于1959年3月3日，是黨、越南社會(huì)主義共和國(guó)的人民武裝力量；作為越南人民軍隊(duì)的一部分，在按照法律規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)管理、捍衛(wèi)國(guó)家陸地、海島、海域和口岸邊界的主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全秩序上發(fā)揮核心作用，同時(shí)是邊界省、縣防御區(qū)的一支成員力量。

邊防部隊(duì)根據(jù)越南社會(huì)主義共和國(guó)法律，以及越南社會(huì)主義共和國(guó)簽訂的與國(guó)家在陸地、海島、海域和口岸邊界主權(quán)、安全有關(guān)的國(guó)際條約開(kāi)展活動(dòng)。

邊防部隊(duì)的任務(wù)有管理、保護(hù)國(guó)家邊境線和國(guó)家界碑標(biāo)志系統(tǒng)；斗爭(zhēng)阻止侵犯邊界領(lǐng)土、越界、非法移居、非法開(kāi)采資源和其他侵犯主權(quán)、國(guó)家利益、安全、秩序，破壞邊界區(qū)域環(huán)境的行為；主持配合各行業(yè)、各地方管理、保衛(wèi)國(guó)家邊界，維護(hù)陸地、海島、海域和口岸邊界地區(qū)的安全和社會(huì)秩序。

邊防部隊(duì)從國(guó)防部到基層單位進(jìn)行統(tǒng)一組織指揮，包括邊防部隊(duì)司令部、各省市邊防部隊(duì)指揮部、邊防海團(tuán)、邊防屯和邊防海隊(duì)。邊防部隊(duì)司令部設(shè)有司令、政委、副司令、副政委，參謀、政治、后勤、技術(shù)、偵察、毒品與犯罪預(yù)防、口岸機(jī)關(guān)，以及各院校和直屬單位。邊防部隊(duì)力量日益強(qiáng)大，專業(yè)、業(yè)務(wù)水平高，掌握越南法律、國(guó)際法和國(guó)際通例，裝備有用于完成好任務(wù)的日益現(xiàn)代的業(yè)務(wù)技術(shù)工具和戰(zhàn)斗武器。

歷經(jīng)戰(zhàn)斗、建設(shè)和成長(zhǎng)過(guò)程，邊防部隊(duì)立下許多戰(zhàn)功，取得光榮成績(jī)，兩次被黨和國(guó)家授予“英雄人民武裝力量”稱號(hào)和許多其他高貴稱號(hào)。

5.網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)司令部

網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)司令部成立于2017年8月15日，是越南人民軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力量，在捍衛(wèi)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)，預(yù)防抗擊信息戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)和在網(wǎng)絡(luò)空間保衛(wèi)祖國(guó)方面發(fā)揮核心作用；是參與保衛(wèi)國(guó)家重要信息系統(tǒng)、確保網(wǎng)絡(luò)信息安全，以及保衛(wèi)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全、預(yù)防反擊網(wǎng)絡(luò)空間上的“和平演變”的重要力量；為與全黨、全民、全軍共同牢固捍衛(wèi)祖國(guó)的獨(dú)立、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整貢獻(xiàn)力量。

網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)司令部的組織包括司令部、各旅和中心。司令部設(shè)有司令、政委、副司令、副政委，參謀、政治、后勤、技術(shù)、業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)和直屬單位。

6.越南維和局

越南維和局（前身是越南維和中心）成立于2014年5月27日，是國(guó)防部常駐機(jī)關(guān)，其職能有：為中央軍事黨委、國(guó)防部長(zhǎng)、國(guó)防部指導(dǎo)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、調(diào)配、指揮軍隊(duì)力量參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)出謀劃策；對(duì)聯(lián)合國(guó)維和全部準(zhǔn)備過(guò)程進(jìn)行管理、指揮和調(diào)節(jié)，并參與到維和行動(dòng)中；協(xié)助國(guó)防部長(zhǎng)對(duì)軍隊(duì)中聯(lián)合國(guó)維和領(lǐng)域?qū)嵤﹪?guó)家層面的管理。

7.地方部隊(duì)

地方部隊(duì)成立于1949年4月7日，是“三種軍”人民武裝力量之一，在各省、中央直轄市和各郡、縣、鄉(xiāng)組織建設(shè)；是地方人民戰(zhàn)爭(zhēng)中的核心力量和作戰(zhàn)中各地域的主要機(jī)動(dòng)力量；平時(shí)配合民兵自衛(wèi)隊(duì)和人民公安開(kāi)展作戰(zhàn)，維護(hù)地方政治安全。地方部隊(duì)根據(jù)形勢(shì)特點(diǎn)和各地方，各邊界、沿海、海島地區(qū)領(lǐng)土國(guó)防安全任務(wù)的需求組織建設(shè)；裝備有相應(yīng)的武器、工具，并在防御區(qū)中發(fā)揮作用。

地方部隊(duì)由地方軍事機(jī)關(guān)直接指揮，地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)；經(jīng)常性組織訓(xùn)練，以提高警惕意識(shí)和軍事、政治、后勤、技術(shù)和業(yè)務(wù)專業(yè)水平；提高戰(zhàn)備能力；隨時(shí)配合、協(xié)同民兵自衛(wèi)隊(duì)參加作戰(zhàn)，保衛(wèi)人民和地方政權(quán)；密切配合民兵自衛(wèi)隊(duì)維護(hù)當(dāng)?shù)匕踩刃?，協(xié)助訓(xùn)練民兵自衛(wèi)隊(duì)，助力完成動(dòng)員預(yù)備役力量建設(shè)任務(wù)。

8.動(dòng)員預(yù)備役力量

動(dòng)員預(yù)備役力量是越南人民軍隊(duì)的一部分；是全民國(guó)防陣勢(shì)和人民戰(zhàn)爭(zhēng)陣勢(shì)建設(shè)的重要力量之一；在有需求時(shí)，隨時(shí)補(bǔ)充到常備力量中；滿足新時(shí)期建設(shè)和保衛(wèi)越南社會(huì)主義共和國(guó)任務(wù)的需要。

