時(shí)維強(qiáng),劉 玲,許 艷
(1.濟(jì)寧市鴻翔公路勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司,山東 濟(jì)寧 272000;2.武漢科技大學(xué) 管理學(xué)院,湖北 武漢 430081;3.山東中醫(yī)藥大學(xué) 中醫(yī)學(xué)院,山東 濟(jì)南 250355)
高速公路作為基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用,因其社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益顯著廣為關(guān)注。截至2019年末,全國高速公路總里程已達(dá)14.96 萬km,規(guī)模居世界第一?!笆濉睍r(shí)期,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),交通運(yùn)輸進(jìn)入優(yōu)化升級(jí)的轉(zhuǎn)型期,對高速公路建設(shè)管理提出更高要求。
高速公路工程投資數(shù)額大,其造價(jià)一直是建設(shè)相關(guān)者和公眾關(guān)注的焦點(diǎn),也是工程項(xiàng)目管理的核心目標(biāo)。在新一輪基建高潮中,對高速公路工程造價(jià)進(jìn)行主動(dòng)、精準(zhǔn)控制,提高項(xiàng)目綜合效益是一項(xiàng)亟待研究的課題。
目前,我國工程建設(shè)基本程序劃分為決策、設(shè)計(jì)、發(fā)承包、施工、竣工驗(yàn)收等階段;工程造價(jià)管理則相應(yīng)包含投資估算、初設(shè)概算、施工圖預(yù)算、合同價(jià)、竣工決算等多次計(jì)價(jià)過程。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,山東省近5年27個(gè)高速公路項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)費(fèi)占工程造價(jià)的比例均小于1.5%(其中2/3小于1%),但設(shè)計(jì)階段對工程造價(jià)的影響程度高達(dá)75%以上。設(shè)計(jì)階段是決定工程造價(jià)控制效果的關(guān)鍵環(huán)節(jié),但目前工程造價(jià)控制方法系統(tǒng)性差、動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)性弱、效果不佳。因此,運(yùn)用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)(System Dynamics,SD)方法對高速公路工程造價(jià)進(jìn)行有效控制,分析造價(jià)影響因素及其作用關(guān)系,構(gòu)建基于SD的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制模型,并采用實(shí)例驗(yàn)證,為項(xiàng)目投資決策提供支持,為設(shè)計(jì)方案優(yōu)化提供路徑和方法。
Pagoni等[1]基于SD模型評(píng)估公共政策和PPP(Public-Private Partnership)項(xiàng)目特征變化對PPP項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的影響,為決策者提供戰(zhàn)略支持工具。Pinto等[2]以歐洲鋼鐵工業(yè)為例,將全生命周期分析(Life Cycle Assessment,LCA)方法整合到SD模型中,研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)生態(tài)學(xué);該集成模型不僅能重現(xiàn)運(yùn)用SD或LCA的研究結(jié)果,而且可發(fā)揮各自優(yōu)勢,具有潛在效益,可為政策制定提供支持。Hu Wanjie等[3]基于SD研究城市交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)部運(yùn)作與外部影響,模擬不同場景對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的影響,為投資決策和調(diào)控機(jī)制提供政策建議。Bure?等[4]以交通系統(tǒng)的T,X和環(huán)形交叉口為基本模塊,運(yùn)用SD理論在介觀層次上構(gòu)建交通系統(tǒng)控制模型,并可擴(kuò)展到任何類型的道路網(wǎng),實(shí)證模擬仿真為交通控制系統(tǒng)提供科學(xué)的解決方案。
