基于知識生產(chǎn)模式3 的高?？萍汲晒D(zhuǎn)化模式變革
——以廣東省為例

麥均洪，龍 飄

( 華南理工大學，廣東廣州 510640)

隨著知識經(jīng)濟的崛起，高新知識成果的產(chǎn)出已經(jīng)成為驅(qū)動社會經(jīng)濟發(fā)展的主要元動力，不斷推動著全球創(chuàng)新版圖擴張和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重建。同時，伴隨著知識經(jīng)濟的不斷發(fā)展，知識生產(chǎn)的模式也應時而變，經(jīng)歷了模式1、模式2 和模式3 三個階段的演變，直接影響知識生產(chǎn)的主體、目的、路徑等方面。與知識生產(chǎn)有密切聯(lián)系的高校科技成果轉(zhuǎn)化，其實質(zhì)就是知識生產(chǎn)并將知識生產(chǎn)的成果轉(zhuǎn)化到現(xiàn)實情境中應用，來推動經(jīng)濟社會的發(fā)展。因而知識生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)型必然會帶動高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的變革?；诖?，本文從知識生產(chǎn)模式3 的視角審視和探討我國高?？萍汲晒D(zhuǎn)化模式的變革。

1 知識生產(chǎn)模式3 的內(nèi)涵及影響

1.1 知識生產(chǎn)模式3 的內(nèi)涵

“知識生產(chǎn)模式”是指知識生產(chǎn)的方式。19 世紀初期，在洪堡引領(lǐng)的柏林大學改革之下，出現(xiàn)了一種“為知識而知識”的知識生產(chǎn)模式［1］。20 世紀80 年代，邁克爾·吉本斯［2］學者提出知識生產(chǎn)模式2 的概念，并在《知識生產(chǎn)的新模式：當代社會科學與研究的動力學》一書中闡釋了模式2 的內(nèi)涵和現(xiàn)實應用，揭示了知識生產(chǎn)主體之間的內(nèi)在聯(lián)系，包含了知識生產(chǎn)的目的、參與主體以及運行機制等要素。隨后在2006 年卡拉雅尼斯和坎貝爾教授將該理論進一步地發(fā)展為模式3。他認為當代知識生產(chǎn)的方式“是一個多層次、多形態(tài)、多節(jié)點、多組合體和多變互動的知識創(chuàng)新系統(tǒng)”，是相互融合補充、相互促進的創(chuàng)新網(wǎng)絡和知識集群，強調(diào)大學、產(chǎn)業(yè)、政府和公民社會的協(xié)同創(chuàng)新［3］。模式3 是基于模式1 和模式2 的二次建構(gòu)，是在模式1 和模式2 的基礎(chǔ)之上對知識生產(chǎn)模式的優(yōu)化升級。從知識生產(chǎn)的主體來看，在模式2 的“高校-政府-企業(yè)”三螺旋的基礎(chǔ)之上，將“社會公眾”納入其中，建立了四重螺旋的動力機制。四重主體間相互聯(lián)系，相互促進，共同構(gòu)筑了知識生產(chǎn)的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡系統(tǒng)。其中社會公眾是指基于媒體和文化導向的公眾和公民社會，既作為模式3 下知識生產(chǎn)的驅(qū)動者，又通過精神文化的傳遞為新知識的生產(chǎn)建構(gòu)了外部依賴環(huán)境［4］。相較于模式1 的學科知識導向和模式2 的應用導向，模式3 更傾向于社會的公共利益導向，其知識生產(chǎn)的目的就在于平衡各個群體的利益，實現(xiàn)社會公共利益下的創(chuàng)新生態(tài)平衡，解決與公共利益相關(guān)的復雜問題，達到公共利益的最大化［5］。

1.2 模式3 下高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的新變革

高?？萍汲晒D(zhuǎn)化作為知識生產(chǎn)的重要途徑，將生產(chǎn)的知識成果應用到現(xiàn)實情境中，并通過實踐的反饋進一步推動知識的生產(chǎn)，形成了科技創(chuàng)新知識生產(chǎn)的內(nèi)部循環(huán)。而知識生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)型使得知識生產(chǎn)過程中理念、參與主體以及合作路徑等方面發(fā)生了新變化，因此高?？萍汲晒D(zhuǎn)化在新模式下也產(chǎn)生了新的變革。