越南主張建立一支數(shù)量足、質(zhì)量高、機(jī)構(gòu)成分合理、軍事和專業(yè)水平高，在需要時(shí)隨時(shí)發(fā)展隊(duì)伍的雄厚的動(dòng)員預(yù)備役力量。動(dòng)員預(yù)備役力量包括預(yù)備役軍人和國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的技術(shù)手段；被選入和安排補(bǔ)充到軍隊(duì)常備力量的動(dòng)員計(jì)劃中。動(dòng)員預(yù)備役力量按照軍隊(duì)統(tǒng)一編制組織建設(shè)，有與各軍兵種、主力部隊(duì)和地方部隊(duì)常備力量相對(duì)應(yīng)的成分。

動(dòng)員預(yù)備役力量來(lái)源于服役期滿或根據(jù)法律規(guī)定從民事行業(yè)中培訓(xùn)出來(lái)的軍人。每年，預(yù)備役單位根據(jù)統(tǒng)一章程，對(duì)動(dòng)員能力和訓(xùn)練水平進(jìn)行檢查。預(yù)備役軍人可擔(dān)任預(yù)備役單位指揮員職務(wù)并根據(jù)規(guī)定享受相應(yīng)補(bǔ)助。國(guó)防部指導(dǎo)檢查、督促各地方、單位根據(jù)法律規(guī)定建設(shè)和調(diào)動(dòng)動(dòng)員預(yù)備役力量；對(duì)動(dòng)員預(yù)備役單位的訓(xùn)練安排進(jìn)行直接指導(dǎo)。各部委以及省、中央直轄市人民委員會(huì)配合軍隊(duì)常備力量下轄單位按照政府賦予的動(dòng)員指標(biāo)，組織將預(yù)備役軍人和技術(shù)工具安排到預(yù)備役單位。

9.各院校

越南人民軍隊(duì)具有完整的院校系統(tǒng)，能夠滿足為軍隊(duì)培養(yǎng)軍官、士官和技術(shù)人員，以及開(kāi)展研究生和民事技術(shù)人員培訓(xùn)的要求。各院校同時(shí)是軍隊(duì)科研單位；為各對(duì)象培訓(xùn)國(guó)防安全知識(shí)；開(kāi)展政治理論高級(jí)知識(shí)培訓(xùn)。

國(guó)防部直接對(duì)國(guó)防學(xué)院、陸軍學(xué)院、政治學(xué)院、后勤學(xué)院、軍事技術(shù)學(xué)院、軍醫(yī)學(xué)院，第一陸軍軍官學(xué)校、第二陸軍軍官學(xué)校和政治軍官學(xué)校進(jìn)行管理。

國(guó)防學(xué)院是黨和國(guó)家高級(jí)干部的培訓(xùn)中心，其任務(wù)有開(kāi)展政治理論高級(jí)知識(shí)培訓(xùn)；為軍隊(duì)培養(yǎng)戰(zhàn)役、戰(zhàn)略級(jí)干部；為中央和地方各委員會(huì)、部門(mén)、行業(yè)主要干部培訓(xùn)國(guó)防安全知識(shí)；開(kāi)展科學(xué)研究；培養(yǎng)軍事研究生；與一些國(guó)家開(kāi)展國(guó)防領(lǐng)域軍事、民事干部培訓(xùn)方面的國(guó)際合作。

陸軍學(xué)院的任務(wù)有開(kāi)展培訓(xùn)和科研工作；開(kāi)展政治理論高級(jí)知識(shí)培訓(xùn)；培訓(xùn)軍事領(lǐng)域研究生；培養(yǎng)步兵團(tuán)、步兵師、兵種旅指揮參謀干部，步兵師偵察主任以及縣和相關(guān)同級(jí)單位軍事指揮參謀干部；為步兵團(tuán)指揮參謀干部、地方軍事干部和團(tuán)、師戰(zhàn)術(shù)級(jí)教員開(kāi)展短期培訓(xùn)。

政治學(xué)院的任務(wù)有開(kāi)展政治理論高級(jí)知識(shí)培訓(xùn)；培養(yǎng)團(tuán)、師級(jí)政治干部；培養(yǎng)人文社會(huì)科學(xué)教員；開(kāi)展政治理論培訓(xùn)；培養(yǎng)人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域研究生；開(kāi)展黨的工作、政治工作業(yè)務(wù)知識(shí)和國(guó)防安全知識(shí)培訓(xùn)。

后勤學(xué)院的任務(wù)有培養(yǎng)大學(xué)分隊(duì)級(jí)（排、連、營(yíng)）后勤軍官；培養(yǎng)戰(zhàn)術(shù)、戰(zhàn)役級(jí)后勤干部；培養(yǎng)軍事后勤和軍隊(duì)財(cái)政領(lǐng)域研究生；培養(yǎng)后勤技術(shù)專業(yè)人員。

軍事技術(shù)學(xué)院的任務(wù)有培養(yǎng)軍事技術(shù)領(lǐng)域大學(xué)生和研究生，技術(shù)類指揮參謀和工程師；開(kāi)展科學(xué)研究和軍事技術(shù)開(kāi)發(fā)，參加發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

軍醫(yī)學(xué)院是為軍隊(duì)培養(yǎng)中級(jí)技術(shù)醫(yī)生、藥劑師和大學(xué)生、研究生的單位，也是軍事醫(yī)學(xué)研究中心。

第一陸軍軍官學(xué)校、第二陸軍軍官學(xué)校的任務(wù)有培養(yǎng)大學(xué)分隊(duì)級(jí)（排、連、營(yíng)）陸軍指揮軍官；培養(yǎng)軍事研究生；培養(yǎng)基礎(chǔ)軍事領(lǐng)域大學(xué)生、大專生和軍事教員、國(guó)防安全培訓(xùn)教員。

政治軍官學(xué)校的任務(wù)有培養(yǎng)大學(xué)水平政治干部；培養(yǎng)軍事人文社會(huì)科學(xué)教員；培養(yǎng)國(guó)防安全知識(shí)教員、講師；培養(yǎng)分隊(duì)級(jí)軍官和一些領(lǐng)域的研究生。

剩余的其他院校由各總局、軍種和兵種實(shí)施管理，具有培養(yǎng)大學(xué)分隊(duì)級(jí)指揮軍官、戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)役級(jí)指揮參謀軍官，開(kāi)展在職培訓(xùn)和參加軍事科學(xué)研究的任務(wù)。