國內(nèi)研究人員嘗試將SD理論應(yīng)用于工程管理。莫俊文等[5]系統(tǒng)分析影響房地產(chǎn)項(xiàng)目成本的因素,研究其動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制,建立項(xiàng)目成本控制的SD模型,實(shí)證模擬結(jié)果可為房企項(xiàng)目成本控制提供科學(xué)的建議。孫春玲等[6]基于SD理論,研究EPC(Engineering Procurement Construction)總分包交易成本的影響因素及動(dòng)態(tài)調(diào)控規(guī)律,構(gòu)建SD模型仿真并提出成本控制策略。楊玉勝等[7]基于SD方法,分析研究PC(Precast Concrete)建筑造價(jià)影響因素的邏輯關(guān)系,建立造價(jià)控制模型并仿真,為政府決策和企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目提供建議。謝婷等[8]分析研究城市軌道交通PPP項(xiàng)目特許期的影響因素,構(gòu)建特許期的SD模型,對各因素進(jìn)行敏感性分析,為確定PPP項(xiàng)目的特許期提供參考。
高速公路工程造價(jià)控制具有自身的特點(diǎn),SD理論鮮有涉及該領(lǐng)域或研究淺嘗輒止,其在工程等領(lǐng)域的研究成果,說明SD應(yīng)用于高速公路工程造價(jià)控制是先進(jìn)的和可行的,且可豐富該理論的應(yīng)用領(lǐng)域、拓展其發(fā)展空間。研究為高速公路工程造價(jià)控制提供一種新思路、新方法,有利于提升其造價(jià)管理水平,促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)(SD)是一門認(rèn)識(shí)和解決系統(tǒng)問題的交叉綜合學(xué)科;它將系統(tǒng)科學(xué)理論與計(jì)算機(jī)模擬仿真緊密結(jié)合,研究系統(tǒng)反饋結(jié)構(gòu)與行為,是系統(tǒng)科學(xué)與管理科學(xué)的重要分支[9]。該理論為分析、解決社會(huì)與自然科學(xué)問題提供一種新路徑、新方法。SD模型被稱為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等復(fù)雜大系統(tǒng)的“試驗(yàn)室”。SD研究方法將定性與定量、模型同計(jì)算機(jī)技術(shù)相結(jié)合,并進(jìn)行綜合推理。
系統(tǒng)是指相互作用、相互聯(lián)系的事物,按照一定規(guī)律組合起來的集合[10],其作為SD理論的基礎(chǔ),正是系統(tǒng)各部分之間的相互作用決定總的動(dòng)態(tài)行為特征。
為研究系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu),在SD中常采用因果關(guān)系圖、存量流量圖等表示。因果關(guān)系圖可直觀、定性地反映系統(tǒng)要素間的因果關(guān)系;在其基礎(chǔ)上繪制的系統(tǒng)存量流量圖,可進(jìn)一步定量描述變量的性質(zhì)、系統(tǒng)的結(jié)構(gòu),明確反映系統(tǒng)要素相互作用關(guān)系的全貌,提供構(gòu)建SD方程的藍(lán)圖、數(shù)據(jù)搜集的依據(jù)、系統(tǒng)分析和策略構(gòu)思的基礎(chǔ)[11]。
通過文獻(xiàn)研究和專題調(diào)查,現(xiàn)階段我國高速公路建設(shè)存在工程造價(jià)節(jié)節(jié)攀升、“三超”等現(xiàn)象[12,13]。根據(jù)文獻(xiàn)梳理及分析,主要有以下問題引起工程造價(jià)的增加:(1)前期工作保障措施不力;(2)地方政府要求增設(shè)立交、連接線等;(3)設(shè)計(jì)方案不合理;(4)工料機(jī)價(jià)格、土地征遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等大幅提高。
依據(jù)JTG 3830—2018《公路工程建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算編制辦法》[14],工程造價(jià)由建安費(fèi)、土地使用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息等組成。工程造價(jià)具有異質(zhì)性、組合性、動(dòng)態(tài)性、多次性、專業(yè)性、系統(tǒng)性等特征,并受諸多因素影響。
根據(jù)文獻(xiàn)研究和統(tǒng)計(jì)分析,設(shè)計(jì)階段高速公路工程造價(jià)的主要影響因素有五個(gè)方面:(1)設(shè)計(jì)方案;(2)建設(shè)條件;(3)工料機(jī)價(jià)格;(4)項(xiàng)目規(guī)模與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);(5)國家政策[10,12]。各因素及其細(xì)分指標(biāo)對造價(jià)的影響程度大小將在項(xiàng)目模型參數(shù)設(shè)計(jì)及敏感性分析中體現(xiàn)。
