湖北省省級(jí)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)省級(jí)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)管理，切實(shí)提高財(cái)政資源配置效率和使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2018〕34號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合預(yù)算績(jī)效管理工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于省直部門和省財(cái)政廳開(kāi)展的省級(jí)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)活動(dòng)。

第三條 本辦法所稱省級(jí)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)，是指省直部門、省財(cái)政廳運(yùn)用科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆椒ê统绦颍x取具有代表性的樣本，對(duì)省級(jí)預(yù)算資金及其使用主體的支出行為、產(chǎn)出和效果情況進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)，形成評(píng)價(jià)結(jié)果的過(guò)程。

第四條 省直部門、省財(cái)政廳是績(jī)效評(píng)價(jià)的主體。

第五條 績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則：

（一）科學(xué)公正。績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用科學(xué)合理的方法，按照規(guī)范的程序，對(duì)省級(jí)預(yù)算績(jī)效進(jìn)行客觀、公正地反映。

（二）統(tǒng)籌兼顧。部門自評(píng)和財(cái)政評(píng)價(jià)應(yīng)職責(zé)分明，各有側(cè)重。部門自評(píng)由省直部門開(kāi)展，側(cè)重于績(jī)效目標(biāo)完成情況的自我檢查;財(cái)政評(píng)價(jià)由省財(cái)政廳開(kāi)展，側(cè)重于財(cái)政資金使用效益或政策實(shí)施效果的全面反映。

（三）責(zé)任約束。部門主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門預(yù)算績(jī)效負(fù)責(zé)。自評(píng)工作方案應(yīng)當(dāng)呈省直部門主要負(fù)責(zé)同志審核;部門自評(píng)結(jié)果、財(cái)政評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)送部門主要負(fù)責(zé)同志審簽。

（四）公開(kāi)透明?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)依法依規(guī)公開(kāi)，并自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

第六條 績(jī)效評(píng)價(jià)的主要依據(jù)：

（一）國(guó)家及湖北省相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度;

（二）黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，湖北省省委和省政府重點(diǎn)任務(wù)要求;

（三）部門職責(zé)相關(guān)規(guī)定;

（四）相關(guān)行業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)技術(shù)規(guī)范;

（五）預(yù)算管理制度、預(yù)算績(jī)效管理制度及辦法，項(xiàng)目及資金管理辦法、財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)資料;

（六）項(xiàng)目設(shè)立的政策依據(jù)和目標(biāo)，預(yù)算執(zhí)行情況，年度決算報(bào)告、項(xiàng)目決算或驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)材料;

（七）省人大審查結(jié)果報(bào)告、審計(jì)報(bào)告及決定、財(cái)政監(jiān)督稽核報(bào)告等;

（八）其他相關(guān)資料。

第二章 職責(zé)分工

第七條 省財(cái)政廳的主要職責(zé)：

（一）研究制定省級(jí)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法;

（二）組織開(kāi)展財(cái)政評(píng)價(jià)，出具績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果;

（三）指導(dǎo)和監(jiān)督省直部門的部門自評(píng)工作;

（四）應(yīng)當(dāng)履行的其他績(jī)效評(píng)價(jià)職責(zé)。

第八條 省直部門的主要職責(zé)：

（一）具體組織實(shí)施本部門管理的省級(jí)預(yù)算資金的部門自評(píng)，出具部門自評(píng)結(jié)果;

（二）配合完成省財(cái)政廳組織的財(cái)政評(píng)價(jià);

（三）應(yīng)當(dāng)履行的其他績(jī)效評(píng)價(jià)職責(zé)。

第三章 管理的范圍和內(nèi)容

第九條 根據(jù)完善全覆蓋預(yù)算績(jī)效管理體系的要求，績(jī)效評(píng)價(jià)的范圍是所有省級(jí)預(yù)算資金，包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算，以及涉及一般公共預(yù)算等財(cái)政資金的政府投資基金、政府和社會(huì)資本合作（PPP）、政府采購(gòu)、政府購(gòu)買服務(wù)、政府債務(wù)項(xiàng)目等。