1.2.1 公眾利益導向的科技成果轉(zhuǎn)化理念

模式3 下的知識生產(chǎn)是基于超學科的研究向度之上的，“從社會公益的角度出發(fā)，融合知識生產(chǎn)的邊界，應對過度追求經(jīng)濟化而引起的重大全球問題”［6］。在這樣的研究視角之下，模式3 下的知識生產(chǎn)不僅會關(guān)注知識的現(xiàn)實應用性，同時也會更加注重知識生產(chǎn)過程中不利于維持社會生態(tài)穩(wěn)定的問題，如知識生產(chǎn)目的過度經(jīng)濟化、研究對象倫理失范性等，通過知識的生產(chǎn)來引導并規(guī)范此類問題，進而建立健康穩(wěn)定的社會生態(tài)系統(tǒng)。此外“社會公眾”作為四大螺旋之一，將公民社會和公眾納入到知識生產(chǎn)的主體中，也進一步加深了模式3 的社會公眾利益導向。在此價值理念的導向之下，逐步形成以公共利益導向為基礎(chǔ)，高校學術(shù)利益導向、企業(yè)市場利益導向、政府國家利益導向和社會公眾利益導向協(xié)調(diào)一致的高?？萍汲晒D(zhuǎn)化協(xié)同創(chuàng)新體系。此間高校在知識生產(chǎn)的過程中會更加注重科技成果的社會效益，讓科技成果更好的惠民，進一步推進高校社會服務能力的建設(shè)；企業(yè)在轉(zhuǎn)化過程中也會考慮到社會公眾的切身利益，以社會公眾利益的維護為基礎(chǔ)進而來實現(xiàn)其經(jīng)濟目的；政府在規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)境的過程中，需要結(jié)合社會公眾的需求從而制定更符合民意的相關(guān)政策和規(guī)定，增強社會凝聚力，同時也需要考慮到社會長遠發(fā)展，維持公眾社會生態(tài)健康持續(xù)的進步態(tài)勢。

1.2.2 網(wǎng)絡集群態(tài)勢的科技成果合作路徑

“集群（Clusters）”、“網(wǎng)絡（Networks）”和“分形研究、教育、創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)”（Fractal Research，Education，Innovation Ecosystem，簡稱FREIE）是知識生產(chǎn)模式3 中重要的組成部分，構(gòu)成了知識生產(chǎn)的復合系統(tǒng)［7］。其中“分形研究、教育、創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)”是“創(chuàng)新元網(wǎng)絡”和“知識元集群”的集合，構(gòu)成了人力資本、社會資本、知識資本、金融資本以及文化和技術(shù)形態(tài)的聯(lián)合體，并共同推進邏輯機理的不斷發(fā)展，發(fā)揮知識積聚效應［8］。在這樣的發(fā)展態(tài)勢之下，科技成果轉(zhuǎn)化主體協(xié)同發(fā)展，通過建立相互聯(lián)系、相互依賴的集群網(wǎng)絡，形成產(chǎn)業(yè)-高校-政府-社會公眾聚集洼地，實現(xiàn)各主體之間的人才、資金、器物、數(shù)據(jù)信息等資源互通，降低了信息交流和物流成本。打破了模式2 下的高校-企業(yè)-政府三者之間的三維閉環(huán)，形成了多層次多節(jié)點的四維動態(tài)的互聯(lián)網(wǎng)絡態(tài)勢，從而改變科技成果轉(zhuǎn)化的外在環(huán)境，發(fā)展成為一種強聯(lián)系的社會動態(tài)網(wǎng)絡體系。同時通過集群網(wǎng)絡這樣一種社會實施機制可以建立集群信任機制，提高集群內(nèi)部的信息共享效率［9］，對轉(zhuǎn)化雙方的轉(zhuǎn)化能力、公眾利益使命感等關(guān)鍵要素有基本的判斷和認知，為雙方的進一步合作打下基礎(chǔ)，減少由于信息不對稱造成的逆向選擇。

