電力工程造價的合理控制方法探析

石立彬 張斌 邵丹 朱天敬 楊瑞杰 王珺

摘要：隨著社會的發(fā)展，電的應(yīng)用越來越廣泛，電力工程建設(shè)是一項較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在各階段都需要進行造價的管理和控制。在保證電力工程質(zhì)量的前提下，有效降低和控制工程造價，可為企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟效益和社會效益。論文分析電力工程造價的管理和控制中存在的問題，提出加強電力工程造價管理和控制的相關(guān)措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：電力工程;造價;合理控制

引言

電力工程實施階段的造價控制是工程施工能夠順利開展的重要因素。隨著電力行業(yè)的發(fā)展，項目工程施工的造價控制也引起了有關(guān)人員的高度重視，這就需要相關(guān)部門加強對造價模式和技術(shù)人員進行規(guī)范化的管理，為造價得到有效的控制提供保障。

1電力工程造價管理新形勢

從施工階段造價管理的實施角度來說，主要是圍繞材料和機械設(shè)備以及人員等各類因素入手，采取相應(yīng)的把控措施，減少資源浪費，提高工程的效益。目前來說，電力工程施工形式發(fā)生了極大的變化，出現(xiàn)了各類新型材料以及機械設(shè)備等，造價管控對象的特點發(fā)生了變化，采取傳統(tǒng)的管理方法，難以適應(yīng)當前的發(fā)展，需要進行造價管理的創(chuàng)新和優(yōu)化，提高造價管控水平。造價管理對象如下：①人員;②機械;③材料;④工藝;⑤其他。以往的工程造價管理，管理的重點主要圍繞施工、設(shè)計和市場變動等，對于造價風(fēng)險，尤其是突發(fā)事件引發(fā)的風(fēng)險，關(guān)注度很少。近年的一些突發(fā)事件，引起了人們對施工造價管理的思考，即如何應(yīng)對突發(fā)情況下的人工價格與物價上漲風(fēng)險、施工效率低下等問題。受到突發(fā)事件，各類電力工程施工作業(yè)難以有序推進，加之人工價格與物價等的上漲，引起造價變動。對于此情況，很多地區(qū)提出了系列措施加以應(yīng)對，比如提出電力工程項目需要增列的費用項目設(shè)置以及費用計列于調(diào)整的方法等，切實保障各類工程建設(shè)工作有序開展。

2電力工程造價的合理控制方法探析

2.1合理確定電力工程造價預(yù)算的成本

電力工程造價的預(yù)算成本是通過各項技術(shù)成本確定的，再結(jié)合項目實施過程中的費用和運維費用，昀終匯總完成工程造價預(yù)算。投資決策作為項目開始的首要階段，需要把工作做細，深入研究項目的技術(shù)可行性和經(jīng)濟可行性。工程造價變化較大主要是受到外因的介入，例如物價飛漲、設(shè)計方案存在缺陷、地質(zhì)災(zāi)害等。合理確定工程造價，需要對可行性報告進行科學(xué)和全面的投資估算。并根據(jù)各方面的影響情況設(shè)置影響因子，建立科學(xué)合理的電力工程造價算法，影響因子的確定要合理，防止工程造價的估算過高或過低。過高會造成工作設(shè)施浪費，過低會造成投資成本不足，影響公司資金管控能力。此外，在分析電力工程造價前，要對可行性報告進行科學(xué)分析，各個技術(shù)條件均需要支撐材料，嚴格把控電力工程造價全過程控制。

2.2加強招投標公正性

針對招投標過程中存在的法律漏洞，缺乏公平公正等問題，需要相關(guān)法律部門制定合理的法律政策，提升對施工項目的投資審核標準，加大對招投標過程的監(jiān)督力度。在投招標前期，有關(guān)部門可以對招標單位的項目做詳細的調(diào)查，在充分了解投標單位的情況下進行記錄，深入調(diào)查招標方的投入資金，評估對方的生產(chǎn)實力和條件。對于無視制度的單位，要采取合理的措施進行警告處理，確保招投標過程在公平公正下進行。同時，電力工程施工階段的造價控制，還需要在完備的法律規(guī)章制度下，健全造價監(jiān)督體系，根據(jù)系統(tǒng)的監(jiān)督流程，能夠在減輕工作人員工作壓力的同時，方便對相關(guān)人員進行監(jiān)督，避免在電力工程實施階段造價控制環(huán)節(jié)中產(chǎn)生招投標過程缺乏公正性等問題。