第十條 績(jī)效評(píng)價(jià)按以下方式分類：

（一）按照評(píng)價(jià)主體分為部門自評(píng)和財(cái)政評(píng)價(jià)。省直部門開(kāi)展的評(píng)價(jià)為部門自評(píng);省財(cái)政廳開(kāi)展的評(píng)價(jià)為財(cái)政評(píng)價(jià)，財(cái)政評(píng)價(jià)包括重點(diǎn)評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)。

（二）按照評(píng)價(jià)客體分為項(xiàng)目評(píng)價(jià)、政策評(píng)價(jià)、部門整體績(jī)效評(píng)價(jià)、對(duì)下級(jí)政府財(cái)政運(yùn)行情況的綜合績(jī)效評(píng)價(jià)等。

第十一條 績(jī)效評(píng)價(jià)一般以預(yù)算年度為周期。

對(duì)延續(xù)年度的重大項(xiàng)目可以根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展或支出完成情況實(shí)施階段性評(píng)價(jià)，全部完成后適時(shí)開(kāi)展全周期績(jī)效評(píng)價(jià)。

科研項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照中央和省有關(guān)科研項(xiàng)目管理要求組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。

第十二條 根據(jù)構(gòu)建全方位預(yù)算績(jī)效管理格局的要求，績(jī)效評(píng)價(jià)的范圍包括：

（一）部門自評(píng)的范圍。

省直部門每年對(duì)本部門管理的所有省級(jí)預(yù)算一級(jí)項(xiàng)目和二級(jí)項(xiàng)目開(kāi)展部門自評(píng)，項(xiàng)目包括部門預(yù)算項(xiàng)目（不含不可預(yù)見(jiàn)經(jīng)費(fèi)）、省直專項(xiàng)、省對(duì)下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付、具有特定用途和具體使用目標(biāo)的共同事權(quán)類一般性轉(zhuǎn)移支付。

省直部門每年對(duì)本部門整體績(jī)效開(kāi)展部門自評(píng)。

（二）財(cái)政評(píng)價(jià)的范圍。

原則上對(duì)省直專項(xiàng)、省對(duì)下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目、具有特定用途和具體使用目標(biāo)的共同事權(quán)類一般性轉(zhuǎn)移支付財(cái)政評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)每5年全覆蓋。對(duì)財(cái)政評(píng)價(jià)結(jié)果顯示需進(jìn)一步提升績(jī)效的項(xiàng)目，可以持續(xù)開(kāi)展財(cái)政評(píng)價(jià)。對(duì)一次性項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在次年開(kāi)展財(cái)政評(píng)價(jià)。對(duì)實(shí)施期不超過(guò)5年的延續(xù)性項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展開(kāi)展財(cái)政評(píng)價(jià)。

省財(cái)政廳逐步開(kāi)展對(duì)省直部門整體績(jī)效的財(cái)政評(píng)價(jià)。

第十三條 績(jī)效評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。主要從產(chǎn)出、效果等方面，綜合衡量項(xiàng)目預(yù)算資金使用效果，側(cè)重于績(jī)效改進(jìn)。

（二）政策績(jī)效評(píng)價(jià)。主要從政策制定的必要性和合理性、政策執(zhí)行的效率性和合規(guī)性、政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度等方面，綜合衡量政策實(shí)施效果，側(cè)重于政策調(diào)整。

（三）部門整體績(jī)效評(píng)價(jià)。主要圍繞部門和單位職責(zé)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以預(yù)算資金管理為主線，統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)和業(yè)務(wù)活動(dòng)，財(cái)政評(píng)價(jià)從運(yùn)行成本、管理效率、履職效能、社會(huì)效應(yīng)、可持續(xù)發(fā)展能力和服務(wù)對(duì)象滿意度等方面，部門自評(píng)從產(chǎn)出和效果等方面，衡量部門和單位整體及核心業(yè)務(wù)實(shí)施效果，側(cè)重于提高部門和單位整體績(jī)效水平。

第四章 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、方法和結(jié)果

第十四條 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)是指衡量績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的考核工具。