1.2.3 多元主體的科技成果轉(zhuǎn)化管理機制

知識生產(chǎn)模式3 中，將代表媒體和文化導向的公眾和公民社會這一螺旋加入到知識生產(chǎn)的主體之中，形成了“高校-企業(yè)-政府-社會公眾”這四大主體之間相互作用和相互影響的多主體協(xié)同機制。社會公眾這一主體的加入，將高校科技成果轉(zhuǎn)化的參與主體從科研研發(fā)主體和產(chǎn)業(yè)化主體等直接相關(guān)主體，擴展到科技成果產(chǎn)品受眾這一間接相關(guān)主體。這樣擴大化的轉(zhuǎn)化主體，不僅涉及到了科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)部循環(huán)組織，還包含了成果轉(zhuǎn)化的外部循環(huán)組織，使得成果轉(zhuǎn)化的組織架構(gòu)更加全面完善。此外，這一主體的加入也改變了原本的高校科技成果轉(zhuǎn)化管理機制。模式3 下的管理機制必須基于四重螺旋之上，平衡各主體之間的利益，并激勵各主體積極參與到科技成果轉(zhuǎn)化的過程中，發(fā)揮各主體成果轉(zhuǎn)化優(yōu)勢，構(gòu)建多元主體的科技成果轉(zhuǎn)化管理機制。主要體現(xiàn)在以下三個方面：

（1）多元協(xié)作的保障機制。包括各主體間人才的流通、資金的籌措、機構(gòu)間的互相交流等。模式3 的高?？萍汲晒D(zhuǎn)化并非僅限于模式2 下的淺層合作，而是基于協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡進行的多層次深入交流互動。在模式3 保障機制下，各大主體可利用自身優(yōu)勢，如高校的智力資源、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化渠道、政府的政策調(diào)控以及社會公眾輿論氛圍的引導等，協(xié)助或參與到成果轉(zhuǎn)化中的任意節(jié)點，融合各大主體特色優(yōu)勢，助力成果轉(zhuǎn)化實踐。

（2）多樣化的評價激勵機制。作為成果轉(zhuǎn)化工作的“指揮棒”，合適的考核激勵機制是影響成果轉(zhuǎn)化工作質(zhì)量的關(guān)鍵一環(huán)。模式3 的考核評價機制需要根據(jù)主體的不同特點以及各個環(huán)節(jié)的重要性來制定不同的評價標準，并且制定相應的激勵制度，從而正面激發(fā)高?？蒲腥藛T、企業(yè)管理人員、政府工作人員和社會公眾的參與熱情，構(gòu)建多樣化的成果轉(zhuǎn)化評價激勵機制生態(tài)。

（3）多方利益平衡的約束機制。成果轉(zhuǎn)化過程中參與主體的增加，對原有約束機制的適用范圍提出挑戰(zhàn)。不同行為主體背后都代表著不同的群體利益，也會帶有其群體特有的慣性行為準繩，而模式3 下的管理機制不僅需要能夠體現(xiàn)各方利益，包括政府的國家利益、高校的學術(shù)利益、企業(yè)的經(jīng)濟利益和社會公眾的公共利益。通過建立公平、合理的利益分配方式，以保證高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的參與主體都能獲得應有的收益［10］。也需要對各方主體行為進行規(guī)范限定，保證其行為的合規(guī)性并符合社會道德倫理要求，引導成果轉(zhuǎn)化市場積極健康可持續(xù)地發(fā)展。

