農(nóng)田水利節(jié)水灌溉存在的問題及對策研究

旦增桑姆

摘要：現(xiàn)階段，中國的人口基數(shù)較大，水資源較少，因此，需要采取科學的節(jié)水活動維持社會發(fā)展，在農(nóng)業(yè)方面主要表現(xiàn)為開展節(jié)水灌溉工作，減少灌溉用水量的同時確保糧食產(chǎn)量不受影響。在這個過程中，還要結合實際情況對所處地域進行有效地分析，本文從西藏農(nóng)田水利的角度出發(fā)，發(fā)現(xiàn)其中的問題并制定相應的解決策略。

關鍵詞：農(nóng)田水利;節(jié)水灌溉;問題及對策

農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程中，地面灌溉是農(nóng)民澆注農(nóng)作物的主要方法，此方法應用范圍較為廣泛。但是基于水資源短缺的問題，為了更好地降低灌溉水量的損耗和蒸發(fā)，就要建立水利工程項目，提升水資源的利用率。并且在農(nóng)作物的灌溉過程中進行統(tǒng)一管理地下水和地表水，加強對灌溉管理和建設的科學研究，更好地指導農(nóng)民的生產(chǎn)活動。

一、節(jié)水灌溉的重要性

水是人類生存與發(fā)展的根本要素，各行各業(yè)的發(fā)展都需要用水，水源是不可替代的不可再生資源，特別是當前工業(yè)用水和生活用水量大大增加，同時也存在很多水資源嚴重浪費的問題，還有諸如工業(yè)生產(chǎn)影響當?shù)厮|(zhì)、污染水源、破壞生態(tài)平衡，對當?shù)厝嗣裆詈娃r(nóng)田灌溉造成極為嚴重的影響。對此要對現(xiàn)有的水資源進行節(jié)約利用，大力興建節(jié)水灌溉工程，提高人們的節(jié)水意識。西藏是中國面積較大的省區(qū)，水資源豐富，非常有利于開展農(nóng)田水利建設。隨著社會的發(fā)展，水污染情況已越來越嚴重，成為影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素。而在西藏地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，絕大部分的生產(chǎn)用水都是靠灌溉完成，近些年來國家不斷加大水利工程建設，完善農(nóng)田水利基本建設，通過灌溉保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進行，但在實際灌溉過程中，這些水資源在利用率上并不高，也有一部分積水成為咸水湖，浪費十分嚴重，所以節(jié)約水資源，合理開發(fā)，充分利用，保證灌溉是水利工作及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重點工作。

二、農(nóng)田水利節(jié)水灌溉存在的問題

（一）新技術與設備較少

微噴灌、滴灌等高效節(jié)水農(nóng)業(yè)灌溉技術在我國目前的實際實踐區(qū)域還相對較為狹窄，在農(nóng)業(yè)灌溉需要進一步提升的地區(qū)沒有非常好的利用率。新技術與設備較少還體現(xiàn)在我國部分新技術與新措施往往只能作為示范工程，而本身并沒有進行相應的大規(guī)模的技術推廣與措施應用，從而使得其帶來的效果十分有限，并且也很難正常地發(fā)揮節(jié)水工程的經(jīng)濟效益。

（二）缺乏專業(yè)的技術人員

隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，水利專業(yè)人員數(shù)量卻有下降的趨勢。因為專業(yè)人員的流失，使得水利管理工作不到位。在項目建設中，質(zhì)量得不到保障，技術指導不到位，配合不及時，水利管理工作問題頻發(fā)。尤其是偏遠的西藏地區(qū)，農(nóng)田水利得不到重視，技術人員及其缺少。有的地區(qū)偏重于大中型骨干水利項目，而對小型農(nóng)業(yè)水利基礎設施建設重視不夠，補助資金少，爭取項目難，地方財力普遍不足，影響當?shù)剞r(nóng)田水利工程的基礎設施建設。