部門自評(píng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)算批復(fù)的績(jī)效指標(biāo)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，不得另行設(shè)定績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。根據(jù)預(yù)算批復(fù)的績(jī)效指標(biāo)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)完成后，確有需要的，可另設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)開(kāi)展評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果可不報(bào)省財(cái)政廳備案，績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)中的產(chǎn)出指標(biāo)和效果指標(biāo)應(yīng)作為次年績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行設(shè)置。

財(cái)政評(píng)價(jià)可以根據(jù)需要另行設(shè)定績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。

第十五條 績(jī)效評(píng)價(jià)方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評(píng)判法、標(biāo)桿管理法等。根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的具體情況，應(yīng)當(dāng)采用兩種以上方法。

（一）成本效益分析法。是指將投入與產(chǎn)出、效益進(jìn)行關(guān)聯(lián)性分析的方法。

（二）比較法。是指將實(shí)施情況與績(jī)效目標(biāo)、歷史情況、不同部門和地區(qū)同類支出情況進(jìn)行比較的方法。

（三）因素分析法。是指綜合分析影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果的內(nèi)外部因素的方法。

（四）最低成本法。是指在績(jī)效目標(biāo)確定的前提下，成本最小者為優(yōu)的方法。

（五）公眾評(píng)判法。是指通過(guò)專家評(píng)估、公眾問(wèn)卷及抽樣調(diào)查等方式進(jìn)行評(píng)判的方法。

（六）標(biāo)桿管理法。是指以國(guó)內(nèi)外同行業(yè)中較高的績(jī)效水平為標(biāo)桿進(jìn)行評(píng)判的方法。

（七）其他評(píng)價(jià)方法。

第十六條 績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)選擇一定數(shù)量的樣本進(jìn)行。原則上，樣本總量按照資金額度或市縣（項(xiàng)目）個(gè)數(shù)的20%確定，樣本個(gè)體采取分類、分層抽樣的辦法確定，應(yīng)當(dāng)具有廣泛代表性?？梢愿鶕?jù)委托方要求，適當(dāng)增加樣本總量，直至實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

第十七條 績(jī)效評(píng)價(jià)組織方式包括兩種，可以由省直部門或省財(cái)政廳自行實(shí)施，也可以委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施。

省財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理。第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確主評(píng)人，其他參與評(píng)價(jià)人員可以自行確定，重點(diǎn)項(xiàng)目可以外聘相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者共同完成委托事項(xiàng)。

第十八條 省直部門和省財(cái)政廳開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)出具績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。

由省直部門或省財(cái)政廳自行實(shí)施的，省直部門或省財(cái)政廳直接形成績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。

根據(jù)需要由省直部門或省財(cái)政廳委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施的，在第三方機(jī)構(gòu)出具的評(píng)價(jià)報(bào)告基礎(chǔ)上形成績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。

第十九條 項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)和部門整體績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)采取評(píng)分的形式，總分設(shè)置為100分。

政策績(jī)效評(píng)價(jià)可以不采取評(píng)分的形式，根據(jù)評(píng)價(jià)給出延續(xù)或終止的結(jié)論。

第五章 部門自評(píng)

第二十條 本條所稱部門自評(píng)，是指省直部門依據(jù)批復(fù)的績(jī)效目標(biāo)開(kāi)展的一系列評(píng)價(jià)活動(dòng)。

部門自評(píng)側(cè)重于績(jī)效目標(biāo)完成情況的自我檢查、實(shí)現(xiàn)部門的自我管理，是提取、修正績(jī)效指標(biāo)的過(guò)程，也是省直部門對(duì)本部門管理的二級(jí)項(xiàng)目、所屬單位實(shí)施績(jī)效管理的過(guò)程。

第二十一條 部門自評(píng)對(duì)省直部門主要負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)，采取逆向激勵(lì)，推動(dòng)省直部門設(shè)置壓力性績(jī)效指標(biāo)。

第二十二條 部門自評(píng)的程序：

（一）制訂工作方案。自評(píng)工作方案須呈省直部門主要負(fù)責(zé)同志審核，根據(jù)省直部門主要負(fù)責(zé)同志要求啟動(dòng)部門自評(píng)工作。