2 基于模式3 的廣東省高?？萍汲晒D(zhuǎn)化模式現(xiàn)狀分析

廣東省作為粵港澳大灣區(qū)的中心之一，一直處于我國科技創(chuàng)新的前沿地帶，在引導高校轉(zhuǎn)化科研成果落地上做了大量的探索與實踐。但與全國高?？萍汲晒D(zhuǎn)化整體情況相似，廣東省龐大的科研實力體量和其低下的科技成果轉(zhuǎn)化效率形成了巨大的反差。根據(jù)教育部發(fā)布的《2017 年高等學?？萍冀y(tǒng)計資料匯編》，在2017 年中，廣東省高?？蒲性核餐度敫黝惪蒲薪?jīng)費累計143 億多，獲發(fā)明專利授權(quán)數(shù)為7459 項，而成交數(shù)量僅為378 項，成交金額總數(shù)不到2 億元，與廣東高校強大的科研實力不相符。作為我國的經(jīng)濟大省，科技成果轉(zhuǎn)化率仍處于較低水平，說明廣東省在高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中仍存在一些關(guān)鍵性的問題亟待解決。因此，下面將基于知識生產(chǎn)模式3 的理論，圍繞廣東省高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的實踐進行分析。

2.1 物質(zhì)化的成果轉(zhuǎn)化理念

受傳統(tǒng)大學觀念的影響，廣東的高?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作主要是由政府力量推動發(fā)展，通過評價考核體系激勵高校參與到成果轉(zhuǎn)化的實踐中。如2016年1 月14 日，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)的《廣東省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工作考核實施辦法》，對廣東省內(nèi)9市在科技進步貢獻率、全社會研發(fā)經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、從業(yè)人員研發(fā)人員數(shù)量、發(fā)明專利申請量和授權(quán)量等10 個指標進行了考核，其結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。通過加強知識產(chǎn)權(quán)的保護進而推動廣東省地區(qū)經(jīng)濟和工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展［11］。2015 年7 月，廣東省出臺《廣東省經(jīng)營性領(lǐng)域技術(shù)入股改革實施方案》，下放科技成果轉(zhuǎn)化處置權(quán)和收益權(quán)、提高科技成果轉(zhuǎn)化收益對科技人員獎勵比例。這些法律法規(guī)的出臺對科技服務的人才激勵、收益分配、科技服務機構(gòu)的設(shè)置與管理等方面都進行了詳細的規(guī)定，為廣東省的科技轉(zhuǎn)化實踐提供合理的法律遵循并構(gòu)筑良好的外部環(huán)境，推動著廣東省高?？萍汲晒D(zhuǎn)化實踐的發(fā)展。

但在這些政策的背后卻是視科技創(chuàng)新為知識物質(zhì)化的外像，重視知識創(chuàng)新帶來的學術(shù)利益、經(jīng)濟利益、名譽利益以及應用型知識等，而這樣過分追逐科研績效，不僅會引導科研人員背離從事知識創(chuàng)新的初心，還可能會導致學術(shù)不端事件的發(fā)生，影響科學實力的正常發(fā)揮和長遠發(fā)展力，破壞社會公共知識生態(tài)。同時，在惠及整個廣東經(jīng)濟社會的科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)中，主要參與主體卻僅限于高校、政府、企業(yè)三者間的內(nèi)部循環(huán)，作為科技成果的直接受眾“卻不能有姓名”，整個創(chuàng)新社會分為了“業(yè)內(nèi)人”和“業(yè)外人”，也體現(xiàn)出了社會精英化的分層，導致在過度強調(diào)經(jīng)濟化下知識社會和民主的失衡［12］。

2.2 封閉式的成果轉(zhuǎn)化合作路徑

廣東省高?？萍汲晒D(zhuǎn)化主要是基于模式2 的合作交流，在政府的引導之下，高校、企業(yè)和科技服務中介機構(gòu)“各司其職”（如圖1 所示）。具體而言，主要體現(xiàn)在以下兩個方面：

