新常態(tài)下污水處理企業(yè)預(yù)算管理提升策略分析

符凌穎

摘 要：當(dāng)前，隨著城市化進(jìn)程加快，城市污水排水量也在不斷增加，保護(hù)我們的綠水青山成為刻不容緩的一項(xiàng)任務(wù)。作為污水處理企業(yè)，在新常態(tài)下，企業(yè)應(yīng)秉承發(fā)展綠色理念，全力貫徹社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)，為環(huán)境和社會(huì)做出比較突出的貢獻(xiàn)。污水處理企業(yè)兼具著凈化環(huán)境、保護(hù)生態(tài)的使命，而且從某種程度上也作為新型企業(yè)獨(dú)立發(fā)展著。預(yù)算管理是企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，同樣也對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理有著決定性的價(jià)值，加之，隨著全面預(yù)算管理的普遍落實(shí)，逐步形成“全面、公平、人本”的預(yù)算工作理念，建立全面預(yù)算管理體系，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)賦能。本文決定從污水處理企業(yè)的預(yù)算管理著手，細(xì)致化分析并整理預(yù)算管理的問題，并提出具有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)策略，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：企業(yè);預(yù)算管理;污水處理;策略

一、引言

伴隨經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，持續(xù)激烈的競(jìng)爭(zhēng)形式已經(jīng)讓各級(jí)企業(yè)迎合時(shí)代的潮流對(duì)自身的管理模式做出了適宜性的改進(jìn)，并結(jié)合新時(shí)代下優(yōu)化的全面預(yù)算管理加快企業(yè)的發(fā)展速度，幫助企業(yè)盡快明確自身的發(fā)展方向和目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。Y市A公司是一家全資國(guó)有企業(yè)，主要承擔(dān)本市的污水收集、處理，同時(shí)還承擔(dān)著市政道路的排水工作，但A公司在預(yù)算管理中存在著某些問題影響著公司綜合實(shí)力的提升。加之，污水處理企業(yè)對(duì)于生態(tài)環(huán)境的改善和維護(hù)具有非常重要的作用，同時(shí)在新常態(tài)下，企業(yè)的全面預(yù)算管理也得到了實(shí)效性的應(yīng)用，企業(yè)需結(jié)合全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)性的分析，將經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理相融合，對(duì)財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行合理分配、考核、控制，全面優(yōu)化污水處理企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，配合企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)完成現(xiàn)階段的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。本文決定以A公司為例，對(duì)公司全面預(yù)算管理存在的問題進(jìn)行分析，對(duì)提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。

二、污水處理企業(yè)實(shí)行預(yù)算管理的潛在性問題

（一）缺乏完善的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)

現(xiàn)階段，污水處理企業(yè)尚未普遍實(shí)行全面預(yù)算管理，且嚴(yán)重缺乏全面預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也未建立專門且完善的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，而只是限于將基礎(chǔ)管理工作移交給財(cái)務(wù)部門執(zhí)行，使得預(yù)算管理流于表面，且使得管理責(zé)任無法真正得到落實(shí)。

（二）缺乏融合執(zhí)行性的預(yù)算制度

科學(xué)合理預(yù)算制度的建立是可幫助污水處理企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理模式企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)規(guī)范性的，但是企業(yè)在預(yù)算制度的實(shí)際執(zhí)行中總是忽視預(yù)算的重要性，且總是將企業(yè)管理者的意見放在首位，完全未考慮到經(jīng)濟(jì)環(huán)境改變對(duì)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)造成的影響，使之流于形式，嚴(yán)重消耗掉預(yù)算制度的執(zhí)行性。

（三）缺乏健全的預(yù)算考核系統(tǒng)

預(yù)算考核系統(tǒng)是污水處理企業(yè)對(duì)管理者管理能力予以評(píng)估的重要手段，其預(yù)算考核系統(tǒng)的執(zhí)行度也能夠促進(jìn)企業(yè)預(yù)算制度的有效實(shí)行。但是，污水處理企業(yè)現(xiàn)階段的發(fā)展情況來看，企業(yè)并沒有形成較為完善的預(yù)算考核體系，因而也不存在健全的預(yù)算考核系統(tǒng)，其系統(tǒng)中也不存有獎(jiǎng)懲機(jī)制，因而企業(yè)員工的積極性便得不到提高。

（四）缺乏完善的預(yù)算編制制度

污水處理企業(yè)涉及到的預(yù)算管理在一定程度上限制于企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，而這也讓企業(yè)在實(shí)際發(fā)展過程中限于與實(shí)際情況脫節(jié)的現(xiàn)象，企業(yè)也未聯(lián)系到自身管理模式的差異性，因而在制定預(yù)算編制時(shí)總是缺乏統(tǒng)一性和完善性，而且制定時(shí)的時(shí)間也不充分，預(yù)算編制方法的選擇也不夠科學(xué)，進(jìn)而便限制了污水處理企業(yè)發(fā)揮出預(yù)算編制的實(shí)際效用。