2.3加強電力工程決策階段的造價控制管理

電力工程在決策階段的造價管理范圍主要體現(xiàn)在兩個部分中，包括對工程規(guī)模的選擇，首先應(yīng)當根據(jù)電力工程的實際特點，在施工項目的數(shù)量方面進行綜合性考量，另外就是根據(jù)工程的特點來選擇施工位置，例如選擇在與施工成品與原材料的采購地點較近的位置。此外，還要根據(jù)城市工業(yè)項目的集聚情況來選擇合適的建設(shè)位置，盡可能地利用到周邊的基礎(chǔ)設(shè)施，有效降低重復(fù)建設(shè)的可能性，從而實現(xiàn)造價控制的基本目的。除此之外，還需要注意對施工設(shè)備的選擇方面，首先盡量選擇技術(shù)比較成熟的國產(chǎn)設(shè)備，這能夠減少由于進出口材料的壟斷成本，因為，如果使用進口設(shè)備就需要在進口設(shè)備與國產(chǎn)設(shè)備之間的安裝銜接安排成本支出，一旦涉及設(shè)備的維修或者是配件方面的問題，需要安排額外的成本支出等。

2.4加強項目實施階段的管理

一般來說，工程造價控制是和電力工程項目建設(shè)的全過程都是息息相關(guān)的。任一部分的超預(yù)算，都會對整體工程的造價造成影響。因此，就需要對工程的全過程進行造價控制。①需要嚴格按照基建程序辦事，對開工前的準備工作做到完善，同時也需要加強征地、動遷等相關(guān)工作的管理。由于電力建設(shè)工程涉及占地較多，工程征地及其施工租地需要耗費較多的費用，項目法人則需要在征地工作中嚴格把關(guān)，根據(jù)相關(guān)批準文件確定征地的規(guī)模，不能擅自修改和打破原則。與此同時，要熟悉各大政策，讓具有實際工作經(jīng)驗的人員來承擔這些工作，才能有效控制電力工程建設(shè)過程中用地費用的支出。②加強工程招投標工作的管理，電力建設(shè)工程中實行施工監(jiān)理、設(shè)備材料采購的各項招投標制度時，需要充分發(fā)揮市場機制及其競爭機制，保證施工企業(yè)及其監(jiān)理單位和設(shè)備材料供貨商能夠提高自我的生產(chǎn)管理及其技術(shù)水平。尊重環(huán)境、尊重科學(xué)，降低施工占地面積，合理土方調(diào)配，避免施工設(shè)施反復(fù)搬遷，土方反復(fù)運輸?shù)榷喾N浪費的現(xiàn)象。

③需要實行電力工程施工的監(jiān)理制。在施工過程中，需對工程質(zhì)量及其造價進行實時監(jiān)督和控制。為了更好地防止預(yù)算超支的現(xiàn)象發(fā)生，相關(guān)的工作人員應(yīng)該加強預(yù)算審核的工作，把遺漏或者出錯的概率降到昀低。這樣一來，才能保證固定的計算量的準確性，同時會大大減少工程造價出現(xiàn)超預(yù)算的現(xiàn)象出現(xiàn)。

2.5提高造價管控人員的素質(zhì)水平

電力工程施工環(huán)節(jié)的造價管理水平提高，要注重對造價管控隊伍的建設(shè)。一方面，對于造價管理人員，要做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其能夠掌握新理論和新知識，高效落實造價控制工作。同時發(fā)揮造價管理人員的力量，實現(xiàn)和相關(guān)部門以及人員的有效溝通，高質(zhì)量落實造價管理工作。造價管理人員要具有自我提升以及創(chuàng)新意識，結(jié)合當前電力工程施工環(huán)節(jié)的造價管理存在的問題，提出優(yōu)化措施。另一方面，增強相關(guān)管理人員和施工人員的成本控制意識，使其能夠參與造價管控實踐，減少各類問題的發(fā)生，實現(xiàn)對成本的有效控制。

結(jié)語

電力工程的造價全過程管控工作涉及面廣，并且具備專業(yè)性，是一項具有綜合性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性的特殊龐大工程，要求企業(yè)不同部門之間加強溝通，從而充分利用各部門之間的資源來實現(xiàn)造價控制的目的，并且需要電力企業(yè)充分調(diào)動電力工程造價全過程管控工作所涉及施工組織、造價控制團隊等工作人員的積極性，主動參與到各項培訓(xùn)活動中，提升個人專業(yè)水平與綜合素質(zhì)。此外，還需要進一步加強對工程施工材料、承包主體與施工位置等環(huán)節(jié)的管理，從大局的角度上出發(fā)，縮短電力工程的昀初成本目標值和昀后成本值之間的差距，充分發(fā)揮出電力工程造價全過程管控的作用與效果。

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