圖1 廣東省高?？萍汲晒D(zhuǎn)化合作交流機制現(xiàn)狀

2.2.1 “三螺旋，一機構(gòu)”的參與主體

高校-政府-企業(yè)作為廣東省科技成果轉(zhuǎn)化的三重螺旋，與科技中介服務一起共同組成了科技成果轉(zhuǎn)化的主要參與方。其中，政府作為主要牽頭人，通過政策的宏觀調(diào)控手段來引導科技成果轉(zhuǎn)化工作的走向；高校主要作為科技成果的輸出方，為科技成果轉(zhuǎn)化提供技術(shù)和智力支持；企業(yè)則作為技術(shù)成果的接收端，需要負責科技成果轉(zhuǎn)化的落地，同時也承擔一定的前期研發(fā)的資金投入；而科技中介機構(gòu)則作為高校和企業(yè)之間的樞紐橋梁，主要是通過提供相關(guān)的服務參與到科技成果轉(zhuǎn)化的實踐中。目前廣東省在科技成果轉(zhuǎn)化的實踐中，各大主體已經(jīng)開始意識到社會公眾參與的重要性，強調(diào)轉(zhuǎn)化工作的社會化，如2019 年7 月6 日，經(jīng)廣東省人民政府批準，廣東省教育廳和佛山市人民政府共同舉辦，成立了省屬事業(yè)單位“廣東高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中心”，面向社會發(fā)布重要的科技成果，并向高校和企業(yè)分別征求科技成果和需求，以期打造開放性、社會化的高校科技成果轉(zhuǎn)化平臺。然而從目前網(wǎng)站上呈現(xiàn)的內(nèi)容來看，在成果轉(zhuǎn)化模塊，僅僅只涉及到成果征集與發(fā)布，以及企業(yè)需求的征集，但是具體的操作指南、辦事流程以及規(guī)章制度等仍處于空白階段。“網(wǎng)站新人”無法獲悉具體的操作流程，難以真正發(fā)揮其公開化、社會化的效應。

同樣的情況也出現(xiàn)在2016 年年底上線的廣東省重大科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)據(jù)庫——“粵創(chuàng)粵新”中。“粵創(chuàng)粵新” 通過發(fā)布的項目眾籌、眾扶等方式，開展科技與金融結(jié)合風險分擔模式，拉動社會資本參與到科技成果轉(zhuǎn)化的過程中來，開拓了社會參與的金融渠道。但這一模式設(shè)立的主要目的是為了解決科技項目的融資問題，其初衷并不是為了解決社會公眾參與度，因而在具體實踐過程中，對于科技成果轉(zhuǎn)化的社會氛圍的營造也并不重視，難以實現(xiàn)真正的社會公眾參與。究其原因，廣東省目前的高?？萍汲晒D(zhuǎn)化理念更多引入市場的運營理念，注重科技成果轉(zhuǎn)化的實際市場效益，而非公眾參與帶來的社會效益。

2.2.2 二維閉環(huán)的交流路徑

在高校-企業(yè)-政府三螺旋的主體基礎(chǔ)之上，廣東省也積極開展科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，包括“廣東科技成果網(wǎng)”“廣東省重大科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)據(jù)庫”等線上平臺和與各市政府共建的“廣東高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中心”“華南理工大學國家大學科技園順德創(chuàng)新園區(qū)”等線下成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)。依托這些平臺和機構(gòu)為三大主體和科技服務中介機構(gòu)之間的溝通交流提供了渠道，并以此為核心擴大科技成果轉(zhuǎn)化的社會輻射能力，推動當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展。如廣東省典型的高?？萍汲晒D(zhuǎn)化示范院校華南理工大學分別和南沙、新加坡、東莞市、珠海市和中山市合作成立了研究院。其中，于2010 年在廣州市南沙區(qū)成立的廣州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院目前已建成5 個研發(fā)平臺、10 個研發(fā)中心，累計孵化科技型企業(yè)21 家，引入各類投資超1.9 億元，并在2014 年被國家科技部認定為國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)。

通過這些平臺建設(shè)，構(gòu)筑各主體之間的交流渠道，成為廣東省高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的強大助力。但是不能忽視的是大多數(shù)平臺仍處于起步階段，尚未形成完善的機制體制，對于提升各主體間耦合力的程度有限，科技成果和市場需求之間仍存在較大的距離，難以打通“最后一公里”的路程。此外，目前平臺的布局建設(shè)相對分散，且目前廣東省常見的成果轉(zhuǎn)化方式包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、自行投資轉(zhuǎn)化、協(xié)同合作研發(fā)、技術(shù)成果引進轉(zhuǎn)化等，都是在高校-企業(yè)-政府這三者之間的閉環(huán)之間進行的，難以達到網(wǎng)絡集群的發(fā)展態(tài)勢，無法發(fā)揮資源的集聚效應。

