實(shí)施“童化”策略，培養(yǎng)法治素養(yǎng)

羅燕翔

【摘 ? 要】在法治教育專冊(cè)的教學(xué)中，教師要充分考慮兒童的身心特點(diǎn)，在教材解讀、活動(dòng)設(shè)計(jì)、課外探究等方面實(shí)施“童化”策略，通過(guò)“童化”視角、“童化”情境、“童化”實(shí)踐，使學(xué)生樹(shù)立法治意識(shí)，形成法治思維，開(kāi)展法治實(shí)踐，提升法治素養(yǎng)。

【關(guān)鍵詞】法治意識(shí);“童化”策略;法律素養(yǎng)

為加強(qiáng)青少年的法治教育，《道德與法治》教材分別在小學(xué)和初中編寫了法治教育專冊(cè)。小學(xué)法治教育專冊(cè)安排在六年級(jí)上冊(cè)，是基于課程一至五年級(jí)散點(diǎn)式的法治教育進(jìn)行的集中學(xué)習(xí)。例如第四單元第8課《我們受特殊保護(hù)》的教學(xué)目標(biāo)是“了解不同年齡在法律上的意義，體會(huì)未成年人的特殊之處;了解法律對(duì)未成年人的特別保護(hù)，理解其法律意義和法律規(guī)則;體會(huì)家庭、學(xué)校、社會(huì)對(duì)未成年人的關(guān)愛(ài)和保護(hù)”。這是基于前三個(gè)單元的系統(tǒng)學(xué)習(xí)后，從未成年人受法律保護(hù)的視角，進(jìn)行“知法守法、依法維權(quán)”的深度學(xué)習(xí)。

由于法律知識(shí)比較抽象，理論性較強(qiáng)，離學(xué)生生活有一定的距離，如果處理不當(dāng)，學(xué)生就會(huì)覺(jué)得內(nèi)容枯燥，理解困難，課堂教學(xué)氣氛沉悶。所以，在法治教育專冊(cè)的教學(xué)中，教師要充分考慮兒童的身心特點(diǎn)，在教材解讀、活動(dòng)設(shè)計(jì)、課外探究等方面實(shí)施“童化”策略，通過(guò)“童化”視角、“童化”情境、“童化”實(shí)踐，使學(xué)生形成法治意識(shí)，培養(yǎng)法治思維，開(kāi)展法治實(shí)踐，提升法治素養(yǎng)。

一、解讀教材要立足“童化”視角

《青少年法治教育大綱》對(duì)義務(wù)教育階段的法治教育要求是“以基礎(chǔ)性的行為規(guī)則和法律常識(shí)為主，側(cè)重法治意識(shí)、尊法守法行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育。要注重教學(xué)內(nèi)容和方式的形象、生動(dòng)，貼近學(xué)生實(shí)際，利用案例教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)，從生活實(shí)踐中提煉案例，注重將核心理念、重要概念與學(xué)生生活實(shí)踐能夠接觸的事件相結(jié)合，與學(xué)生的理解能力相適應(yīng)”。兒童法治意識(shí)的形成源于對(duì)生活的體驗(yàn)、認(rèn)識(shí)和感悟，寓于兒童生活的方方面面。因此，教師要從“童化”視角解讀教材，充分尊重、挖掘、利用兒童生活經(jīng)驗(yàn)，使之與教學(xué)目標(biāo)對(duì)接。如此，法治教育目標(biāo)才能在兒童生活經(jīng)驗(yàn)中找到基礎(chǔ)，法治意識(shí)和法治思維才能在兒童生活經(jīng)驗(yàn)的滋養(yǎng)下生根生長(zhǎng)。

以“我們是未成年人”一框?yàn)槔?，幫助學(xué)生建構(gòu)“未成年人”的法律概念是理解“我們受法律特殊保護(hù)”的基礎(chǔ)。教師播放一則青少年受侵害的案例視頻，請(qǐng)學(xué)生以“法官斷案”的形式辨析受害者“18周歲”與“18歲”的區(qū)別，使學(xué)生理解了我國(guó)對(duì)法定成年年齡有著嚴(yán)格的法律規(guī)定，年齡是對(duì)未成年人進(jìn)行特殊保護(hù)、對(duì)違法行為進(jìn)行量刑的重要依據(jù)——不同的年齡段具有不同的法律意義，能享有不同的權(quán)利，也要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任。接著，教師出示印尼、美國(guó)、日本、朝鮮、意大利、德國(guó)、奧地利等國(guó)家16周歲青少年的圖片，請(qǐng)學(xué)生判斷他們是否屬于未成年人。學(xué)生一致認(rèn)定他們都是未成年人。這時(shí)，教師出示了世界各國(guó)法定成年年齡地圖，打破了學(xué)生的思維定式。學(xué)生通過(guò)地圖發(fā)現(xiàn)，世界各國(guó)的法定年齡從15～21周歲不等，以18周歲為主，是國(guó)家根據(jù)本國(guó)公民的身體發(fā)育、智力發(fā)展、學(xué)業(yè)需求、生活習(xí)慣和社會(huì)要求等國(guó)情確定的，由此體會(huì)成年的意義。

