大連市軟件產(chǎn)業(yè)出口貿(mào)易發(fā)展存在問題及對策研究

鄭涵月 劉釗（遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院）

■大連軟件產(chǎn)業(yè)出口貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

（一）出口品種

大連市軟件產(chǎn)業(yè)主要出口種類主要分為：軟件產(chǎn)品、信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)品、信息安全產(chǎn)品、嵌入式系統(tǒng)軟件這四大類。據(jù)中國電子信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒顯示，軟件產(chǎn)品出口金額約為7.9億美元，占比41%、信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)品出口金額約為10.77億美元，占比55.6%、信息安全出口產(chǎn)品金額約為0.46億美元，占比2.4%、嵌入式系統(tǒng)軟件出口金額約為0.19億美元，占比1%。（見表1）

表1 2018年大連市軟件各類產(chǎn)業(yè)出口總值（單位：億美元）

（二）出口金額

大連市軟件產(chǎn)業(yè)出口金額近幾年呈逐漸上升趨勢，據(jù)中國電子信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒2014-2018年5年間的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2014-2016年大連軟件產(chǎn)業(yè)出口金額數(shù)呈穩(wěn)步上升趨勢，2016-2018年呈飛速上升趨勢。從2014年大連市軟件產(chǎn)業(yè)出口額為3.37億美元到2018年大連市軟件產(chǎn)業(yè)出口額達(dá)到19.37億美元，表明了大連市軟件產(chǎn)業(yè)出口業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。近五年里，大連市軟件產(chǎn)業(yè)出口額年均增長達(dá)到57.3%，出口規(guī)模占銷售收入比例達(dá)到了30%。但從2019年大連市軟件產(chǎn)業(yè)出口額出現(xiàn)下降為17.69億元，照比2018年下降了8.7%。（見圖1）

（三）出口國別

大連市是有著中國十大的港口之一的城市,是東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心。大連市由于地理優(yōu)勢的特點與日本、韓國、歐美地區(qū)等國家進(jìn)行頻繁的軟件出口業(yè)務(wù)活動。根據(jù)2018年數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示大連市對日本軟件出口額占全市軟件出口額37.5%約為7.26億美元,對美國軟件出口額占全市軟件出口額21.4%約為4.15億美元，對韓國軟件出口額占全市軟件出口額為4.4%約為0.85億美元，對印度軟件出口額占全市軟件出口額3.0%約為0.58億美元，對德國軟件出口額占全市軟件出口額為2.3%約為0.46億美元。目前在大連已經(jīng)有100多家全球500強(qiáng)軟件外包企業(yè)。大連的軟件產(chǎn)業(yè)出口從對日本市場業(yè)務(wù)起步的尤其是軟件外包服務(wù)出口業(yè)務(wù)，已形成對日本出口的強(qiáng)大技術(shù)優(yōu)勢。（見圖2）

■大連軟件產(chǎn)業(yè)出口貿(mào)易發(fā)展存在的問題

（一）缺少核心技術(shù)型軟件人才

目前大連市軟件產(chǎn)業(yè)對高端技術(shù)型人才的需求十分緊迫。截至到2019年底，大連市已經(jīng)有30萬人從事軟件產(chǎn)業(yè)，但仍缺乏軟件高中級人才來進(jìn)一步帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，新一代信息技術(shù)不斷涌現(xiàn)，人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等新型信息技術(shù)為軟件出口產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新的面貌。整個軟件行業(yè)需要的高端復(fù)合型人才要具備高水平的軟件技術(shù)研究能力、各種軟件產(chǎn)業(yè)知識背景、外語能力以及高級的管理能力等。大連市軟件產(chǎn)業(yè)想突破人才失衡的瓶頸,更需要政府政策的支持，并且給予軟件人才一定的福利。在培養(yǎng)高級人才時，加強(qiáng)在學(xué)校和企業(yè)合作并積累經(jīng)驗。培養(yǎng)真正需要的高端復(fù)合型軟件人才,使大學(xué)生畢業(yè)后能適應(yīng)這個社會和軟件產(chǎn)業(yè)。