依據(jù)上述編制辦法等現(xiàn)行行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合造價(jià)構(gòu)成、工程屬性和數(shù)據(jù)可采集性等,綜合考慮造價(jià)影響因素,選取并建立設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制指標(biāo)體系,如表1所示。
SD認(rèn)為系統(tǒng)動(dòng)態(tài)行為緣于系統(tǒng)內(nèi)部要素之間的作用關(guān)系,系統(tǒng)邊界界定形成特定行為所包含的最小數(shù)量單元。在建模時(shí)先確定模型的系統(tǒng)邊界,包羅核心、關(guān)鍵要素,忽略非關(guān)鍵因素。根據(jù)表1,模型將設(shè)計(jì)階段涉及的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)劃到系統(tǒng)邊界內(nèi),保證系統(tǒng)邊界清晰和模型運(yùn)行效果。
表1 設(shè)計(jì)階段高速公路工程造價(jià)控制指標(biāo)體系
3.2.1 繪制因果關(guān)系圖
在建模時(shí),運(yùn)用VensimPLE軟件繪制因果關(guān)系圖,見圖1。因果關(guān)系圖清晰地反映工程造價(jià)的組成、影響因素及其邏輯關(guān)系。
根據(jù)圖1,以工程造價(jià)為起點(diǎn),分析該系統(tǒng)存在兩條正反饋回路:高速公路工程造價(jià)→+設(shè)計(jì)方案→+工程量→+直接費(fèi)→+建安費(fèi)→+靜態(tài)投資→+工程造價(jià);工程造價(jià)→+設(shè)計(jì)方案→+工程量→+占地面積→+土地使用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)→+靜態(tài)投資→+工程造價(jià)。
圖1 高速公路工程造價(jià)影響要素的因果關(guān)系
3.2.2 繪制存量流量圖
在圖1基礎(chǔ)上繪制系統(tǒng)存量流量圖,見圖2。
圖2 高速公路工程造價(jià)控制指標(biāo)的系統(tǒng)存量流量圖
存量流量圖主要涉及兩個(gè)變化:一是考慮模型的可操作性和數(shù)據(jù)的可獲取性,引入主材權(quán)重系數(shù)、橋梁比等常量;二是引入建安費(fèi)、土地使用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)、高速公路工程造價(jià)等4個(gè)狀態(tài)變量,前三個(gè)變量是工程造價(jià)的主要組成部分,決定第4個(gè)變量,4個(gè)變量密切相關(guān)。
3.2.3 建立系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)方程
根據(jù)圖2,運(yùn)用Vensim軟件建立各變量的SD方程,如表2所示。
表2 工程造價(jià)控制模型方程一覽
續(xù)表2
以山東省JT高速公路為研究對象,模擬設(shè)計(jì)方案與工程造價(jià)的對應(yīng)關(guān)系,進(jìn)行設(shè)計(jì)方案比選。
該項(xiàng)目路線全長為55.798 km,雙向六車道高速公路標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)速度為120 km/h。主線設(shè)特大橋5316 m(4座),大中小橋14077 m(63座),隧道13087 m(6座),互通立交8處。新增永久占地面積519.481 ha,項(xiàng)目計(jì)劃工期為3.5 年,批復(fù)初設(shè)概算為112.94 億元,核準(zhǔn)估算為105.66 億元。本項(xiàng)目沿線地形復(fù)雜,橋隧比高,為一條生態(tài)旅游的山區(qū)高速公路。
4.2.1 模型假設(shè)
高速公路工程造價(jià)指標(biāo)與項(xiàng)目影響因子等有關(guān),對模型做如下假設(shè):
(1)該系統(tǒng)外部環(huán)境穩(wěn)定。工程造價(jià)除受自身特性影響外,還受國內(nèi)外社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響。但系統(tǒng)無法考慮所有因素,否則會(huì)增加其復(fù)雜性,影響模擬結(jié)果。
(2)本研究未考慮價(jià)差預(yù)備費(fèi)。模型與現(xiàn)實(shí)要求一致。
(3)該模型模擬時(shí)間為2 年,時(shí)間步長為1年。通常高速公路工程設(shè)計(jì)周期為2 年。
4.2.2 參數(shù)設(shè)計(jì)
結(jié)合JT高速公路實(shí)際情況,設(shè)定模型參數(shù)。
