如何正確理解安全與生產(chǎn)的關(guān)系

陳少鋒

摘 要： 安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定大局。從發(fā)生安全事故的原因分析，造成事故的主要原因是，企業(yè)為了追求利潤，盲目趕進(jìn)度、擴(kuò)產(chǎn)能、安全投入不足等原因，忽視了生產(chǎn)過程安全管理的環(huán)節(jié)，存在重生產(chǎn)，輕安全的思想，沒有擺正安全與生產(chǎn)之間的關(guān)系，一旦造成重、特大安全事故的發(fā)生，勢(shì)必給社會(huì)造成負(fù)面影響，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。本文針對(duì)目前我國安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀，對(duì)安全與生產(chǎn)的關(guān)系進(jìn)行梳理剖析，然后提出如何才能處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系進(jìn)行闡述，以供參考。

關(guān)鍵詞： 正確理解;安全;生產(chǎn);關(guān)系

【中圖分類號(hào)】TD791 ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】C ? ? 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.33.261

1 安全與生產(chǎn)是相互依存的關(guān)系

安全與生產(chǎn)是相互依存的，生產(chǎn)是具體過程，安全以動(dòng)態(tài)的形式存在于生產(chǎn)的全過程，任何割裂安全與生產(chǎn)的行為和思想肯定是要吃大虧的，這樣的生產(chǎn)也是不會(huì)持續(xù)長(zhǎng)久的。

體現(xiàn)生產(chǎn)的安全與否是以生產(chǎn)過程存在的安全危害因素大小也就是安全隱患的大小來衡量。生產(chǎn)過程中的人的不安全行為、設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)、生產(chǎn)環(huán)境的安全狀況和安全管理的水平?jīng)Q定著生產(chǎn)全過程的安全性。因此，生產(chǎn)離不開安全，安全賦存于生產(chǎn)過程當(dāng)中。

生產(chǎn)必須保證安全，不安全就不能生產(chǎn)。在生產(chǎn)組織過程中，必須正確理解與掌握安全與生產(chǎn)的相互關(guān)系，反對(duì)只見局部，不見整體，只見樹木，不見森林的狹隘觀念，反對(duì)把安全與生產(chǎn)割裂開來的片面的孤立觀點(diǎn)。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下，安全早已和效益密切聯(lián)系起來，與生產(chǎn)效益的得失密不可分。所以，必須克服安全工作存在的“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯(cuò)誤和僥幸思想，樹立“安全優(yōu)先生產(chǎn)”的觀念，始終把人民生命和財(cái)產(chǎn)安全放在首位去抓好每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，真正把“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針落到實(shí)處，從而保證安全生產(chǎn)工作的健康發(fā)展。

2 安全與生產(chǎn)是辨證統(tǒng)一的關(guān)系

安全是生產(chǎn)的前提和保障，生產(chǎn)必須服從安全，當(dāng)安全的狀態(tài)籠罩著整個(gè)生產(chǎn)時(shí)，生產(chǎn)的績(jī)效將有顯著的提高，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)以及政治與文化的增長(zhǎng)。搞好安全是為了更好地完成全過程的生產(chǎn)，并達(dá)到生產(chǎn)效率的最大化，“生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)”的科學(xué)論斷，充分地揭示了生產(chǎn)與安全的辨證統(tǒng)一關(guān)系，是被實(shí)踐證明了的正確思想，貫徹“管生產(chǎn)必須同時(shí)管好安全”的工作原則，正是要求我們必須樹立”安全第一”思想的正確體現(xiàn)。

3 安全與生產(chǎn)的矛盾統(tǒng)一性

當(dāng)前，對(duì)安全的要求已成為一種高壓態(tài)勢(shì)，安全事故的發(fā)生不僅僅是對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的損失和影響，更為嚴(yán)重的是制約企業(yè)的持續(xù)生產(chǎn)、損毀企業(yè)的社會(huì)形象，給企業(yè)發(fā)展帶來災(zāi)難性的打擊。

可見，安全服務(wù)與生產(chǎn)，同時(shí)生產(chǎn)的發(fā)展，又為安全創(chuàng)造必要的物質(zhì)和技術(shù)條件，二者互為條件，相互依存，其本質(zhì)上是辨證統(tǒng)一的。

4 安全與生產(chǎn)先與后的關(guān)系

我們常說安全第一，不要把這句話簡(jiǎn)單地理解為安全就是比生產(chǎn)重要?！鞍踩谝弧敝皇且环N順序上的表述，是“先安全后生產(chǎn)”的意思，是一種思想意識(shí)，是表明安全具有優(yōu)先性。我們?cè)谧鲆患轮埃瓤紤]其安全狀況，或者說考慮安全風(fēng)險(xiǎn)的大小，也就是在優(yōu)先考慮安全的前提下從事一切活動(dòng)。