（二）企業(yè)自身技術(shù)核心競爭力不足

目前，大連市的軟件企業(yè)自身產(chǎn)品質(zhì)量以及技術(shù)在國際上的競爭力依舊不足。軟件出口型企業(yè)通過GB/T19000—IS09000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證和CMM5(能力成熟度模型)認(rèn)證較少。企業(yè)認(rèn)證體系低導(dǎo)致軟件開發(fā)技術(shù)不強(qiáng)，使企業(yè)在高附加值、高技術(shù)含量的高端軟件項目上很難出口到國外軟件企業(yè)，這樣就會導(dǎo)致競爭力不足。軟件產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到高端水平，限制了大連軟件產(chǎn)業(yè)對歐美、日本、韓國等高端產(chǎn)品的出口。并且在大連軟件行業(yè)里，軟件企業(yè)普遍缺少自主知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)知。很多的核心技術(shù)掌握在別的國家手中，這就體現(xiàn)出大連軟件產(chǎn)業(yè)缺乏核心競爭力，自主創(chuàng)新研發(fā)能力較弱從而導(dǎo)致企業(yè)無法做大做強(qiáng)。想要提升核心競爭力的關(guān)鍵就是加強(qiáng)核心技術(shù)的研發(fā)，整個行業(yè)的科研能力以及人才的培養(yǎng)。一方面，大連軟件企業(yè)可以多向本地優(yōu)秀企業(yè)學(xué)習(xí)，比如大連華信計算機(jī)技術(shù)股份有限公司，它是中國最大的對日軟件系統(tǒng)和IT服務(wù)提供商。另一方面，大連市政府已搭建多種促進(jìn)交流平臺如中國國際數(shù)字和軟件服務(wù)交易會、軟件運營服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)宣貫會等對企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)、政策宣貫培訓(xùn)。中國國際數(shù)字和軟件服務(wù)交易會在大連市已舉辦16屆，大連市軟件企業(yè)可以利用此平臺向國際上優(yōu)秀的軟件企業(yè)學(xué)習(xí)，相互溝通相互借鑒，進(jìn)而提升自己的短板繼續(xù)發(fā)展自己的長處，提升整個企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量以及核心競爭力。

（三）軟件出口過度依賴日本市場

從出口市場看,大連市軟件出口地區(qū)分布廣泛,包括日本、韓國、美國、印度、德國、歐盟等國家。所有軟件出口貿(mào)易中，日本是大連軟件產(chǎn)業(yè)出口的第一大國，已達(dá)到大連日軟件出口業(yè)務(wù)總量的50%以上。從軟件出口額和從事軟件出口企業(yè)的數(shù)量來看,日本都是大連軟件出口的第一位。如果大連軟件業(yè)務(wù)只做日本、韓國市場,出口只符合對日本、韓國市場需要的軟件產(chǎn)品,這樣會逐漸喪失歐美市場。一旦國際環(huán)境發(fā)生變化日本市場出現(xiàn)波動，日本國內(nèi)經(jīng)濟(jì)受金融危機(jī)的持續(xù)影響，會對大連市軟件業(yè)產(chǎn)生重大影響。從而對日本出口銷售額受到一定影響,出口業(yè)務(wù)銷量下滑。大連市如果想要參與全球軟件業(yè)務(wù)的競爭并取得自強(qiáng)，就必須從歐美市場獲取一定份額。

（四）中小型企業(yè)融資困難

伴隨區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)變革，大連市軟件產(chǎn)業(yè)在全國15個副省級城市中位列第13名，從曾經(jīng)的“領(lǐng)跑者”變?yōu)椤白汾s者”。大連市軟件企業(yè)以中小企業(yè)居多,融資普遍困難。軟件企業(yè)自己沒有雄厚的財力。資金短缺、融資渠道不暢成為軟件企業(yè)發(fā)展的主要障礙。目前不少本地科技型中小微企業(yè)存在“兩頭在外”的情況：一個是資本在外，一個是市場在外。這樣一來，大連城市發(fā)展的紅利很難惠及到中小微企業(yè)。

■大連軟件產(chǎn)業(yè)出口貿(mào)易發(fā)展策略建議

（一）加強(qiáng)高端復(fù)合型人才的培養(yǎng)與引進(jìn)