(1)各專業(yè)技術(shù)影響因子
建安費(fèi)與工程量、技術(shù)影響因子等有關(guān),技術(shù)影響因子與各專業(yè)系數(shù)及其權(quán)重相關(guān)。依據(jù)設(shè)計(jì)文件,本項(xiàng)目技術(shù)影響因子見表3。
表3 JT高速公路技術(shù)影響因子
(2)工料機(jī)價(jià)格影響因子
工料機(jī)價(jià)格波動(dòng)對工程造價(jià)產(chǎn)生重要影響,依據(jù)主成分分析方法,鋼筋等五種材料占材料費(fèi)的80%以上,選取主要的工料機(jī)價(jià)格影響因子,如表4所示。
表4 工料機(jī)價(jià)格影響因子
將JT項(xiàng)目的數(shù)據(jù)代入模型,運(yùn)行VensimPLE軟件,模擬不同設(shè)計(jì)方案對應(yīng)的工程造價(jià),分析模擬結(jié)果,進(jìn)行方案比選。設(shè)計(jì)路線方案論證以K線和E線方案為例,進(jìn)行同深度設(shè)計(jì),先進(jìn)行定性分析比較,見表5;再定量研究,調(diào)整模型的差異化參數(shù),將模擬結(jié)果與設(shè)計(jì)概算對比,見表6。模擬仿真K線、E線設(shè)計(jì)方案對應(yīng)的工程造價(jià),如圖3,4所示。
表5 路線方案比較
表6 設(shè)計(jì)方案概算對比
圖3 K線工程造價(jià)模擬曲線
圖4 E線工程造價(jià)模擬曲線
表6概算數(shù)據(jù)來源于設(shè)計(jì)文件,為簡化計(jì)算,重點(diǎn)對建安費(fèi)、征遷費(fèi)進(jìn)行比較;仿真數(shù)據(jù)包含造價(jià)的主要組成部分。E線方案比K線的路線短0.401 km,建安費(fèi)少10397.96 萬元,征遷費(fèi)少1062.99 萬元,造價(jià)降低11460.95 萬元;系統(tǒng)模擬兩方案的概算差額為15177.46 萬元(含利息等)。系統(tǒng)仿真結(jié)果與實(shí)際工程造價(jià)一致,表明該模型能快速、準(zhǔn)確得出設(shè)計(jì)概算測算結(jié)果,檢驗(yàn)E線方案功能更先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)更合理。可見模型在設(shè)計(jì)方案比選中具有明顯優(yōu)勢,能為方案比選提供決策支持。
通過工程造價(jià)控制模型的構(gòu)建與模擬分析,在工程設(shè)計(jì)階段,綜合考慮本項(xiàng)目特點(diǎn)、造價(jià)影響因素的敏感程度,在確定設(shè)計(jì)思路和多方案比選時(shí),主動(dòng)、超前進(jìn)行造價(jià)控制,通過模型仿真進(jìn)行客觀、定量評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案功能技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一。通過對各專業(yè)技術(shù)、工料機(jī)價(jià)格影響因素的敏感性分析,建議以路線、橋隧專業(yè)為造價(jià)控制重點(diǎn)進(jìn)行方案比選和設(shè)計(jì)優(yōu)化;在滿足設(shè)計(jì)規(guī)范要求的基礎(chǔ)上,進(jìn)行動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)優(yōu)化,以鋼筋主材為重點(diǎn)優(yōu)化結(jié)構(gòu)細(xì)部設(shè)計(jì),合理有效控制工程造價(jià)。
(1)基于高速公路工程造價(jià)管理的新需求,分析設(shè)計(jì)階段造價(jià)的主要影響因素,建立造價(jià)控制指標(biāo)體系。
(2)運(yùn)用SD理論繪制因果關(guān)系圖、存量流量圖,構(gòu)建高速公路工程造價(jià)控制的SD模型,系統(tǒng)揭示各要素或變量之間的作用關(guān)系及關(guān)聯(lián)度。研究將SD方法與高速公路工程造價(jià)管理相結(jié)合,拓展了SD理論的應(yīng)用空間。
(3)實(shí)證檢驗(yàn)?zāi)P?,能快速測算不同設(shè)計(jì)方案的工程造價(jià);仿真結(jié)果客觀反映設(shè)計(jì)方案比選情況,優(yōu)勢顯著。實(shí)證研究表明模型的先進(jìn)性和有效性,為設(shè)計(jì)方案優(yōu)化及主動(dòng)精準(zhǔn)控制工程造價(jià)提供了新的路徑和方法。
(4)模型仿真結(jié)果高效、可靠,若后續(xù)研究進(jìn)一步細(xì)化工程造價(jià)控制指標(biāo)或延伸仿真周期,則模型測算結(jié)果將更精準(zhǔn),應(yīng)用更廣闊,為項(xiàng)目投資決策和設(shè)計(jì)方案優(yōu)化提供支持和方法,有利于提升工程建設(shè)管理水平。