2.3 單一性的成果轉(zhuǎn)化管理機制

高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的管理機制是高校在科技成果轉(zhuǎn)化過程中有機組成部分，是保障各環(huán)節(jié)功能有效實現(xiàn)的運作系統(tǒng)。結(jié)合廣東省高校科技成果轉(zhuǎn)化實踐，下面主要對保障機制、評價激勵機制和約束機制三方面進行分析。

2.3.1 政府-高校為主的科技成果轉(zhuǎn)化保障機制

保障機制為管理工作提供智力和物質(zhì)條件的支持，主要從人、財、物和政策四個方面為高?？萍汲晒D(zhuǎn)化實踐提供支撐保障。在廣東省科技成果轉(zhuǎn)化工作中，政府和高校作為保障機制的主要構(gòu)建者，承擔了大部分建設(shè)和管理工作。高校作為成果轉(zhuǎn)化中的智力代表，為廣東省科技創(chuàng)新工作輸送了大量科研人才。由表1 可以看出，近3 年廣東省主要的科研經(jīng)費來源都是政府，雖然企事業(yè)單位委托金額的絕對值呈逐年上升趨勢，但其所占比例卻呈逐年下降趨勢；而在成果轉(zhuǎn)化過程中主要依托的物質(zhì)基礎(chǔ)，包括研究場地、研究設(shè)施等，主要集中在高校和政府主辦的研究機構(gòu)中。此外，政策和規(guī)章的制定也主要是由廣東省市政府層面和高校層面完成，助力廣東省的科技成果轉(zhuǎn)化。

表1 廣東省2015—2017 年高?？萍汲晒D(zhuǎn)化科研經(jīng)費情況 單位：千元

由于主要制定者角色的限定，廣東省高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的保障機制更多考慮的是高校的學術(shù)利益、科研人員的聲譽和物質(zhì)利益以及國家利益，其次才是企業(yè)的切身利益，而社會的公眾利益卻難以得到體現(xiàn)。如2019 年廣東省人民政府最新出臺的《廣東省人民政府印發(fā)關(guān)于進一步促進科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》（又稱廣東科創(chuàng)“十二條”），通過一系列的改革措施，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以期發(fā)揮科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。但是廣東科創(chuàng)“十二條”的改革措施主要集中于科技成果轉(zhuǎn)化供給端的人才、設(shè)施、機構(gòu)、項目等方面進行調(diào)整，僅有一條切實關(guān)心到企業(yè)的經(jīng)濟利益，降低企業(yè)研發(fā)成本。但是對于社會公眾參與以及社會創(chuàng)新氛圍構(gòu)建卻并未提及。

2.3.2 片面化的評價激勵機制

在廣東省的科技成果轉(zhuǎn)化工作中，常見的激勵手段為稅收優(yōu)惠、考核績效、股權(quán)收益等等，主要針對成果轉(zhuǎn)化工作中的供需兩端，一定程度上調(diào)動了成果轉(zhuǎn)化參與者的熱情。如2015 年出臺的《廣東省經(jīng)營性領(lǐng)域技術(shù)入股改革實施方案》中“高等院校和科研院所以科技成果作價入股的企業(yè)，應從該科技成果技術(shù)入股股權(quán)或收益中提取不低于50%的比例，分配給高等院?；蚩蒲性核目蒲胸撠熑?、骨干技術(shù)人員等重要貢獻人員”，極大程度地提高了對科研成果重要貢獻人的收益分配比率。此外，廣東省還推廣經(jīng)營性領(lǐng)域技術(shù)入股改革，完善科技成果的獎勵，并設(shè)立人才榮譽制度，對突出貢獻的科研人員進行獎勵，包括“南粵突出貢獻獎”和“南粵創(chuàng)新獎”。但高?？萍汲晒D(zhuǎn)化是一項復雜的工程，涉及到多個主體和多個環(huán)節(jié)，只對于科技成果的供需兩端進行評價激勵，而不關(guān)注其他參與主體的激勵機制是不完善的，難以推動成果轉(zhuǎn)化工作的健康持續(xù)發(fā)展。此外，其評價機制也存在弊端。廣東省部分高校會將專利申請和授權(quán)專利數(shù)量列入教職工的考核和職稱評定條例，這樣一方面加強了教師對于知識產(chǎn)權(quán)的保護意識，但是另一方面卻增加了教師看重專利數(shù)量而非質(zhì)量的問題隱患。同時不少科技項目的結(jié)題考核方式主要為專利、論文等，而非成果轉(zhuǎn)化后帶來的社會效益，導致此類的科技成果從“出生起”就距離市場很遠，難以走向社會。