三、污水處理企業(yè)預(yù)算管理的提升策略

（一）構(gòu)建全面的預(yù)算管理部門

污水處理企業(yè)從某一方面來講是對(duì)環(huán)境優(yōu)化和生態(tài)保護(hù)有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)，而企業(yè)中的管理模式也主要是兼具優(yōu)化性和科學(xué)性的。污水處理企業(yè)在實(shí)際發(fā)展期間應(yīng)用預(yù)算管理主要是結(jié)合全面化的預(yù)算管理模式實(shí)行的加強(qiáng)版預(yù)算管理策略，但是企業(yè)一直未有獨(dú)立且全面的預(yù)算管理部門。因此，污水處理企業(yè)秉持著預(yù)算管理的管理制度對(duì)企業(yè)內(nèi)部部門到全體員工都進(jìn)行了具有針對(duì)性的考核的模式更改，同時(shí)也逐步強(qiáng)化企業(yè)全體員工參與到預(yù)算管理行為中的積極性。第一，污水處理企業(yè)需依據(jù)自身實(shí)際情況優(yōu)先建立預(yù)算管理委員會(huì)，并由至少兩名管理委員對(duì)預(yù)算管理制度構(gòu)建及方案制定、行為規(guī)范等進(jìn)行實(shí)時(shí)性的監(jiān)督，平衡企業(yè)的預(yù)算管理模式。第二，污水處理企業(yè)可在具有基礎(chǔ)性的預(yù)算管理模式的構(gòu)建的同時(shí)再建立預(yù)算管理部門，安排獨(dú)立的預(yù)算管理部門協(xié)助管理委員進(jìn)行全過程監(jiān)督，并囑咐預(yù)算管理部門專門負(fù)責(zé)預(yù)算管理工作。

（二）加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的專業(yè)素養(yǎng)

新常態(tài)下，污水處理企業(yè)若想逐步提升自身在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力必須聯(lián)合現(xiàn)代化信息的發(fā)展使得局部且全面的信息為依托，同時(shí)考慮到污水處理企業(yè)實(shí)際的發(fā)展目標(biāo)，并將其與現(xiàn)代化信息技術(shù)相融合，一切為提升預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)為主要目的。全面預(yù)算管理對(duì)于污水處理企業(yè)來說是具有局限性的，企業(yè)必須不斷改善和優(yōu)化自身的管理形式，并將企業(yè)相關(guān)人員的素養(yǎng)和管理水平與全面預(yù)算效果相掛鉤才能從專業(yè)化的角度幫助預(yù)算管理人員不斷提升自身的專業(yè)能力和素養(yǎng)。污水處理企業(yè)在實(shí)際的發(fā)展過程中具備科學(xué)且專業(yè)的管理模式，因此為提高預(yù)算管理人員的專業(yè)水平，企業(yè)需要先開設(shè)技能培訓(xùn)班，并對(duì)現(xiàn)有和實(shí)習(xí)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，培訓(xùn)課程以專家講座、頭腦風(fēng)暴等形式為主，全力改善企業(yè)預(yù)算管理人員的管理行為，借助于頭腦風(fēng)暴等高強(qiáng)度信息采集的模式提高預(yù)算管理人員的管理水平和專業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)，污水處理企業(yè)需在對(duì)預(yù)算管理人員進(jìn)行技能培訓(xùn)時(shí)構(gòu)建考核機(jī)制，定期進(jìn)行全方位的考核，并配備獎(jiǎng)懲制度對(duì)優(yōu)秀人員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)培訓(xùn)效果不佳的人員實(shí)施降薪等懲罰，進(jìn)而提高預(yù)算管理人員的學(xué)習(xí)和工作積極性。

（三）完善預(yù)算編制制度

污水處理企業(yè)在實(shí)際的發(fā)展過程中會(huì)涉及到經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)等各方面的問題，而針對(duì)此等情況，企業(yè)必須做出適當(dāng)性的調(diào)節(jié)，尤其是在編制預(yù)算時(shí)則需特別注意預(yù)算編制制度與預(yù)算編制流程的完善性和規(guī)范性，以企業(yè)優(yōu)化式的管理觀念為導(dǎo)向，全面迎合企業(yè)的發(fā)展方向，并且著重考慮到企業(yè)在實(shí)際發(fā)展過程中所涉及到的預(yù)算編制行為，確保預(yù)算編制行為需在嚴(yán)格程序化和合法合理性的條件下予以規(guī)范。具體來說，污水處理企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)是以自身的發(fā)展目標(biāo)為基礎(chǔ)的，融合的是企業(yè)已經(jīng)限于預(yù)算管理中的制度，并借助于具有科學(xué)性的編制方法對(duì)污水處理企業(yè)劃分出了具有實(shí)效性的模式調(diào)節(jié)，以便于由上至下、分級(jí)編制到逐級(jí)匯總完善預(yù)算編制制度。其實(shí)，污水處理企業(yè)還可以依據(jù)零基預(yù)算的方法予以編制，控制污水處理企業(yè)的個(gè)性化發(fā)展方向，并請(qǐng)教至少兩名預(yù)算編制管理專家予以指導(dǎo)，同時(shí)從保持理想化的效果出發(fā)考慮，還需由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全過程監(jiān)督，確保預(yù)算編制制度制定的適宜性，同時(shí)也為了保障預(yù)算編制完全符合企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）落實(shí)預(yù)算考核制度，將績(jī)效管理理念融入預(yù)算管理