專業(yè)規(guī)范的“法言法語(yǔ)”都比較抽象，對(duì)沒(méi)有系統(tǒng)法律知識(shí)基礎(chǔ)的六年級(jí)學(xué)生而言，容易囫圇吞棗。教師緊扣“法定年齡”，以“童化”視角解讀教材，把握“未成年人”這一法律概念的“長(zhǎng)度”“寬度”“厚度”，對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行有效的解構(gòu)和重構(gòu)，讓學(xué)生在辨析、理解、質(zhì)疑、探究中，厘清“未成年人”的法律意義，為學(xué)生理解未成年人的特殊之處以及需要法律專門保護(hù)做好了鋪墊。

二、活動(dòng)設(shè)計(jì)要?jiǎng)?chuàng)設(shè)“童化”情境

道德與法治是一門活動(dòng)型課程。最顯著的特征就是基于學(xué)生發(fā)展的現(xiàn)實(shí)和可能，以學(xué)生生活為藍(lán)本創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)情境，幫助他們認(rèn)識(shí)和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，建構(gòu)有道德的美好生活。創(chuàng)設(shè)真實(shí)、貼切、有趣的“童化”情境是法治教育課堂活動(dòng)設(shè)計(jì)的重要環(huán)節(jié)，旨在引導(dǎo)學(xué)生真參與、真討論、真探究、真思考、真表達(dá)，實(shí)現(xiàn)提升學(xué)生法治意識(shí)、法治思維的目標(biāo)。

保護(hù)未成年人的專門法律有很多，“專門法律來(lái)保護(hù)”一框要重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》（以下簡(jiǎn)稱《義務(wù)教育法》）《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》這三部專門保護(hù)未成年人的法律。針對(duì)《義務(wù)教育法》，教師設(shè)計(jì)了如下情境，請(qǐng)學(xué)生發(fā)表觀點(diǎn)：小A及其父母對(duì)國(guó)學(xué)很感興趣，聽(tīng)說(shuō)某地有一家民辦“私塾”，在未辦理退學(xué)手續(xù)的情況下前往就讀。有的學(xué)生認(rèn)為，學(xué)國(guó)學(xué)是在弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化，應(yīng)該前往;有的認(rèn)為只學(xué)國(guó)學(xué)不利于全面發(fā)展，不能去;還有的認(rèn)為那是民辦“私塾”，有可能不正規(guī)，要先了解一下。近些年，因習(xí)武、學(xué)國(guó)學(xué)等特長(zhǎng)培養(yǎng)產(chǎn)生的“新輟學(xué)”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，教師有意將這樣的“童化”情境引入課堂，暴露學(xué)生的錯(cuò)誤想法。教師請(qǐng)學(xué)生自學(xué)教材第75頁(yè)的“活動(dòng)園”后，設(shè)計(jì)了“模擬法庭”辯論活動(dòng)，由教師扮演法官，學(xué)生扮演小A家長(zhǎng)、校長(zhǎng)和雙方律師。為了“勝訴”，學(xué)生認(rèn)真研讀相關(guān)法律條款，力圖體現(xiàn)以法律為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)。最后“法官”宣判：小A家長(zhǎng)的行為觸犯《義務(wù)教育法》第二章第四條“父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)尊重未成年人受教育的權(quán)利，必須使適齡未成年人依法入學(xué)接受并完成義務(wù)教育，不得使接受義務(wù)教育的未成年人輟學(xué)”，變相造成小A無(wú)法接受并完成義務(wù)教育，勒令家長(zhǎng)立刻送小A回校學(xué)習(xí)。而所謂的“私塾”，不僅違反了《義務(wù)教育法》第三章第三十九條“國(guó)家實(shí)行教科書(shū)審定制度。教科書(shū)的審定辦法由國(guó)務(wù)院教育行政部門規(guī)定”，違法使用未經(jīng)國(guó)家審定的“四書(shū)五經(jīng)”教材，而且作為一家營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，還違反了《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第十九條“民辦學(xué)校的舉辦者可以自主選擇設(shè)立非營(yíng)利性或者營(yíng)利性民辦學(xué)校。但是不得設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營(yíng)利性民辦學(xué)?！?，勒令“私塾”關(guān)閉整改。