3 廣東省高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的對策建議

基于知識生產(chǎn)模式3 的理論，廣東省高?？萍汲晒D(zhuǎn)化效率提升需要從變革理念、革新管理機制并構(gòu)筑成果轉(zhuǎn)化的集群網(wǎng)絡三個方面同時著手，才可以形成健康可持續(xù)發(fā)展的高校科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)。

3.1 革新科技成果轉(zhuǎn)化理念，推動成果轉(zhuǎn)化的公眾利益化

廣東省目前的成果轉(zhuǎn)化理念主要聚焦于知識生產(chǎn)的經(jīng)濟化和學術(shù)化價值，對社會公眾及其價值訴求的關(guān)注度有限。要改變現(xiàn)狀，則需要成果轉(zhuǎn)化其他主體高校、政府和企業(yè)認識到社會公眾利益的重要性。首先，政府、高校、企業(yè)層面需要加強思想學習，認識到知識過度經(jīng)濟化、過度學術(shù)化等帶來的負面影響，并通過政府宏觀調(diào)整的政策引導手段將成果轉(zhuǎn)化方向和理念轉(zhuǎn)變到更關(guān)注社會公眾利益上來，從源頭上解決不重視公眾化利益帶來的社會生態(tài)和發(fā)展等問題。其次，可以通過加強社會公眾參與，讓高校、政府、企業(yè)認識到社會公眾力量在高?？萍汲晒D(zhuǎn)化過程中的重要性，如讓有想法且有能力的個人積極參與成果轉(zhuǎn)化的實踐，既可以作為科技創(chuàng)新想法的提出者、也可以作為投資人，還可以作為成果的直接體驗者，通過多重身份作用于成果轉(zhuǎn)化的各個環(huán)節(jié)；也可以借助媒體和社交網(wǎng)絡平臺等手段去宣傳高?？萍汲晒D(zhuǎn)化，以媒介符號為載體去影響人們的思想和社會行為的方式，進一步營造“萬眾創(chuàng)新”的氛圍，推動科技成果轉(zhuǎn)化的社會化。

3.2 構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化的網(wǎng)絡集群，推進科技成果一體化轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)

模式3 下的合作交流機制是基于各螺旋主體間多層次的網(wǎng)絡合作態(tài)勢，利用資源的集聚優(yōu)勢，最大限度地發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)化的實力。而廣東省目前的高?？萍汲晒D(zhuǎn)化更多的是高校-政府-企業(yè)內(nèi)部間的封閉式交流，各主體間并沒有形成深入且強相關(guān)的聯(lián)系，局限在各主體內(nèi)部實力的發(fā)揮，聯(lián)系較少。因此可以通過構(gòu)建區(qū)域知識和技術(shù)創(chuàng)新集群，整合創(chuàng)新資源，發(fā)揮集群優(yōu)勢。