10.主要的研究院

國(guó)防戰(zhàn)略院是軍事、國(guó)防方面的研究機(jī)構(gòu)，受中央軍事黨委的領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)防部長(zhǎng)的指揮，具有開(kāi)展國(guó)防、軍事問(wèn)題研究、謀劃、咨詢和對(duì)外國(guó)防的職能。國(guó)防戰(zhàn)略院的任務(wù)有開(kāi)展國(guó)際、地區(qū)和國(guó)內(nèi)形勢(shì)研究；分析預(yù)判越南國(guó)防的危機(jī)和對(duì)象；研究軍事思想、路線、學(xué)說(shuō)和軍事藝術(shù)、戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)問(wèn)題；研究經(jīng)濟(jì)—國(guó)防問(wèn)題，提出組織建設(shè)武裝力量和人民軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、指揮系統(tǒng)的方向；研究謀劃對(duì)外國(guó)防戰(zhàn)略，并按照國(guó)防部規(guī)定參加對(duì)外活動(dòng)。

軍事人文社會(huì)科學(xué)院具有研究人文社會(huì)知識(shí)并將之運(yùn)用到軍事領(lǐng)域的職能，具有研究保衛(wèi)祖國(guó)、建設(shè)越南全民國(guó)防和人民武裝力量等任務(wù)中的理論和實(shí)踐問(wèn)題的任務(wù)。

軍事科學(xué)工藝院是軍事科學(xué)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，其任務(wù)是研發(fā)滿足現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)需要的軍隊(duì)裝備、武器，同時(shí)研究服務(wù)民生的科學(xué)技術(shù)和工藝。

越南軍隊(duì)歷史院是軍隊(duì)歷史研究機(jī)構(gòu)，其任務(wù)是研究越南和世界軍事歷史，從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，服務(wù)當(dāng)前和未來(lái)建設(shè)和保衛(wèi)祖國(guó)任務(wù)。

國(guó)防國(guó)際關(guān)系院是國(guó)防部常駐戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)，其職能和任務(wù)有研究各國(guó)國(guó)防關(guān)系政策，謀劃并參與多方國(guó)防安全對(duì)外活動(dòng)和雙邊安全對(duì)話，建立、鞏固和發(fā)展同國(guó)內(nèi)外各組織、研究院的關(guān)系，以交流學(xué)術(shù)和共同關(guān)心的問(wèn)題。

11.經(jīng)濟(jì)-國(guó)防單位

越南人民軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)-國(guó)防單位是經(jīng)濟(jì)與國(guó)防相結(jié)合的首要力量。各集團(tuán)、總公司和經(jīng)濟(jì)-國(guó)防團(tuán)為國(guó)家工業(yè)化、現(xiàn)代化事業(yè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，同時(shí)作為最困難地區(qū)的主要力量，參加發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)，在祖國(guó)重要地域建立牢固的國(guó)防陣勢(shì)。

經(jīng)濟(jì)-國(guó)防團(tuán)已落實(shí)有關(guān)將鞏固國(guó)防安全與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化社會(huì)相結(jié)合的基本目標(biāo)，助力維護(hù)政治穩(wěn)定，鞏固全民大團(tuán)結(jié)，在國(guó)家重點(diǎn)地域建立“民心陣勢(shì)”和全民國(guó)防陣勢(shì)。經(jīng)濟(jì)-國(guó)防團(tuán)的效果體現(xiàn)在落實(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化社會(huì)任務(wù)，助力維護(hù)偏遠(yuǎn)、邊界、海島地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，提高人民物質(zhì)精神生活水平，保障國(guó)防安全。各力量密切配合地方政府和政治社會(huì)組織，在當(dāng)?shù)伛v軍，動(dòng)員人民貫徹落實(shí)黨的路線主張和國(guó)家政策法律，發(fā)展文化、醫(yī)療、教育，參與培養(yǎng)地方干部隊(duì)伍等。近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)-國(guó)防團(tuán)積極參與建設(shè)新農(nóng)村；組織移民，建立上百個(gè)新村落；組織上萬(wàn)戶民眾定耕定居，為廣大少數(shù)民族創(chuàng)造工作崗位。

（五）越南人民軍隊(duì)建設(shè)方向

越南主張建設(shè)革命、正規(guī)、精銳、逐步現(xiàn)代化、一些力量直接步入現(xiàn)代化，逐步建立陸軍軍種機(jī)關(guān)，滿足防御和保衛(wèi)祖國(guó)任務(wù)、應(yīng)對(duì)高工藝戰(zhàn)爭(zhēng)需要的人民軍隊(duì)。在當(dāng)前祖國(guó)潛力、條件的基礎(chǔ)上和保衛(wèi)祖國(guó)任務(wù)要求面前，奮斗到2030年建立組織、編制方面都現(xiàn)代化的軍隊(duì)，不斷提高軍事、政治、業(yè)務(wù)專業(yè)水平，改善軍事藝術(shù)、作戰(zhàn)方略、技術(shù)性武器裝備和保障工作。集中建設(shè)政治過(guò)硬的軍隊(duì)，為提高綜合質(zhì)量和戰(zhàn)備水平奠定基礎(chǔ)；完善方法、機(jī)制，提高軍隊(duì)黨委的全面領(lǐng)導(dǎo)能力和戰(zhàn)斗力。

調(diào)整軍隊(duì)組織編制，使之符合軍事藝術(shù)和武器裝備特點(diǎn)，滿足一切情況下的戰(zhàn)備和作戰(zhàn)任務(wù)；優(yōu)先保障重點(diǎn)地域、邊境線和海島單位的人員數(shù)量充足，以完成這些地區(qū)的戰(zhàn)備任務(wù)。朝著精簡(jiǎn)方向組織規(guī)劃、調(diào)整各院校；革新內(nèi)容、計(jì)劃和物質(zhì)基礎(chǔ)，推動(dòng)信息工藝的應(yīng)用；提高訓(xùn)練、培訓(xùn)質(zhì)量，將之與實(shí)踐活動(dòng)和戰(zhàn)備緊密結(jié)合起來(lái)。

1.政治-精神建設(shè)

建設(shè)政治-精神強(qiáng)大的越南人民軍隊(duì)是軍隊(duì)運(yùn)行和開(kāi)展活動(dòng)的原則；體現(xiàn)注重人是戰(zhàn)場(chǎng)勝敗決定性因素的觀點(diǎn)；旨在增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家的管理，維護(hù)軍隊(duì)的工人階級(jí)本質(zhì)、民族性和人民性。