部門自評(píng)工作方案由省直部門或省直部門會(huì)同第三方機(jī)構(gòu)共同研究制訂，主要內(nèi)容包括評(píng)價(jià)對(duì)象、組織方式、評(píng)價(jià)方法、調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)、具體樣本確定、評(píng)價(jià)人員組成、實(shí)施時(shí)間安排等內(nèi)容。

（二）組織實(shí)施自評(píng)。通過(guò)案卷研究、調(diào)研訪談、問(wèn)卷調(diào)查等方式收集、核實(shí)數(shù)據(jù)和信息，并對(duì)這些數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行整理分析。

（三）撰寫(xiě)部門自評(píng)結(jié)果。在整理分析基礎(chǔ)上，由省直部門直接形成部門自評(píng)結(jié)果，或以第三方機(jī)構(gòu)出具的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告為依據(jù)，形成部門自評(píng)結(jié)果。

（四）建立部門自評(píng)檔案。

第二十三條 部門自評(píng)應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算批復(fù)的績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行分析和評(píng)分。

部門自評(píng)采取評(píng)分的形式，滿分為100分，不設(shè)置加分項(xiàng)，可以不評(píng)級(jí)。其中：預(yù)算執(zhí)行情況20分，產(chǎn)出指標(biāo)40分、效益指標(biāo)和滿意度指標(biāo)40分。省直部門根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)重要程度確定二、三級(jí)績(jī)效指標(biāo)的權(quán)重。

第二十四條 部門自評(píng)的評(píng)分方法。

（一）定量指標(biāo)。完成指標(biāo)值的，記該指標(biāo)所賦全部分值;未完成的，按完成值在指標(biāo)值中所占比例記分。

（二）定性指標(biāo)。根據(jù)指標(biāo)完成情況分為：達(dá)成預(yù)期指標(biāo)、部分達(dá)成預(yù)期指標(biāo)并具有一定效果、未達(dá)成預(yù)期指標(biāo)且效果較差三檔，分別按照該指標(biāo)對(duì)應(yīng)分值區(qū)間100%80%（含80%）、80%50%（含50%）、50%？%合理確定分值。

各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)得分匯總成該項(xiàng)目自評(píng)的總分。

第二十五條 部門自評(píng)結(jié)果呈現(xiàn)形式。

（一）表格形式。

以下情形由省直部門自行實(shí)施并出具自評(píng)表（格式見(jiàn)附1、附2）：

工作運(yùn)轉(zhuǎn)類的項(xiàng)目自評(píng);

金額小于1000萬(wàn)元（含）的項(xiàng)目自評(píng);

項(xiàng)目支出總額小于1000萬(wàn)元（含）的部門整體績(jī)效自評(píng)。

（二）文字形式。

除上款所列情形外，其他情形應(yīng)當(dāng)出具項(xiàng)目自評(píng)結(jié)果或部門整體績(jī)效自評(píng)結(jié)果（文字形式）。

第二十六條 部門自評(píng)結(jié)果（文字形式）的內(nèi)容主要包括部門自評(píng)結(jié)論、佐證資料等（格式見(jiàn)附3、附4）。

第二十七條 部門自評(píng)結(jié)果（文字形式）分為縮略版和摘要版兩種版本，縮略版主要供單位管理人員、人大審查人員使用，摘要版主要供省直部門主要負(fù)責(zé)同志審簽。

第二十八條 部門自評(píng)原則上應(yīng)當(dāng)于每年4月30日前完成，部門自評(píng)結(jié)果報(bào)送省財(cái)政廳備案。

第六章 財(cái)政評(píng)價(jià)

第二十九條 本條所稱財(cái)政評(píng)價(jià)，是指省財(cái)政廳開(kāi)展的項(xiàng)目評(píng)價(jià)、政策評(píng)價(jià)等一系列評(píng)價(jià)活動(dòng)。

財(cái)政評(píng)價(jià)包括重點(diǎn)評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)，具體組織方式由省財(cái)政廳在內(nèi)部工作規(guī)程中作出相應(yīng)規(guī)定。