區(qū)域創(chuàng)新集群的打造有助于營造集基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、市場環(huán)境、社會資本環(huán)境、制度環(huán)境、創(chuàng)新服務環(huán)境和軟件資源環(huán)境于一體的知識網(wǎng)絡環(huán)境，發(fā)揮資源集聚的優(yōu)勢，形成地區(qū)性集中化的知識產(chǎn)業(yè)布局，有利于集群內(nèi)各主體間信息的傳播和共享，打造具有全球影響力的創(chuàng)新高地。具體而言，第一，構(gòu)建一個成果轉(zhuǎn)化全周期的信息對接平臺，實現(xiàn)科技成果商業(yè)化的大型“一條龍”服務。將各類主體和機構(gòu)產(chǎn)出的信息分類上傳到平臺，供各主體查閱和篩選，便于更直接快速的獲取所需信息，實現(xiàn)高校、企業(yè)、政府無論需要咨詢哪方面的業(yè)務，都可以在平臺上找到相應的機構(gòu)并獲取相關(guān)的服務。同時可以建立信譽等級評價制度，保障科技成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)的公開透明度和增強其間的信任度，構(gòu)筑“科技淘寶”。并在該平臺上建設(shè)一批專業(yè)化、市場化的成果轉(zhuǎn)化子平臺，如孵化器、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、各類創(chuàng)客空間等新型成果轉(zhuǎn)化平臺，引導有關(guān)人員按照市場規(guī)律進入科技成果轉(zhuǎn)化市場，盡快建立科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的科技市場體系，為科技成果的供求創(chuàng)造良好環(huán)境。第二，政府在產(chǎn)業(yè)布局和科研機構(gòu)設(shè)點時，盡可能按照集中的原則，將當?shù)氐膭?chuàng)新資源聚集在某一片區(qū)，通過知識集群的片區(qū)輻射效應，帶動本地區(qū)社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展，形成廣東“科技硅谷”。同時，也需要在各片區(qū)之間建立溝通渠道，各地相互聯(lián)結(jié)，共同推進廣東省高?？萍汲晒D(zhuǎn)化實踐。

3.3 創(chuàng)新管理機制，構(gòu)筑社會公眾參與渠道

高?？萍汲晒D(zhuǎn)化是一項復雜、系統(tǒng)化的工程，而合適的管理機制為轉(zhuǎn)化工作進行了行為和思想的規(guī)范，明確各項流程，更重要的是通過適宜的激勵手段激發(fā)各主體的參與熱情。模式3 下的管理機制強調(diào)各大主體的協(xié)同參與。第一，通過聯(lián)合開發(fā)項目，激勵和引導企業(yè)、高校、社會公眾等主體積極參與到區(qū)域創(chuàng)新實踐中，并重點構(gòu)筑社會公眾參與渠道，保障社會公眾參與權(quán)力，鼓勵參與到成果轉(zhuǎn)化工作中來?？梢越柚壕W(wǎng)絡的平臺，開辟社會公眾的網(wǎng)上參與通道。主要方式有創(chuàng)新想法分享、資金投入、項目體驗等，通過不同的身份為成果轉(zhuǎn)化提供幫助。第二，建立適宜的評價機制，在對科研人員考核中加入社會效益的評價指標，并且對于具有前瞻性和革新性的重大科技成果設(shè)立中長期評價體系，通過長期動態(tài)的跟蹤觀察來進行評價。第三，完善激勵機制，重點增加對社會公眾和專業(yè)工作人員的激勵。首先，設(shè)立對于公眾參與的激勵機制，如可以通過比賽等形式讓個人或者團隊參與到項目想法提出環(huán)節(jié)，集思廣益，對參賽的個人或團隊給予聲譽或物質(zhì)獎勵。其次，也需要增設(shè)對專業(yè)工作人員的激勵機制。對招募的專業(yè)人士進行績效考核，通過標準的設(shè)定來規(guī)范和激勵工作人員對于自身專業(yè)素養(yǎng)提升的重要性意識，并引入市場化的理念，對于招募的人員進行淘汰制，激勵在崗人員使其不斷提升專業(yè)素質(zhì)，保障科技成果轉(zhuǎn)化工作的質(zhì)量。

知識生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)型對我國高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的實踐帶來了不可規(guī)避的影響，也推動了我國高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的進一步發(fā)展。模式3 中的四螺旋主體、公益性價值取向、集群網(wǎng)絡的發(fā)展態(tài)勢對于成果轉(zhuǎn)化機制帶來了一系列的影響，廣東作為科技成果轉(zhuǎn)化中的代表性地區(qū)，應緊隨發(fā)展潮流，順應知識生產(chǎn)模式的發(fā)展，變革高校科技成果轉(zhuǎn)化機制，成為我國高校科技成果轉(zhuǎn)化的先鋒模范城市。