生態(tài)治理的中國(guó)奇跡

李婕

大自然選擇了鹽城。

從地圖上看，茫茫黃海之濱，一座近乎條狀的城市展懷擁抱著海洋。長(zhǎng)江、古黃河奔涌入海，泥沙在此交匯、停歇，流淌出連片的濕地和灘涂。世界上規(guī)模最大的潮間帶灘涂在此孕育而生，其生態(tài)獨(dú)特性，放眼中國(guó)乃至全世界，都屈指可數(shù)。

582公里，每一天，鹽城從那寬闊綿延的海岸線開(kāi)始醒來(lái)。丹頂鶴翩翩起舞、麋鹿呦呦鳴叫、極危物種勺嘴鷸悠然棲息……它們的自在生活，詮釋著這里的珍貴生機(jī)。

2019年7月5日，位于江蘇鹽城的中國(guó)黃（渤）海候鳥(niǎo)棲息地（第一期）列入《世界遺產(chǎn)名錄》。中國(guó)的世界自然遺產(chǎn)從陸地走向海洋。

一步跨越，背后曾有多少苦苦思索、有幾代人的艱辛付出，又將開(kāi)啟怎樣的探索之路？記者前往這座濕地之城。

“丹頂鶴都來(lái)我們這兒過(guò)年！”

在鹽城東臺(tái)沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)的樓里，記者見(jiàn)到剛拍鳥(niǎo)回來(lái)的本地人李東明。

“早知道你今天拍鳥(niǎo)，我就跟著一塊兒去了?！?/p>

“咦！你想去我也不讓。”李東明把手?jǐn)[過(guò)了頭頂。

聽(tīng)他說(shuō)，進(jìn)入拍鳥(niǎo)區(qū)域，要駕著自制的小竹筏向海里行駛一個(gè)多小時(shí)。海上氣候多變，有時(shí)風(fēng)急浪大，有時(shí)遇到淤泥下陷。即使拍了10來(lái)年，也難說(shuō)沒(méi)有意外，他給自己上了3份保險(xiǎn)。

沒(méi)能跟他去見(jiàn)識(shí)一趟，頗為遺憾。好在他手機(jī)里寶貝不少。粉色白色毛羽相間的火烈鳥(niǎo)、身姿挺拔的白鷺、靈巧機(jī)警的小青腳鷸……手機(jī)相冊(cè)一頁(yè)頁(yè)劃過(guò)，同樣是東臺(tái)條子泥這片泥沙灘涂作為背景，但四季流淌賦予它變幻的色彩，鳥(niǎo)類(lèi)遷徙賦予它生態(tài)的多樣性。僅李東明憑一己之力拍攝和記錄的，就有200多種鳥(niǎo)類(lèi)。

這其中就有全球極危候鳥(niǎo)勺嘴鷸，全球估計(jì)現(xiàn)存數(shù)量不過(guò)幾百只。每年，全球超過(guò)一半的勺嘴鷸會(huì)來(lái)到此地覓食、換羽，停留長(zhǎng)達(dá)3個(gè)月。東方白鸛、小青腳鷸、黃嘴白鷺、鴻雁、黑嘴鷗……這些被列入世界自然保護(hù)聯(lián)盟瀕危物種紅色名錄的鳥(niǎo)類(lèi)，都會(huì)在此生存停歇。

有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，在某個(gè)地方，如果一種鳥(niǎo)的數(shù)量超過(guò)總數(shù)的1%，便可認(rèn)為該地對(duì)這種鳥(niǎo)的遷徙生態(tài)十分重要。這片神奇的淤泥質(zhì)灘涂，就這樣承載著地球生物種群的存亡。

這么多年，拍著拍著，李東明從一名愛(ài)好者變成了保護(hù)者?！澳菚r(shí)候就想，把瀕危的鳥(niǎo)類(lèi)都記錄上?！泵總€(gè)月，李東明有20多天都在拍鳥(niǎo)。2008年，民間保護(hù)組織“勺嘴鷸在中國(guó)”成立，他成為其中一員?！爸驹刚呖啥际歉邔W(xué)歷、懂科學(xué)的。我年紀(jì)最大、最不懂外語(yǔ)，但本地鳥(niǎo)況最熟?！?/p>

每年來(lái)了多少鳥(niǎo)？是什么鳥(niǎo)？什么時(shí)候來(lái)？怎么換羽？啥時(shí)候走？……志愿者們常年觀測(cè)記錄，為研究這些珍稀遷徙鳥(niǎo)類(lèi)積累了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。后來(lái)，這些寶貴資料也為鹽城黃海灘涂濕地申遺成功發(fā)揮了重要作用。