首先，污水處理企業(yè)需對(duì)自身的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)模式有比較系統(tǒng)性的了解，完全掌握到企業(yè)在發(fā)展過程中所涉及到的預(yù)算管理模式和實(shí)行預(yù)算管理的重要性，并由良好預(yù)算管理氛圍的加持著手考慮到污水處理企業(yè)員工在預(yù)算管理中的參與性，全面調(diào)動(dòng)起污水處理企業(yè)員工的積極性，平衡企業(yè)在實(shí)際發(fā)展過程中的落差。污水處理企業(yè)員工的能力差異明顯，因而企業(yè)需結(jié)合自身的管理模式落實(shí)并優(yōu)化預(yù)算考核制度，并將績(jī)效管理理念融入到預(yù)算管理中，讓企業(yè)全體員工都秉承著預(yù)算管理意識(shí)，同時(shí)再配備適用性強(qiáng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制予以獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰。預(yù)算考核制度的構(gòu)建不僅是為完善污水處理企業(yè)的管理模式，同時(shí)也是為了不斷提升企業(yè)員工的工作能力和專業(yè)技能，進(jìn)一步提升企業(yè)員工的工作積極性，為污水處理企業(yè)創(chuàng)收更多的經(jīng)濟(jì)收益。

（五）提高預(yù)算管理執(zhí)行性

完善預(yù)算管理制度的構(gòu)建也離不開實(shí)際發(fā)揮效用的執(zhí)行工作，企業(yè)在新常態(tài)下發(fā)展不能僅僅限于構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化預(yù)算管理制度的構(gòu)建，而是要平衡企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合污水處理企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況不斷優(yōu)化自身的管理模式，借助于全面性的制度優(yōu)化模式對(duì)自身的管理模式進(jìn)行實(shí)時(shí)性的改進(jìn)。而且，污水處理企業(yè)在配備有預(yù)算管理具體執(zhí)行措施后便可真正落實(shí)到企業(yè)的實(shí)際工作中去，進(jìn)一步提高預(yù)算管理的執(zhí)行性。污水處理企業(yè)的預(yù)算一旦予以執(zhí)行，企業(yè)內(nèi)部的部門和個(gè)人便不能擅自更改，以確保預(yù)算的權(quán)威性。污水處理企業(yè)的預(yù)算若是在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)問題便需要借由全面性的管理模式將企業(yè)員工的考核相連接，并將獎(jiǎng)懲機(jī)制融入其中，在降低誤差的同時(shí)提高各部門員工對(duì)于預(yù)算執(zhí)行的重視度。

（六）保證預(yù)算管理的科學(xué)性

預(yù)算管理簡(jiǎn)單來說就是組織、調(diào)節(jié)、控制、監(jiān)督企業(yè)資金規(guī)范運(yùn)行的一系列活動(dòng)總稱，企業(yè)必須以自身的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀作為依托，堅(jiān)持以分級(jí)管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理的原則，將預(yù)算管理滲透到污水處理企業(yè)預(yù)算工作的全過程，讓污水處理企業(yè)可以擁有具有完整性的管理規(guī)劃。從污水處理企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)考慮，企業(yè)必須在發(fā)展過程中確保預(yù)算管理的科學(xué)性，以戰(zhàn)略發(fā)展為導(dǎo)向，著重衡量預(yù)算管理在整體規(guī)劃中的所起的作用，并依據(jù)實(shí)際的預(yù)算編制基礎(chǔ)制定程度不一且略顯差異的編制方法，進(jìn)而確保污水處理企業(yè)預(yù)算管理的科學(xué)性。最后，污水處理企業(yè)也需依據(jù)自身預(yù)算管理體系的建立對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理進(jìn)行適宜性的模式調(diào)節(jié)，盡可能擺脫會(huì)計(jì)編制的時(shí)限，全方位確保污水處理企業(yè)在發(fā)展期間能夠掌握到細(xì)致化的財(cái)務(wù)規(guī)劃模式，并在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展時(shí)實(shí)行，以便于提高企業(yè)的預(yù)算管理的科學(xué)性。

四、結(jié)束語

污水處理企業(yè)在新常態(tài)下總會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境的改變不斷完善自身的管理模式，而這也為污水處理企業(yè)帶來了不小的挑戰(zhàn)。企業(yè)必須優(yōu)先決定自身的發(fā)展方向，借助于全面性的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理模式才能確保在發(fā)展過程中能不斷轉(zhuǎn)變?cè)镜墓芾碛^念，迎合時(shí)代潮流不斷做出系統(tǒng)性的改進(jìn)，從優(yōu)先轉(zhuǎn)變管理觀念的角度出發(fā)考慮，加強(qiáng)對(duì)于預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，并將其融入到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)中，幫助污水處理企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理等各方面的形式融合，最后積極做好企業(yè)的預(yù)算控制工作，促進(jìn)污水處理企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

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