建設(shè)政治、思想、組織強(qiáng)大，對(duì)黨、祖國(guó)和人民無(wú)限忠誠(chéng)，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家管理絕對(duì)信任的軍隊(duì)；堅(jiān)信越南革新事業(yè)和社會(huì)主義道路；提高警惕，挫敗敵對(duì)勢(shì)力“和平演變”戰(zhàn)略、顛覆暴亂活動(dòng)和軍隊(duì)“非政治化”陰謀；與人民密切聯(lián)系起來(lái)；隨時(shí)為祖國(guó)的獨(dú)立、自由和人民的幸福而戰(zhàn)斗、犧牲。

建立并發(fā)揮各級(jí)政治機(jī)關(guān)系統(tǒng)和政治干部隊(duì)伍的作用；革新、提高黨的工作和政治工作的質(zhì)量和效果；關(guān)心建設(shè)干部隊(duì)伍，尤其是戰(zhàn)略、戰(zhàn)役級(jí)干部隊(duì)伍；經(jīng)常性做好內(nèi)部政治保衛(wèi)工作和檢查監(jiān)察工作，不讓敵對(duì)勢(shì)力入侵、竊取、破壞、泄露軍事秘密。

2.組織編制和人力資源建設(shè)

越南人民軍隊(duì)按照黨的全民國(guó)防、人民戰(zhàn)爭(zhēng)觀點(diǎn)路線進(jìn)行建設(shè)；搞好主力部隊(duì)、地方部隊(duì)與動(dòng)員預(yù)備役力量，作戰(zhàn)力量與保障力量，陸軍與各軍兵種，軍隊(duì)總?cè)藬?shù)與武器裝備保障能力之間的平衡。

投入人力落實(shí)軍隊(duì)建設(shè)目標(biāo)和重點(diǎn)計(jì)劃、項(xiàng)目，提高人才資源和物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量；開(kāi)展先進(jìn)科學(xué)工藝研究應(yīng)用；自主研發(fā)陸軍和各軍兵種一些先進(jìn)武器裝備的制造工藝；進(jìn)而設(shè)計(jì)、生產(chǎn)一些具有戰(zhàn)略意義的國(guó)防武器裝備。

3.培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)

在進(jìn)行政治-精神建設(shè)的同時(shí)，越南人民軍隊(duì)時(shí)刻注重培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)工作；經(jīng)常性全面革新培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)工作，使之符合組織編制、裝備特點(diǎn)和越南軍事藝術(shù)的發(fā)展。

集中培養(yǎng)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)、指揮干部：具有牢固政治本領(lǐng)、良好道德品質(zhì)；掌握軍事藝術(shù)，軍兵種、行業(yè)作戰(zhàn)以及主力兵團(tuán)作戰(zhàn)和地方人民戰(zhàn)爭(zhēng)（省市防御區(qū)作戰(zhàn)）藝術(shù)，在各類作戰(zhàn)中保衛(wèi)祖國(guó)；具有領(lǐng)導(dǎo)、指揮、管理、訓(xùn)練，以及開(kāi)展黨的工作和政治工作的全面能力；對(duì)軍事科學(xué)工藝有基本了解；具有信息工藝、外語(yǔ)水平和滿足各級(jí)要求的法理、社會(huì)知識(shí)。

注重訓(xùn)練個(gè)人戰(zhàn)斗力和軍兵種、行業(yè)協(xié)同作戰(zhàn)能力；按照“基本、切實(shí)、牢固”的方針，借助越南軍事藝術(shù)開(kāi)發(fā)、發(fā)揮現(xiàn)有各類武器裝備的性能和效果。革新訓(xùn)練內(nèi)容、計(jì)劃和方案，使之符合各單位的組織、裝備特點(diǎn)和實(shí)際條件，滿足新形勢(shì)下戰(zhàn)備和保衛(wèi)祖國(guó)的要求和任務(wù)。

經(jīng)常性組織演習(xí)，以錘煉各力量機(jī)關(guān)指揮人員領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)方面的全面能力；提升組織指揮、作戰(zhàn)協(xié)同保障和戰(zhàn)略情況處置水平；補(bǔ)充完善作戰(zhàn)方案，滿足新形勢(shì)要求。

越南主張?jiān)谧鹬馗鲊?guó)獨(dú)立、領(lǐng)土主權(quán)，維護(hù)國(guó)家民族利益，尊重國(guó)際法和越南法律、條件和能力，通過(guò)增強(qiáng)合作助力維護(hù)區(qū)域和世界和平穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，與一些國(guó)家共同開(kāi)展應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全形勢(shì)、救援救難、克服災(zāi)害災(zāi)難后果、人道救助等方面的訓(xùn)練和演習(xí)。

4.科學(xué)研究

科學(xué)研究包括軍事藝術(shù)科學(xué)、軍事人文社會(huì)科學(xué)、后勤科學(xué)和軍事技術(shù)等方面的研究。具體為：

鞏固提高對(duì)馬克思列寧主義、胡志明思想以及越南共產(chǎn)黨的觀點(diǎn)、主張和路線的認(rèn)識(shí)；教育培養(yǎng)對(duì)黨、國(guó)家、人民的忠誠(chéng)之心和隨時(shí)為祖國(guó)的獨(dú)立、自由而戰(zhàn)斗、犧牲的精神。

促進(jìn)研究發(fā)展新條件下的越南軍事藝術(shù)和人民戰(zhàn)爭(zhēng)理論，隨時(shí)在各種新的戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)中取得勝利。注重研究戰(zhàn)爭(zhēng)的組織準(zhǔn)備和實(shí)施，戰(zhàn)爭(zhēng)、戰(zhàn)略作戰(zhàn)和武裝力量建設(shè)的指導(dǎo)思想和指導(dǎo)方針、方法、藝術(shù)，為戰(zhàn)爭(zhēng)等服務(wù)的國(guó)家潛力的調(diào)動(dòng)和開(kāi)發(fā)，保衛(wèi)祖國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)中各戰(zhàn)役（戰(zhàn)斗）準(zhǔn)備和實(shí)施的理論和實(shí)踐。