第三十條 項(xiàng)目評(píng)價(jià)主要是圍繞項(xiàng)目決策、項(xiàng)目和資金管理、產(chǎn)出和效果等方面開(kāi)展的評(píng)價(jià)活動(dòng)，側(cè)重于對(duì)財(cái)政資金使用效益的全面反映。

第三十一條 政策評(píng)價(jià)主要是圍繞政策制定的必要性和合理性、政策執(zhí)行的效率性和合規(guī)性、政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度等方面開(kāi)展的評(píng)價(jià)活動(dòng)，側(cè)重于對(duì)政策實(shí)施效果的全面反映。

第三十二條 省財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)，確定評(píng)價(jià)類型。

下列評(píng)價(jià)對(duì)象，原則上應(yīng)當(dāng)選擇政策評(píng)價(jià)：

（一）政策目標(biāo)已實(shí)現(xiàn)，可以退出的項(xiàng)目。

（二）政策與當(dāng)前改革發(fā)展形勢(shì)不一致，需進(jìn)一步研究是否退出的項(xiàng)目。

（三）政策執(zhí)行效果存疑，需進(jìn)一步驗(yàn)證是否繼續(xù)實(shí)施的項(xiàng)目。

（四）政策執(zhí)行效果較差，需對(duì)支出方向作重大調(diào)整的項(xiàng)目。

第三十三條 財(cái)政評(píng)價(jià)對(duì)省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)，采取正向激勵(lì)。

省財(cái)政廳具體負(fù)責(zé)財(cái)政評(píng)價(jià)工作，根據(jù)要求適時(shí)匯總財(cái)政評(píng)價(jià)結(jié)果，向省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志報(bào)告。

第三十四條 財(cái)政評(píng)價(jià)根據(jù)需要另行設(shè)定績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的，績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)定應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則：

（一）相關(guān)性。應(yīng)當(dāng)與績(jī)效目標(biāo)有直接的聯(lián)系，能夠恰當(dāng)反映目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。

（二）重要性。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用最具代表性、最能反映評(píng)價(jià)要求的核心指標(biāo)。

（三）可比性。對(duì)同類評(píng)價(jià)對(duì)象應(yīng)當(dāng)設(shè)定共性的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，以便于評(píng)價(jià)結(jié)果可以相互比較。

（四）系統(tǒng)性。應(yīng)當(dāng)將定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合，系統(tǒng)反映財(cái)政支出所產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、滿意度指標(biāo)等。

（五）經(jīng)濟(jì)性。應(yīng)當(dāng)通俗易懂、簡(jiǎn)便易行，數(shù)據(jù)的獲得應(yīng)當(dāng)考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性，符合節(jié)約成本的要求。

（六）明確性。評(píng)價(jià)指標(biāo)信息應(yīng)當(dāng)可采集，可衡量。

第三十五條 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分為共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)。

（一）共性指標(biāo)是適用于所有評(píng)價(jià)對(duì)象的指標(biāo)。主要包括預(yù)算編制和執(zhí)行情況、產(chǎn)出和效果情況等。共性指標(biāo)由省財(cái)政廳統(tǒng)一制定，可以根據(jù)情況變化動(dòng)態(tài)完善。（項(xiàng)目和政策績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)框架見(jiàn)附5、附6）

（二）個(gè)性指標(biāo)是針對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象特點(diǎn)設(shè)定的指標(biāo)，由省財(cái)政廳會(huì)同省直部門在參考相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域績(jī)效指標(biāo)體系內(nèi)容的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況設(shè)定。

第三十六條 財(cái)政評(píng)價(jià)為項(xiàng)目評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重，體現(xiàn)結(jié)果導(dǎo)向，原則上產(chǎn)出和效果類指標(biāo)權(quán)重占比不低于60%。

第三十七條 財(cái)政評(píng)價(jià)是政策評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)組建專家組，出具專家意見(jiàn)書(shū)（格式見(jiàn)附7）。

第三十八條 財(cái)政評(píng)價(jià)的程序：

（一）確定評(píng)價(jià)對(duì)象。根據(jù)省財(cái)政廳內(nèi)部工作規(guī)程，確定開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象。