每一項(xiàng)生產(chǎn)組織，首先要對(duì)生產(chǎn)過程的危險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別，并采取措施在保證安全的前提下開展生產(chǎn)活動(dòng)。這就是安全與生產(chǎn)先與后的關(guān)系，也是做事的一個(gè)先后順序。結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)過程，其每一個(gè)環(huán)節(jié)時(shí)刻涉及安全問題，需要先做好安全工作，然后再做其它工作。所以，“安全第一”說的不僅僅是一種順序，而是對(duì)安全優(yōu)先性的體現(xiàn)。

5 相對(duì)與絕對(duì)的關(guān)系

安全是相對(duì)的，生產(chǎn)是絕對(duì)的。安全與生產(chǎn)有一個(gè)比較適當(dāng)?shù)慕Y(jié)合點(diǎn)。世界上沒有絕對(duì)的安全，保證安全只是把安全風(fēng)險(xiǎn)降至最低。降低安全風(fēng)險(xiǎn)所付出的代價(jià)是：安全投入的增加，如人力、物力、財(cái)力的增加，暫時(shí)產(chǎn)出率的降低。如果不考慮投入和產(chǎn)出，安全工作并不難做。人、財(cái)、物多的是，產(chǎn)量能出多少就出多少，安全工作很好做。安全工作的基本矛盾是：對(duì)安全與產(chǎn)量的無限追求與有限的人、財(cái)、物之間的矛盾。保證安全要有一定的度，這個(gè)度與所從事的生產(chǎn)活動(dòng)的特性密不可分，我們不能無限制地追求絕對(duì)安全，因?yàn)檫@樣做從經(jīng)濟(jì)上是無法做到的。所以，安全要密切聯(lián)系所從事的生產(chǎn)活動(dòng)的特性，并在安全與經(jīng)濟(jì)之間尋找一個(gè)相對(duì)恰當(dāng)?shù)钠胶恻c(diǎn)。

6 對(duì)立與統(tǒng)一的關(guān)系

常聽人說安全與生產(chǎn)相互矛盾，也有人不贊同這個(gè)觀點(diǎn)，認(rèn)為到安全與生產(chǎn)是一致的，安全搞好了才能生產(chǎn)，安全搞不好生產(chǎn)也會(huì)受阻。也有人說安全與生產(chǎn)是對(duì)立的，其實(shí)安全與生產(chǎn)的關(guān)系是既對(duì)立又統(tǒng)一的關(guān)系。如果我們傾向于安全，生產(chǎn)就要讓步;如果我們傾向于生產(chǎn)，安全就要讓步，這個(gè)尺度在實(shí)際中不太好把握。從統(tǒng)一的關(guān)系來講，不要安全，就談不上生產(chǎn)，反過來，沒有生產(chǎn)，也不存在安全問題。所以，安全伴隨生產(chǎn)的全過程，生產(chǎn)時(shí)刻面臨安全問題，二者是是對(duì)立與統(tǒng)一的關(guān)系。

7 過程與結(jié)果的關(guān)系

對(duì)于措施與安全來說，措施是過程，安全是結(jié)果;對(duì)于安全與生產(chǎn)來說，安全是過程，生產(chǎn)是結(jié)果;對(duì)生產(chǎn)與效益來說，生產(chǎn)是過程，效益是結(jié)果。安全是為了生產(chǎn)，沒有生產(chǎn)的安全沒有任何意義，最好的安全是放假，但我們不可能要這樣的安全。生產(chǎn)工作重視結(jié)果，安全工作更重視過程。為什么說安全工作要更重視過程？因?yàn)榘踩巧a(chǎn)過程的安全，過程中產(chǎn)生的安全問題直接制約生產(chǎn)的結(jié)果。由于事故存在偶然性的特點(diǎn)，所以有時(shí)光看結(jié)果說明不了問題。

8 如何才能處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系

處理好大與小的關(guān)系。剖析各類事故的原因，往往源于一些“微不足道”的小問題，這就促使我們?nèi)ヌ骄看笈c小的關(guān)系。以小為大，就會(huì)時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。不排除小隱患就可能變成大隱患;不解決小問題就可能變成大問題;不處理小事故就可能變成大事故。而以大為小，掉以輕心，往往由小變大，積小成大，最后導(dǎo)致事故的發(fā)生。明白了小與大的轉(zhuǎn)化關(guān)系，就會(huì)做到“不以惡小而為之”。

情與法的關(guān)系。情和法兩個(gè)字，說起簡(jiǎn)單，做起可就難了。在安全生產(chǎn)中，許多單位恰恰在情和法的問題上處理不好，使自己陷入被動(dòng)的境地。有的一味強(qiáng)調(diào)“情”，使管理失去嚴(yán)肅性和權(quán)威性，甚至放任自流，弄得松松垮垮，無章可循;有的一味強(qiáng)調(diào)“法”，管理者和被管理者之間沒有思想和感情的溝通，這樣都不能使我們的管理達(dá)到目的。如何處理“情”與“法”的關(guān)系，我們不妨學(xué)學(xué)孫子兵法，因?yàn)橛帽篮桶踩芾硎窍嗤ǖ摹?/p>

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