研究調(diào)動(dòng)潛力，提高機(jī)動(dòng)、運(yùn)輸能力，提供生活、軍醫(yī)、油料等保障等專項(xiàng)領(lǐng)域的理論和實(shí)踐；研究信息和自動(dòng)化工藝應(yīng)用，自主研發(fā)高工藝和現(xiàn)代武器裝備；改進(jìn)、升級(jí)、制造能滿足新工藝戰(zhàn)爭(zhēng)要求的各類武器、軍事工具和裝備設(shè)備；提高戰(zhàn)備和戰(zhàn)斗水平，確保在一切情況下都取得勝利，滿足新形勢(shì)下保衛(wèi)祖國(guó)的要求。

5.技術(shù)性武器裝備和后勤

技術(shù)性武器裝備和后勤在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中具有非常重要的作用。雖然作為發(fā)展中國(guó)家，科學(xué)工藝水平還有局限，但越南非常注重為軍隊(duì)保障各類用于保衛(wèi)祖國(guó)的必要的現(xiàn)代技術(shù)性武器裝備。

注重維護(hù)、保管和有選擇地改進(jìn)現(xiàn)有的一些武器裝備；適當(dāng)投資生產(chǎn)一些與工藝水平相符的工具和武器；同時(shí)購(gòu)買一些現(xiàn)代技術(shù)性武器裝備，滿足提升軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的要求。繼續(xù)革新后勤技術(shù)保障的組織和方法；建立各地域核心保障單位；推動(dòng)后勤技術(shù)保障社會(huì)化；有效使用、集中資源投資發(fā)展國(guó)防潛力；積極參與到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。

6.國(guó)防工業(yè)

國(guó)防工業(yè)是國(guó)家工業(yè)的組成部分，按照逐步融入國(guó)家工業(yè)、促進(jìn)國(guó)家工業(yè)化的方向建設(shè)和發(fā)展。越南主張建設(shè)和發(fā)展達(dá)到先進(jìn)、現(xiàn)代科學(xué)工藝水平的國(guó)防工業(yè)，推進(jìn)越南人民軍隊(duì)逐步現(xiàn)代化，提高越南人民軍隊(duì)的戰(zhàn)備水平和能力，滿足提升國(guó)家國(guó)防安全潛力的要求。促進(jìn)先進(jìn)、現(xiàn)代科學(xué)工藝成就和第四次工業(yè)革命成就的應(yīng)用；提高具有高技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)性能的各類技術(shù)性武器裝備的研究、設(shè)計(jì)、制造、維修、改進(jìn)和現(xiàn)代化水平。

越南主張建設(shè)和發(fā)展有適當(dāng)規(guī)模、組織和管理機(jī)構(gòu)，確保國(guó)家集中統(tǒng)一管理的國(guó)防工業(yè)；發(fā)揮國(guó)防工業(yè)單位的作用、責(zé)任，并讓各國(guó)民經(jīng)濟(jì)成分積極、有效參與。按照軍地兩用的方向促進(jìn)國(guó)防工業(yè)發(fā)展，使之真正成為國(guó)家工業(yè)的先鋒。奮斗到2030年，國(guó)防工業(yè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，深入?yún)⑴c全球價(jià)值鏈；完成國(guó)防工業(yè)企業(yè)規(guī)劃；根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略防御陣勢(shì)，將核心國(guó)防工業(yè)單位部署到北、中、南部地區(qū)。推動(dòng)國(guó)防產(chǎn)品培訓(xùn)、研究、制造、消費(fèi)方面的國(guó)際合作；促進(jìn)合作多方化、多樣化，以購(gòu)買武器和軍事工具、設(shè)備，確保質(zhì)量、成本和工藝自主；滿足保衛(wèi)祖國(guó)各種戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)中戰(zhàn)備任務(wù)和作戰(zhàn)形式的要求。

7.軍事技術(shù)研發(fā)

隨著軍事科學(xué)的發(fā)展，軍事技術(shù)行業(yè)正在發(fā)揮“主動(dòng)、創(chuàng)造、自立、自強(qiáng)”傳統(tǒng)研發(fā)和應(yīng)用新工藝；應(yīng)用信息和自動(dòng)化工藝，自主研發(fā)新工藝和現(xiàn)代武器裝備；在對(duì)方使用高工藝武器的條件下，確保能夠有效防范并取得勝利，滿足進(jìn)行保衛(wèi)祖國(guó)人民戰(zhàn)爭(zhēng)的要求。集中投入人才資源，實(shí)現(xiàn)建設(shè)革命化、正規(guī)化、精銳化、逐步現(xiàn)代化的越南人民軍隊(duì)的目標(biāo)。

二、民兵自衛(wèi)隊(duì)

（一）民兵自衛(wèi)隊(duì)的形成和發(fā)展歷史

1935年3月28日，印度支那共產(chǎn)黨第三次大會(huì)形成“有關(guān)自衛(wèi)隊(duì)的決議”，這被視為民兵自衛(wèi)力量的傳統(tǒng)日。80多年來(lái)，民兵自衛(wèi)隊(duì)與民族獨(dú)立斗爭(zhēng)和建設(shè)保衛(wèi)祖國(guó)事業(yè)緊密相連。從1935年到1945年，農(nóng)村和城市的自衛(wèi)隊(duì)誕生，在群眾開(kāi)展武裝起義、實(shí)施游擊戰(zhàn)以及建立、擴(kuò)大革命根據(jù)地中發(fā)揮核心作用。1945年8月，民兵自衛(wèi)隊(duì)與全民一起取得了奪取政權(quán)總起義的勝利。1945年9月2日后，民兵自衛(wèi)隊(duì)作為人民武裝力量“三種軍”之一，在全國(guó)廣泛組織建立，真正成為保衛(wèi)年輕革命政權(quán)、保衛(wèi)革命成果的工具。