對(duì)六年級(jí)學(xué)生而言，任何一部法律都是內(nèi)容繁雜、語(yǔ)言晦澀、法理抽象的，沒(méi)有時(shí)間也沒(méi)有必要逐條學(xué)習(xí)。因?yàn)樾W(xué)階段的法治教育不是為了培養(yǎng)專業(yè)的法律人士，而是為了培養(yǎng)學(xué)生明辨是非、預(yù)防犯罪、免受侵害的能力。教師用學(xué)生現(xiàn)實(shí)生活中的真實(shí)事件設(shè)計(jì)活動(dòng)，讓學(xué)生在貼近生活的“童化”情境中，提高了法治認(rèn)知，培養(yǎng)了法治思維。

三、課外探究要凸顯“童化”實(shí)踐

《青少年法治教育大綱》指出：“法治教育要更多采取實(shí)踐式、體驗(yàn)式、參與式等教學(xué)方式，與法治事件、現(xiàn)實(shí)案例、常見(jiàn)法律問(wèn)題緊密結(jié)合，注重內(nèi)容的鮮活，注重學(xué)生的參與、互動(dòng)、思辨，創(chuàng)新形式，切實(shí)提高法治教育的質(zhì)量和實(shí)效?！睂?shí)踐探究是法律知識(shí)向法治行為轉(zhuǎn)化的橋梁。因此，教師要設(shè)計(jì)凸顯“童化”實(shí)踐的探究任務(wù)，引導(dǎo)學(xué)生用法律思維解決生活問(wèn)題，推動(dòng)學(xué)生從學(xué)法、守法向用法發(fā)展。

有學(xué)生認(rèn)為對(duì)未成年人只有保護(hù)，不能懲戒，甚至對(duì)于2019年11月22日教育部發(fā)布關(guān)于《中小學(xué)教師實(shí)施教育懲戒規(guī)則（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《懲戒規(guī)則》）公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知，也誤以為這是允許教師體罰學(xué)生，未成年人將不再受到保護(hù)。為了厘清學(xué)生的認(rèn)識(shí)，在學(xué)完“特殊關(guān)愛(ài) ? 助我成長(zhǎng)”一框后，教師出示了一道課后探究題：小明多次對(duì)同學(xué)施暴，并屢教不改。教師可以對(duì)其進(jìn)行懲戒嗎？這道貼近生活的辨析題引發(fā)學(xué)生思考，他們通過(guò)上網(wǎng)搜集資料或者調(diào)查、采訪身邊的人、制作犯罪類型統(tǒng)計(jì)圖，知曉了青少年犯罪的主要原因是缺乏法治觀念、身心發(fā)展不均衡、社會(huì)閱歷不足、辨別是非能力不強(qiáng)，進(jìn)一步明晰了認(rèn)知模糊點(diǎn)：《懲戒規(guī)則》賦予教師一定的懲戒權(quán)，與專門為未成年人制定的法律并不相背?！稇徒湟?guī)則》是用法律規(guī)定的方法懲戒犯了過(guò)錯(cuò)的未成年人，使其認(rèn)識(shí)到“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”“小錯(cuò)不糾，必犯大錯(cuò)”，以免未成年人走上犯罪的道路，同時(shí)保護(hù)其他未成年人的合法權(quán)益免受侵害。最后，學(xué)生用“童化”味十足的警示兒歌提醒自己提高自身素質(zhì)，抵御不良誘惑，預(yù)防未成年人犯罪。此外，教師還可以拓展新的探究任務(wù)，如走進(jìn)社區(qū)、法院、檢察院，了解全社會(huì)為預(yù)防青少年犯罪都采取了哪些行動(dòng)，用繪本、日記、兒歌、照片、視頻等方式記錄下來(lái)，并制作成展板進(jìn)行法治教育宣傳。豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)讓學(xué)生真正理解了“保護(hù)”和“懲戒”的關(guān)系，增強(qiáng)了遵紀(jì)守法的意識(shí)，提高了對(duì)法律的敬畏意識(shí)，有效杜絕犯罪的發(fā)生，學(xué)會(huì)依法維權(quán)和自我保護(hù)。

瑞士心理學(xué)家皮亞杰說(shuō)：“兒童是有主動(dòng)性的人，所教的東西若能激起兒童的興趣，符合他們的需要，就能有效地促使他們發(fā)展?！痹谛W(xué)法治教育中，兒童始終是學(xué)習(xí)的主體，教師必須學(xué)會(huì)傾聽(tīng)兒童的心聲，尊重、理解兒童，以“童化”視角、“童化”情境、“童化”實(shí)踐提高教學(xué)實(shí)效，用法律為學(xué)生的健康成長(zhǎng)一路護(hù)航。

（江蘇省鹽城市亭湖區(qū)教師發(fā)展中心 ? 224001）