（三）管理體制陳舊，產(chǎn)權不清晰，機制不靈活，管理粗放

在農(nóng)田灌溉工程建設和其運行維護上，多年來主要是以農(nóng)村集體投資建設為主，國家補助形式為輔。產(chǎn)權屬農(nóng)村集體所有的占大多數(shù)，農(nóng)田灌溉工程的管理和維護工作由鄉(xiāng)村承擔，導致了產(chǎn)權模糊不清、體制陳舊老式、運行機制不靈活的現(xiàn)象。雖然近幾年來，灌溉區(qū)域推行了農(nóng)田灌溉用水渠道管理體制改革，并且取得了一定的成效，但由于末級渠道管理體制尚未完善規(guī)范，農(nóng)田用水設施的管理運行中尚存在著體制內(nèi)欠缺協(xié)調(diào)、中間環(huán)節(jié)冗雜等問題。

三、農(nóng)田水利節(jié)水灌溉的有效措施

（一）加快節(jié)水灌溉技術的改進

節(jié)水灌溉技術的應用能夠促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，并提高農(nóng)作物的產(chǎn)量。然而隨著時代的進步和社會的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化生產(chǎn)模式對于節(jié)水灌溉技術提出了更高的要求，因此需要改進和優(yōu)化傳統(tǒng)的灌溉技術，從而提高節(jié)水灌溉的效率，以適應現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。目前，先進的科學技術已經(jīng)應用到節(jié)水灌溉中，并結合計算機技術，可以及時掌握農(nóng)作物對水和營養(yǎng)的需求，實時監(jiān)控農(nóng)作物的生長情況。利用計算機分析農(nóng)作物的相關數(shù)據(jù)，根據(jù)農(nóng)作物各個時期需要的營養(yǎng)和水量，進行適地施肥或者灌溉，使農(nóng)作物的品質(zhì)和產(chǎn)量提高。

（二）加強農(nóng)業(yè)高效節(jié)水工程建設，加強技術人才培養(yǎng)

制定出完備的后臺操作標準，逐步使得每個節(jié)水灌溉都形成一個專業(yè)維修隊伍。選派出有能力的水利技術人員進行看護，落實低壓管道滴灌、低壓管道技術應用?，F(xiàn)場中專門的技術人員進行操控，為提升防護奠定基礎，有效保障高效節(jié)水工作順利進行。廣泛宣傳工作必須落實到位，眾所周知，采取有效的宣傳方式，能夠取得良好效果，讓更多的人明確水利改革精神，能積極主動投身到改革中。制定管護制度和考核辦法，明確工程管護合同，通過日常管理與年度考核相結合，落實獎懲機制，極大地調(diào)動了積極性，確保了工程管理到位，促進了水利工程良性運行。

（三）革新并完善管理體制，落實管理使用權

水資源管理體系的混亂導致了西藏部分地區(qū)的水務部門出現(xiàn)了許多管理問題，如職責不明確、多頭交叉治水、城鄉(xiāng)分割問題嚴重等弊端。加強部門間的配合及水利設施用度管理的良好協(xié)調(diào)調(diào)度，明確在水資源和供水管理之間、排水和河道管理之間、城市供水和農(nóng)村供水之間的權責。制定合理完善的農(nóng)田灌溉管理制度，可以通過設立水務公開欄和大灌溉費用的透明度增強群眾對水費的監(jiān)督。同時也可以相應地減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負擔，推進水資源經(jīng)營機制的改革，從而完善水資源政策，建立合理的水價，明確水權，從利益機制上充分調(diào)動群眾管水、節(jié)水的積極性。

四、總結

在現(xiàn)代社會，農(nóng)業(yè)要發(fā)展，就要加強農(nóng)田水利基礎設施的建設，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。就當前來看，農(nóng)田水利灌溉管理方面存在很多問題，因此要不斷進行完善，這對于解決水利灌溉部門內(nèi)部的矛盾有很大的幫助，也有利于提高水資源的利用率，保護生態(tài)。就西藏農(nóng)田水利地區(qū)的建設來看，農(nóng)田水利工程能夠保證農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，所以做好農(nóng)田水利工程規(guī)劃建設是西藏經(jīng)濟繁榮和農(nóng)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的有力支撐和保障。