1.推動校企協(xié)同創(chuàng)新結(jié)合

大連軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最重要條件是擁有高水平、雄厚的技術(shù)力量和穩(wěn)定的軟件技術(shù)人才。高端技術(shù)型人才的缺乏是阻礙大連軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最主要問題。軟件產(chǎn)業(yè)的特點是聚集高智商。大連市軟件產(chǎn)業(yè)如果達(dá)不到高端人才充足的條件，就難以促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在發(fā)達(dá)國家的軟件產(chǎn)業(yè)中，有一大批具有先進(jìn)的軟件管理、設(shè)計技術(shù)、語言能力和營銷能力的人才。因此，要發(fā)揮學(xué)?；A(chǔ)研究的優(yōu)勢，增強(qiáng)企業(yè)和學(xué)校的共同創(chuàng)新動力，發(fā)揮企業(yè)市場導(dǎo)向和需求應(yīng)用的優(yōu)勢。利用好大連本地高校并且促進(jìn)高校與軟件企業(yè)合作,聯(lián)合培養(yǎng)軟件高級技術(shù)人才和管理人才，進(jìn)一步建立并完善機(jī)制保障學(xué)校合理的回報與收益。再聯(lián)合東北地區(qū)的軟件企業(yè)和著名高校，這樣才能防止出現(xiàn)人才流失的情況，進(jìn)一步在國際競爭中站穩(wěn)腳。

2.政府出臺人才引進(jìn)政策

在人才引進(jìn)與培養(yǎng)方面，大連市雖然已出臺了相關(guān)政策并設(shè)立了扶持資金，但在高端人才、尤其是領(lǐng)軍型人才的培養(yǎng)和引進(jìn)上仍不盡如意。對人才的吸引不僅需要有財稅、住房補(bǔ)貼、管理等多種方式結(jié)合，城市綜合實力和競爭力的提升也十分重要。因此，要繼續(xù)推進(jìn)對中高端人才的支持性政策、形成一套引進(jìn)高層次領(lǐng)軍型人才的完整方案。大連市政府在吸引人才方面要采取特殊的優(yōu)惠政策。首先是要把已有的優(yōu)惠政策落實好,此外還要進(jìn)一步加大吸引人才的力度,比如給予軟件開發(fā)人員一定比例的住房補(bǔ)貼、科研補(bǔ)貼等問題。同時,深層次的研究人才的實際需求，形成完整的引進(jìn)和吸引人才的具體政策。利用項目載體留住具備自主知識產(chǎn)權(quán)、高端技術(shù)的創(chuàng)新人才。促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，培養(yǎng)與引進(jìn)兩方面同時加強(qiáng)，健全完善的人才培訓(xùn)體系。

（二）提升企業(yè)技術(shù)質(zhì)量與創(chuàng)新能力

1.提升技術(shù)質(zhì)量與創(chuàng)新力

培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前的關(guān)鍵。大連市軟件產(chǎn)業(yè)可以抓住機(jī)遇，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級。軟件產(chǎn)業(yè)出口貿(mào)易形勢正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，軟件企業(yè)可以利用互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新進(jìn)行轉(zhuǎn)型發(fā)展并走向更高層次。大連市軟件產(chǎn)業(yè)要想有一定的提升。首先努力發(fā)展企業(yè)自主軟件品牌。培養(yǎng)企業(yè)的自主知識產(chǎn)權(quán)意識，不再依賴國外技術(shù)，這樣才能提升企業(yè)自身核心競爭力。目前政府對于從事軟件企業(yè)有一定的政策補(bǔ)貼，鼓勵支持軟件出口企業(yè)努力通過GB/T1900系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證和CMM5(能力成熟度模型)認(rèn)證。其次鼓勵和支持企業(yè)加大研發(fā)投入，突破核心關(guān)鍵技術(shù)。大連市軟件產(chǎn)業(yè)對日本、韓國的服務(wù)外包出口也要從低端服務(wù)轉(zhuǎn)向高端業(yè)務(wù)的合作。政府應(yīng)繼續(xù)幫助軟件企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，以“創(chuàng)新”為抓手，促進(jìn)軟件貿(mào)易深化發(fā)展，加強(qiáng)軟件出口貿(mào)易的融合發(fā)展，從而推動國際貿(mào)易中心建設(shè)，更好地帶動全市經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)新發(fā)展。