從東臺(tái)條子泥區(qū)域出發(fā)，沿著海濱向北，丹頂鶴、麋鹿，還有那些可愛(ài)的人們，紛紛映入眼簾。

許多人知道鹽城，或許是從丹頂鶴開(kāi)始的。1987年，來(lái)自黑龍江的馴鶴姑娘徐秀娟在鹽城珍禽保護(hù)區(qū)工作時(shí)溺水身亡，用生命寫(xiě)下《一個(gè)真實(shí)的故事》。她親手馴養(yǎng)的丹頂鶴，就在鹽城繁衍生息。

直至今天，鹽城仍是世界野生丹頂鶴遷徙種群最重要的越冬地。去年11月30日，工作人員觀測(cè)到了第一只遷徙抵達(dá)的丹頂鶴。當(dāng)?shù)厝蓑湴恋卣f(shuō)：“丹頂鶴都要來(lái)我們這兒過(guò)年，鹽城才是故鄉(xiāng)啊?！?/p>

豈止是丹頂鶴，這里是東亞—澳大利西亞鳥(niǎo)類(lèi)遷徙通道上的重要驛站，每年幾百萬(wàn)只候鳥(niǎo)遷飛經(jīng)過(guò)，上百萬(wàn)只在此越冬。這一站，連接著20多個(gè)國(guó)家的鳥(niǎo)類(lèi)種群遷徙路線。

處在這樣的位置，鹽城的狀況牽動(dòng)人心。鹽城濕地珍禽國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)研究員呂士成是從徐秀娟手中接棒的人之一，他說(shuō)，保護(hù)區(qū)這些年的工作是有成效的，鳥(niǎo)類(lèi)種群從建區(qū)初期的261種增加到現(xiàn)在的416種，東方白鸛等許多過(guò)去在此越冬的鳥(niǎo)類(lèi)留在鹽城繁殖。

“他們對(duì)濕地保護(hù)的遠(yuǎn)見(jiàn)、抱負(fù)和承諾無(wú)人能及”

不過(guò)，保護(hù)野生動(dòng)物絕不能只關(guān)注動(dòng)物本身。拿野生丹頂鶴來(lái)說(shuō)，其生存需要足夠安全的環(huán)境，有充足的食物和水源、廣闊的空間?！捌查_(kāi)棲息地談保護(hù)，一切都是空談?！眳问砍烧f(shuō)。

但人們并不是從一開(kāi)始就意識(shí)到這件事。

“以前就只知道我們這塊鳥(niǎo)多，也不知道什么原因，也不懂啥生態(tài)價(jià)值?！丙}城東臺(tái)弶港鎮(zhèn)原海洋漁業(yè)辦公室主任朱先友說(shuō)。

鹽城這片海岸濕地還有一個(gè)特點(diǎn)，隨著泥沙不斷淤積，灘涂每年還會(huì)向海里延伸，屬于淤漲型海岸。但是，圍墾也隨之而來(lái)?！耙郧笆峭鉂q一點(diǎn)就圍一點(diǎn)，不斷漲、不斷圍?！敝煜扔颜f(shuō)，我們其實(shí)也納悶，再這樣搞下去，原來(lái)的海灘不都成為陸地了？

灘涂圍墾，帶來(lái)鳥(niǎo)類(lèi)生存空間的萎縮，而偷獵、捕鳥(niǎo)，更是雪上加霜。為了保護(hù)野生動(dòng)物棲息地，當(dāng)?shù)卣铝钔Ｖ箛鷫l子泥區(qū)域的近百萬(wàn)畝沿海灘涂，禁止在鳥(niǎo)類(lèi)遷徙路上建立風(fēng)機(jī)。退養(yǎng)還濕、退漁還濕；視頻監(jiān)控24小時(shí)“站崗”、無(wú)人機(jī)海上“守護(hù)”……濕地上劃出了一道道生態(tài)“紅線”。

在江蘇這樣的沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，為鳥(niǎo)讓路、為生態(tài)讓行，需要魄力。英國(guó)皇家鳥(niǎo)類(lèi)保護(hù)協(xié)會(huì)首席政策官尼古拉·克羅克福德對(duì)此評(píng)價(jià)說(shuō)：“在過(guò)去的時(shí)間里，他們對(duì)濕地保護(hù)的遠(yuǎn)見(jiàn)、抱負(fù)和承諾令人震驚，無(wú)人能及。”

人類(lèi)的付出，鳥(niǎo)兒“看得見(jiàn)”。記者到訪的那天，在鹽城珍禽保護(hù)區(qū)一條普通的水溝兩旁，樹(shù)木參天，只見(jiàn)樹(shù)梢上烏黑點(diǎn)點(diǎn)。忽然之間，萬(wàn)鳥(niǎo)齊飛，它們?cè)诳罩姓钩帷⒈P(pán)旋，幾乎遮天蓋日。一旁的工作人員說(shuō)：“這是鸕鶿，這兩三年突然多了起來(lái)，他們這是要出門(mén)覓食呢！”