（二）確定評(píng)價(jià)類型。根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)，確定開(kāi)展政策評(píng)價(jià)或項(xiàng)目評(píng)價(jià)。

（三）確定組織方式。根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)，確定財(cái)政評(píng)價(jià)由省財(cái)政廳自行實(shí)施或委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施。開(kāi)展政策評(píng)價(jià)的，還應(yīng)當(dāng)組建專家組。

（四）制訂工作方案。由省財(cái)政廳或省財(cái)政廳會(huì)同第三方機(jī)構(gòu)共同研究制訂，主要內(nèi)容包括評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)對(duì)象、組織方式、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)、具體樣本確定、評(píng)價(jià)人員組成、實(shí)施時(shí)間安排等內(nèi)容。

（五）下達(dá)績(jī)效評(píng)價(jià)通知。

（六）組織實(shí)施評(píng)價(jià)。通過(guò)案卷研究、調(diào)研訪談、問(wèn)卷調(diào)查等方式收集、核實(shí)數(shù)據(jù)和信息，并對(duì)這些數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行整理分析。

（七）撰寫(xiě)評(píng)價(jià)結(jié)果。在整理分析基礎(chǔ)上，由省財(cái)政廳直接形成財(cái)政評(píng)價(jià)結(jié)果，或以第三方機(jī)構(gòu)出具的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告為依據(jù)，形成財(cái)政評(píng)價(jià)結(jié)果。

（八）建立評(píng)價(jià)檔案。

第三十九條 對(duì)項(xiàng)目和部門整體開(kāi)展的財(cái)政評(píng)價(jià)，績(jī)效評(píng)價(jià)采取評(píng)分與評(píng)級(jí)相結(jié)合的形式?？?jī)效評(píng)價(jià)總分設(shè)置為100分，績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)一般劃分為四檔：90（含）100分為優(yōu);80（含）90分為良;60（含）80分為中;60分以下為差。

第四十條 財(cái)政評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)采取文字形式。

財(cái)政評(píng)價(jià)結(jié)果的內(nèi)容主要包括評(píng)價(jià)結(jié)論、佐證資料等（格式見(jiàn)附8）。

第四十一條 財(cái)政評(píng)價(jià)結(jié)果分為縮略版和摘要版兩種版本，縮略版主要供單位管理人員、人大審查人員使用，摘要版主要供省財(cái)政廳主要負(fù)責(zé)同志審簽。

第四十二條 財(cái)政評(píng)價(jià)原則上應(yīng)當(dāng)于每年5月31日前完成，財(cái)政評(píng)價(jià)結(jié)果反饋省直部門應(yīng)用。

第七章 監(jiān)督檢查和責(zé)任追究

第四十三條 省直部門和省財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行省級(jí)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)管理有關(guān)職責(zé)，切實(shí)提高財(cái)政資源配置效率和使用效益，依法接受監(jiān)督。

省直部門應(yīng)當(dāng)對(duì)自評(píng)結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。審計(jì)部門加強(qiáng)對(duì)自評(píng)結(jié)果真實(shí)性、準(zhǔn)確性的復(fù)核。

第四十四條 受托的第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的評(píng)價(jià)報(bào)告負(fù)責(zé)，保證報(bào)告的公信力和客觀性。

第四十五條 省直部門和省財(cái)政廳不得將績(jī)效評(píng)價(jià)工作交由第三方機(jī)構(gòu)整體外包、體外循環(huán)，也不得影響第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

第四十六條 對(duì)在績(jī)效評(píng)價(jià)中出現(xiàn)的違法行為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律規(guī)定追究責(zé)任。

第八章 附 則

第四十七條 省直部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際制定本部門實(shí)施細(xì)則。

各市（州）、直管市、林區(qū)、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門可以參照本辦法制定本地區(qū)的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法。

第四十八條? 本辦法自印發(fā)之日施行。2012年8月23日湖北省財(cái)政廳印發(fā)的《湖北省省級(jí)財(cái)政項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施暫行辦法》（鄂財(cái)績(jī)發(fā)〔2012〕5號(hào)）同時(shí)廢止。