2.搭建平臺，促進(jìn)企業(yè)交流

中國國際軟件與信息服務(wù)博覽會是經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院批準(zhǔn)的中國唯一的全國性軟件博覽會。由商務(wù)部、信息產(chǎn)業(yè)部、教育部等重點部門聯(lián)合主辦。它是中國最大的軟件行業(yè)相關(guān)展會，也是大連市人民政府舉辦的最具影響力的展會。中國軟件交易會一年一屆，在大連已經(jīng)成功舉辦了十多屆，并且在海內(nèi)外及業(yè)界引起加大的反響和關(guān)注。每屆都有幾百家余家實力極強(qiáng)的軟件企業(yè)參加，一萬余名業(yè)界知名人士參與。促進(jìn)企業(yè)間的合作共贏，為軟件企業(yè)架好溝通的橋梁，共同見證著中國軟件產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，共同推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。大連軟件企業(yè)應(yīng)抓住機(jī)會，抓住每屆“中國國際數(shù)字和軟件服務(wù)交易會”的平臺機(jī)會，企業(yè)與企業(yè)之間進(jìn)行相互交流，并學(xué)習(xí)各個企業(yè)的特點、經(jīng)營模式、創(chuàng)新之處等。增強(qiáng)整體競爭力，發(fā)揮軟件集群發(fā)展的優(yōu)勢，充分利用技術(shù)和創(chuàng)新的外溢性。2019年中國國際軟件和信息服務(wù)交易會成功更名為中國國際數(shù)字和軟件服務(wù)交易會，大連軟件企業(yè)以本次更名升級為契機(jī)，推動展會更深入更專業(yè)的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展、在國際市場打造出具更高層次的軟件出口貿(mào)易中心。希望大連軟件企業(yè)注重提高自身軟件出口產(chǎn)品的技術(shù)質(zhì)量，提高自身的創(chuàng)新能力。為建設(shè)東北科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資中心奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（三）完善多元化軟件市場體系

大連市軟件產(chǎn)業(yè)出口到日本、韓國的軟件企業(yè)應(yīng)在現(xiàn)有市場的基礎(chǔ)上，保持現(xiàn)有業(yè)務(wù)的成熟度，提高軟件產(chǎn)品的出口質(zhì)量，增加出口商品的數(shù)量。這樣才能在劣勢環(huán)境中保持自身優(yōu)勢。在國際市場上，大連市軟件企業(yè)要積極開發(fā)軟件出口業(yè)務(wù)新的市場。加大軟件產(chǎn)業(yè)國際新興市場的開拓力度，加速對傳統(tǒng)行業(yè)的整合滲透，這樣能在很大程度上緩解大連軟件企業(yè)的出口壓力。在經(jīng)濟(jì)全球化快速的發(fā)展趨勢下，大連軟件產(chǎn)業(yè)要想有更高的提升，開拓歐美市場是大連軟件產(chǎn)業(yè)走向世界的關(guān)鍵性一步。歐美的市場的規(guī)模十分龐大，對于大連軟件產(chǎn)業(yè)出口而言有著很大的發(fā)展機(jī)會和空間。并且歐美市場對于軟件產(chǎn)品的質(zhì)量有著嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)與把控，深入開拓歐美市場對大連市軟件產(chǎn)業(yè)是有十分的益處。大連市軟件企業(yè)應(yīng)與歐美市場加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，加強(qiáng)軟件出口低端業(yè)務(wù)的競爭，開拓歐美市場高端業(yè)務(wù)的合作。加強(qiáng)企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)、知名度。因此，加大對歐美市場的拓展，調(diào)整市場結(jié)構(gòu)，有助于大連軟件產(chǎn)業(yè)擺脫對日本市場的依賴，從而加快大連軟件出口產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）加大中小型企業(yè)的扶持與發(fā)展

2020年5月中旬召開的市政協(xié)全會上，市工商聯(lián)在相關(guān)提案中圍繞大連軟件優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)、改善發(fā)展環(huán)境、激活市場主體等提出有針對性的具體建議。很多時候，企業(yè)缺的不是資金，而是舞臺和案例，相對于獲得的諸多獎勵和榮譽(yù)，企業(yè)更需要是“尊重”和“參與”。呼吁對真正擁有科技含量的中小微企業(yè)給予足夠的尊重，包括提供有溫度的幫助和支持等。設(shè)法讓本地企業(yè)有更多的機(jī)會參與到地方建設(shè)發(fā)展當(dāng)中。政府應(yīng)全面深入實施各種政策，以專項資金為牽引，加強(qiáng)企業(yè)扶持和產(chǎn)業(yè)生態(tài)打造，確保政策落到實處，發(fā)揮效用。希望政府出臺的政策能夠連續(xù)、持續(xù)、有效，同時加強(qiáng)中小型企業(yè)的自主知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)知、增強(qiáng)微小型企業(yè)的核心競爭力，多給中小微企業(yè)提供應(yīng)用場景，創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇。幫助企業(yè)明確發(fā)展方向使前景可期的中小微科技企業(yè)做大做強(qiáng)。