在抗擊法國(guó)殖民主義侵略作戰(zhàn)中，在社隊(duì)、縣隊(duì)、省隊(duì)的指導(dǎo)、指揮和各級(jí)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，民兵自衛(wèi)隊(duì)在組織方面逐步統(tǒng)一。即使只裝備有簡(jiǎn)陋武器，但民兵自衛(wèi)力量和人民一起建立戰(zhàn)斗村，堅(jiān)強(qiáng)依附土地和人民，消耗敵軍，破邪除奸；積極配合部隊(duì)反擊敵人的掃蕩和包圍。民兵自衛(wèi)隊(duì)?wèi){借智慧、靈活和創(chuàng)新的作戰(zhàn)方式，摧毀拆除了許多敵人據(jù)點(diǎn)，擴(kuò)大游擊根據(jù)地；通過(guò)控制、延伸力量，迫使敵人需分散應(yīng)付，為與主力部隊(duì)進(jìn)行大的戰(zhàn)役，取得奠邊府戰(zhàn)役的決定性勝利創(chuàng)造條件。

在抗美救國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)中，北方民兵自衛(wèi)隊(duì)廣泛發(fā)展到鄉(xiāng)村、工農(nóng)場(chǎng)、工廠和企業(yè)，裝備有許多相對(duì)現(xiàn)代的武器，構(gòu)成射擊或擊落敵人飛機(jī)、活捉美飛行員、消滅十來(lái)支別動(dòng)隊(duì)、擊沉擊毀多艘敵人戰(zhàn)艦的網(wǎng)絡(luò)。民兵自衛(wèi)力量做好基層人民防空工作，建設(shè)許多防御工程，克服敵人突襲后果，排除地雷、水雷，反擊海上封鎖等。共動(dòng)用上千萬(wàn)人次參加交通保障，服務(wù)戰(zhàn)斗，進(jìn)行疏散預(yù)防，克服戰(zhàn)爭(zhēng)后果，為南方戰(zhàn)爭(zhēng)提供有效的人力物力支援。

南方民兵和游擊隊(duì)運(yùn)用各種武器和豐富、創(chuàng)新的作戰(zhàn)形式，在3個(gè)戰(zhàn)略性地域英勇抗敵；將政治斗爭(zhēng)和武裝斗爭(zhēng)緊密結(jié)合起來(lái)，形成與敵人的卷牙交錯(cuò)陣勢(shì)，迫使敵人需分散力量應(yīng)付。自1975年冬春總進(jìn)攻中，民兵、游擊隊(duì)與主力部隊(duì)、地方部隊(duì)和南方全體人民一道，紛紛實(shí)施進(jìn)攻和崛起，完全解放南方，統(tǒng)一國(guó)家。

1975年冬春戰(zhàn)役勝利后，民兵自衛(wèi)力量被調(diào)用參加建設(shè)邊界防御線；直接參戰(zhàn)或者為參加西南邊界和北部邊界衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)的作戰(zhàn)部隊(duì)提供配合和服務(wù)。許多民兵自衛(wèi)單位取得了出色成績(jī)，消滅了敵人生力軍，保衛(wèi)了在鄉(xiāng)村、工農(nóng)場(chǎng)和企業(yè)的人民；配合人民軍隊(duì)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗，擊敗敵人的進(jìn)攻，為取得衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利作出重要貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，民兵自衛(wèi)隊(duì)在數(shù)量、質(zhì)量、編制和裝備上都有了發(fā)展；組織編制精簡(jiǎn)；綜合質(zhì)量得到提高，滿足新形勢(shì)下建設(shè)和保衛(wèi)祖國(guó)的要求；繼續(xù)充當(dāng)基層人民克服戰(zhàn)爭(zhēng)后果的核心力量，積極配合各力量排除戰(zhàn)后還存留的地雷和爆炸物，解放上百萬(wàn)公頃耕地以恢復(fù)生產(chǎn)。

經(jīng)過(guò)80多年的建設(shè)、戰(zhàn)斗和成長(zhǎng)，民兵自衛(wèi)隊(duì)干部和戰(zhàn)士始終對(duì)祖國(guó)、人民和黨的革命事業(yè)忠誠(chéng)；堅(jiān)強(qiáng)、智慧、英勇戰(zhàn)斗；有效、創(chuàng)造性地開(kāi)展勞動(dòng)、學(xué)習(xí)和工作，立下許多巨大戰(zhàn)功；被黨、國(guó)家授予“英雄人民武裝力量”稱號(hào)。

（二）民兵自衛(wèi)隊(duì)的職能和任務(wù)

民兵自衛(wèi)隊(duì)是越南社會(huì)主義共和國(guó)人民武裝力量的一部分；是不脫離生產(chǎn)、工作的群眾性武裝力量；是保衛(wèi)黨以及地方和基層政權(quán)、人民生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的力量，搞好戰(zhàn)備，參加作戰(zhàn)，服務(wù)作戰(zhàn)，在有戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，作為核心力量與地方、基層全體人民共同戰(zhàn)勝敵人。

民兵自衛(wèi)隊(duì)既是勞動(dòng)生產(chǎn)和工作中的核心力量，也是保衛(wèi)生產(chǎn)，預(yù)防、克服災(zāi)難、災(zāi)害、疾病后果，救護(hù)救難，保護(hù)和防范森林火災(zāi)以及保護(hù)環(huán)境中的突擊力量；參與建設(shè)全民國(guó)防和防御區(qū)，開(kāi)展民事防御，保衛(wèi)國(guó)家安全，維護(hù)社會(huì)秩序、安全，積極斗爭(zhēng)預(yù)防犯罪。

平時(shí)，民兵自衛(wèi)隊(duì)與人民軍隊(duì)一道建設(shè)牢固的全民國(guó)防陣勢(shì)，配合人民公安和各力量維護(hù)各地域政治安全和社會(huì)秩序安全，配合邊防部隊(duì)、海軍、海警維護(hù)祖國(guó)的主權(quán)、領(lǐng)土完整和邊界安寧。

戰(zhàn)時(shí)，民兵自衛(wèi)隊(duì)是保衛(wèi)祖國(guó)人民戰(zhàn)爭(zhēng)中的戰(zhàn)略力量，在全民抗敵中發(fā)揮核心作用，直接參與作戰(zhàn)，服務(wù)作戰(zhàn)，根據(jù)防御區(qū)的作戰(zhàn)計(jì)劃配合其他力量擊敵、保衛(wèi)地方。

（三）民兵自衛(wèi)隊(duì)的組織

民兵力量在鄉(xiāng)、坊、鎮(zhèn)（簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)級(jí)）組建，自衛(wèi)力量在政治和政治—社會(huì)組織、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和經(jīng)濟(jì)組織（簡(jiǎn)稱機(jī)關(guān)組織）組建。民兵自衛(wèi)隊(duì)設(shè)有核心力量和廣泛力量。核心力量包括步兵、防空兵、炮兵、工兵、偵察兵、通信兵、防化兵、醫(yī)療兵民兵自衛(wèi)隊(duì)和海上民兵自衛(wèi)隊(duì)；機(jī)動(dòng)、就地和值班類民兵自衛(wèi)隊(duì)被組織成各組、班（小隊(duì)）、排、連（海隊(duì)）、營(yíng)（海團(tuán)），裝備相應(yīng)武器裝備。它們按照規(guī)定程序接受政治教育和開(kāi)展軍事訓(xùn)練。

民兵自衛(wèi)隊(duì)的組織、指揮和活動(dòng)依據(jù)憲法和法律進(jìn)行；依靠人民，發(fā)揮全民和政治系統(tǒng)的綜合力量來(lái)完成任務(wù)。國(guó)防部長(zhǎng)和各級(jí)軍事機(jī)關(guān)指揮員根據(jù)《國(guó)防法》規(guī)定，對(duì)民兵自衛(wèi)力量進(jìn)行指揮。民兵自衛(wèi)隊(duì)根據(jù)鄉(xiāng)級(jí)軍事指揮員和機(jī)關(guān)組織軍事指揮委員會(huì)的計(jì)劃，在基層黨委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)下開(kāi)展活動(dòng)。

（四）民兵自衛(wèi)隊(duì)建設(shè)方向

民兵自衛(wèi)隊(duì)按照“強(qiáng)大、廣泛”的方向建設(shè)，具有適當(dāng)?shù)臄?shù)量、較高的綜合質(zhì)量，以及堅(jiān)定民族獨(dú)立和社會(huì)主義目標(biāo)的牢固的政治本領(lǐng)；組織編制精、簡(jiǎn)、緊湊，武器裝備日益現(xiàn)代化；不斷提高鄉(xiāng)級(jí)軍事指揮委員會(huì)軍事干部培訓(xùn)質(zhì)量，開(kāi)展干部培訓(xùn)、集訓(xùn)和民兵自衛(wèi)隊(duì)訓(xùn)練。同時(shí)，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨委、黨團(tuán)、黨干事組，以及地方政府和機(jī)關(guān)組織負(fù)責(zé)人根據(jù)法律規(guī)定，對(duì)民兵自衛(wèi)隊(duì)和民兵自衛(wèi)隊(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)作用和效果，確保該力量能夠完成好各項(xiàng)任務(wù)，成為保衛(wèi)黨、國(guó)家和人民的核心、重要力量。

結(jié)論

《2019年越南國(guó)防》白皮書(shū)體現(xiàn)了對(duì)與越南國(guó)防挑戰(zhàn)有關(guān)的世界、區(qū)域和國(guó)內(nèi)形勢(shì)的觀點(diǎn)、評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)，提供了越南國(guó)防政策以及人民軍隊(duì)和民兵自衛(wèi)隊(duì)組織、裝備變化等基本問(wèn)題。所公布的信息體現(xiàn)越南共產(chǎn)黨、國(guó)家國(guó)防政策的透明化主張，以增強(qiáng)越南軍民與世界各國(guó)軍民之間的了解并建立互信，為提高越南與區(qū)域和國(guó)際各國(guó)、各組織之間的國(guó)防合作，解決突出的安全問(wèn)題，促進(jìn)和平穩(wěn)定與合作發(fā)展創(chuàng)造條件。

在世界與區(qū)域安全形勢(shì)復(fù)雜變化、難以預(yù)測(cè)其對(duì)越南國(guó)防安全的巨大影響面前，《2019年越南國(guó)防》白皮書(shū)體現(xiàn)了維持越南共產(chǎn)黨和國(guó)家具有和平、自衛(wèi)性質(zhì)的國(guó)防政策，以及堅(jiān)決、堅(jiān)持在國(guó)際法基礎(chǔ)上采取和平辦法解決爭(zhēng)端分歧的決心。同時(shí)，越南主張鞏固和發(fā)展以軍事為核心的國(guó)防力量，確保有足夠能力震懾和戰(zhàn)勝一切侵略和戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)。未來(lái)，將繼續(xù)向越南人民軍隊(duì)投資必要人才，使其在全民國(guó)防中發(fā)揮核心作用，有足夠能力捍衛(wèi)獨(dú)立、主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整、國(guó)家民族利益和越南社會(huì)主義制度。越南繼續(xù)加強(qiáng)融入國(guó)際和推動(dòng)對(duì)外國(guó)防；尋求采取和平辦法解決爭(zhēng)端分歧的長(zhǎng)遠(yuǎn)措施，為維護(hù)區(qū)域與世界的和平穩(wěn)定和繁榮發(fā)展作貢獻(xiàn)。

《2019年越南國(guó)防》白皮書(shū)的出版，體現(xiàn)了越南在互相尊重，維護(hù)和平、民族獨(dú)立、民主和社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ)上，與各國(guó)發(fā)展友好、合作、平等關(guān)系的愿望和決心。

附 錄

附錄1

附錄2 越南社會(huì)主義共和國(guó)與鄰國(guó)的邊界協(xié)定名冊(cè)

Ⅰ.越中陸地邊界線

1.1991年11月7日簽訂的《越南社會(huì)主義共和國(guó)政府和中華人民共和國(guó)政府解決兩國(guó)邊界事務(wù)臨時(shí)協(xié)定》。

2.1993年10月19日簽訂的《關(guān)于指導(dǎo)解決越南社會(huì)主義共和國(guó)和中華人民共和國(guó)海上問(wèn)題基本原則協(xié)議》。

3.1999年12月30日簽訂、2000年7月6日正式生效的《越南社會(huì)主義共和國(guó)和中華人民共和國(guó)陸地邊界條約》。

4.2009年11月19日簽訂的《越中陸地邊界勘界議定書(shū)》《越中陸地邊界管理制度協(xié)定》《越中陸地邊境口岸及其管理制度協(xié)定》（簡(jiǎn)稱越中獨(dú)立邊界三部文件，于2010年7月14日生效）。

5.2015年11月5日簽訂、2016年6月16日正式生效的《越南社會(huì)主義共和國(guó)政府和中華人民共和國(guó)政府關(guān)于北侖河口自由航行區(qū)航行協(xié)定》。

6.2015年11月5日簽訂、2016年6月正式生效的《越南社會(huì)主義共和國(guó)政府和中華人民共和國(guó)政府板約①中國(guó)德天。——譯者注瀑布地區(qū)旅游資源共同開(kāi)發(fā)和保護(hù)協(xié)定》。

Ⅱ.越老邊界線

1.1977年7月18日簽訂的《越南社會(huì)主義共和國(guó)和老撾人民民主共和國(guó)國(guó)家邊界劃定條約》。

2.1986年1月24日簽訂的《越南社會(huì)主義共和國(guó)和老撾人民民主共和國(guó)邊界劃定補(bǔ)充條約》《越南社會(huì)主義共和國(guó)和老撾人民民主共和國(guó)實(shí)地劃界和國(guó)界立碑議定書(shū)》。

3.1986年1月簽訂的《越南社會(huì)主義共和國(guó)和老撾人民民主共和國(guó)實(shí)地劃界和國(guó)界立碑補(bǔ)充議定書(shū)》。

4.1990年3月1日簽訂的《越南社會(huì)主義共和國(guó)和老撾人民民主共和國(guó)國(guó)家邊界制度協(xié)定》。

5.1997年8月31日簽訂的《越南社會(huì)主義共和國(guó)和老撾人民民主共和國(guó)國(guó)家邊界制度協(xié)定修訂和補(bǔ)充議定書(shū)》。

6.2007年6月簽訂的《越南社會(huì)主義共和國(guó)和老撾人民民主共和國(guó)國(guó)家邊界劃定條約關(guān)于越老國(guó)家邊界線起點(diǎn)修訂的補(bǔ)充條約》。

7.2008年8月26日簽訂《越南社會(huì)主義共和國(guó)、柬埔寨王國(guó)和老撾人民民主共和國(guó)邊界交界點(diǎn)確定條約》。

8.2016年3月16日簽訂、2017年9月5日生效的《越南社會(huì)主義共和國(guó)和老撾人民民主共和國(guó)邊界線和國(guó)界界碑議定書(shū)》。

9.2016年3月16日簽訂的《越南社會(huì)主義共和國(guó)政府和老撾人民民主共和國(guó)政府關(guān)于陸地邊境及其口岸管理制度協(xié)定》。

Ⅲ.越柬陸地邊界線

1.1979年2月18日簽訂的《越南社會(huì)主義共和國(guó)和柬埔寨王國(guó)和平、友好、合作條約》。

2.1983年7月20日簽訂的《關(guān)于解決越南社會(huì)主義共和國(guó)和柬埔寨王國(guó)邊界問(wèn)題原則協(xié)議》《越南社會(huì)主義共和國(guó)和柬埔寨王國(guó)邊界制度協(xié)定》。

3.1985年12月27日簽訂的《越南社會(huì)主義共和國(guó)和柬埔寨王國(guó)國(guó)界劃定條約》。

4.2005年10月10日簽訂的《越柬國(guó)界劃定補(bǔ)充條約》。

5.2011年4月23日簽訂的《越南社會(huì)主義共和國(guó)政府和柬埔寨王國(guó)政府關(guān)于陸地邊界調(diào)整諒解備忘錄》。

Ⅳ.越老中陸地邊界線

2006年10月10日簽訂的《越南社會(huì)主義共和國(guó)、老撾人民民主共和國(guó)和中華人民共和國(guó)國(guó)界交界點(diǎn)確定條約》。

Ⅴ.越老柬陸地邊界線

2008年8月26日簽訂的《越南社會(huì)主義共和國(guó)、柬埔寨王國(guó)和老撾人民民主共和國(guó)國(guó)界交界點(diǎn)確定條約》。

Ⅵ.海上邊界線

1.1982年7月7日簽訂的《越南社會(huì)主義共和國(guó)和柬埔寨王國(guó)歷史性水域協(xié)定》。

2.1992年6月5日簽訂的《越南和馬來(lái)西亞合作共同勘探開(kāi)發(fā)重疊區(qū)協(xié)議》。

3.1995年簽訂的《越菲處理長(zhǎng)沙群島（譯者注：中國(guó)南沙群島，下同）區(qū)域原則協(xié)議》。

4.1997年8月9日簽訂的《越南社會(huì)主義民主共和國(guó)政府和泰國(guó)王國(guó)政府關(guān)于兩國(guó)海上劃界協(xié)定》。

5.2005年3月14日簽訂的《越南社會(huì)主義共和國(guó)、中華人民共和國(guó)和菲律賓共和國(guó)在長(zhǎng)沙群島的地質(zhì)勘探協(xié)議》。

6.2009年2月27日簽訂的《越南社會(huì)主義共和國(guó)與馬來(lái)西亞關(guān)于根據(jù)1982年〈聯(lián)合國(guó)海洋法公約〉第76條和共同考察完成共同報(bào)告的諒解備忘錄》。

7.2000年12月25日簽訂的《越南社會(huì)主義共和國(guó)與中華人民共和國(guó)北部灣領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架劃界協(xié)定》。

8.2000年12月25日簽訂的《越南社會(huì)主義共和國(guó)政府與中華人民共和國(guó)政府關(guān)于北部灣漁業(yè)合作協(xié)定》。

9.2011年10月11日簽訂的《關(guān)于解決越南社會(huì)主義共和國(guó)與中華人民共和國(guó)海上問(wèn)題基本原則協(xié)議》。

10.2003年6月26日簽訂的《越南社會(huì)主義共和國(guó)政府與印度尼西亞共和國(guó)政府大陸架劃界協(xié)定》。

附錄3 越南參加的與國(guó)防有關(guān)的國(guó)際公約

附錄4 國(guó)防部一些直屬機(jī)關(guān)單位的傳統(tǒng)日

附錄5 國(guó)防經(jīng)濟(jì)區(qū)和國(guó)防經(jīng)濟(jì)團(tuán)名冊(cè)

附錄6 多方國(guó)防對(duì)外活動(dòng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

1.東盟國(guó)防會(huì)議(ADMM/ADMM+)

2.東盟軍事合作

3.東盟地區(qū)論壇框架內(nèi)的國(guó)防合作

4.其他多方論壇