再往前走，依然是時(shí)而一望無(wú)際的蘆葦蕩、時(shí)而肆意生長(zhǎng)的野生林。緊接著，卻有成片的樹(shù)林齊刷刷傾斜著軀干，向著地面30度、45度、60度……有的甚至幾乎匍匐在地。這景象，讓人既感慨生命之頑強(qiáng)，又不由得思忖：這沿海地區(qū)，經(jīng)歷過(guò)多大的風(fēng)浪！

是啊，大風(fēng)大浪，風(fēng)里混著沙塵和鹽堿，這樣的記憶，還清晰地留在許多年長(zhǎng)者的腦海里。守護(hù)這片家園，也不僅僅是濕地這么簡(jiǎn)單。

“別看現(xiàn)在沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，早前苦??！”老林場(chǎng)人丁學(xué)農(nóng)是1988年來(lái)到東臺(tái)林場(chǎng)的，他記得那些年喝水是苦味的，出去一天，嘴唇是發(fā)白干裂的。更早之前，飽受風(fēng)災(zāi)之苦的當(dāng)?shù)厝司兔壬艘粋€(gè)想法：造林?？墒?，海水常年浸灌，土地高度鹽堿化，樹(shù)能長(zhǎng)活？

開(kāi)渠挖溝、雨水沖刷，一邊治鹽堿，一邊種苗木。從上世紀(jì)60年代開(kāi)始，這項(xiàng)事業(yè)延續(xù)至今。過(guò)去那片雜蕪的鹽堿荒灘上，硬是生長(zhǎng)出綿延繁茂的萬(wàn)畝森林，在中國(guó)黃海邊上樹(shù)起一道綠色屏障。

這里的樹(shù)齡大部分都有30年。樹(shù)木參天，長(zhǎng)得夠高，但樹(shù)干卻比“同齡”的纖細(xì)了不少——這是鹽堿土地打在樹(shù)木身上的烙印。但是，并不影響它層層疊疊的壯觀。

“現(xiàn)在這里成了寶地啦?！倍W(xué)農(nóng)說(shuō)，要說(shuō)真神奇，每年臺(tái)風(fēng)對(duì)我們影響都很小，就好像在這兒拐了個(gè)彎。

“我們想到了申遺這條路”

2019年，中國(guó)黃（渤）海候鳥(niǎo)棲息地（第一期）被正式列入《世界遺產(chǎn)名錄》，所有有投票權(quán)的國(guó)家都簽署了支持中國(guó)的意見(jiàn)。鹽城，成為世界生態(tài)的焦點(diǎn)。

申遺背后的努力可以料想，但申還是不申，才是最初的難題。

“關(guān)于申遺，一開(kāi)始是有爭(zhēng)議的?！丙}城市黃海濕地申報(bào)世界自然遺產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任吳其江說(shuō)，有人認(rèn)為，鹽城的發(fā)展已經(jīng)因?yàn)樽匀槐Ｗo(hù)區(qū)慢下來(lái)了，申遺之后，不是又給發(fā)展套上了一道繩索嗎？

申不申遺？新話題背后是老問(wèn)題：發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系如何把握？在二者的角力較量中，鹽城已經(jīng)走過(guò)了幾十個(gè)年頭。

早在上世紀(jì)80年代，鹽城珍禽自然保護(hù)區(qū)和麋鹿自然保護(hù)區(qū)相繼成立。“當(dāng)時(shí)保護(hù)區(qū)劃得很大，連有的縣城都在里頭。大家以為越大越好?！眳瞧浣f(shuō)。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人與土地的矛盾漸漸突顯。吳其江回憶，那時(shí)候老百姓圍墾濕地、開(kāi)辟魚(yú)塘的也很多。在這樣的背景下，鹽城對(duì)沿海地區(qū)功能區(qū)進(jìn)行調(diào)整，把不具備生態(tài)功能、人口稠密的地區(qū)從保護(hù)區(qū)劃出去，適當(dāng)放開(kāi)一些港口，為發(fā)展?fàn)幦「罂臻g。

另一次矛盾出現(xiàn)在2010年左右。吳其江說(shuō)，鹽城黃海濕地隨著潮汐、海洋動(dòng)力和上游泥沙動(dòng)態(tài)變化，但按保護(hù)區(qū)條例，保護(hù)范圍一旦劃定就不能動(dòng)?，F(xiàn)實(shí)與條例沖突；人們對(duì)濱海濕地仍有認(rèn)識(shí)上的不足；可持續(xù)的生態(tài)保護(hù)遇到瓶頸，這都是當(dāng)?shù)孛媾R的難題。

“能不能借鑒國(guó)際通行的規(guī)則和理念？我們想到了申遺這條路。”吳其江說(shuō)。

申遺一戰(zhàn)告捷。下階段保護(hù)工作如何開(kāi)展？如何借鑒國(guó)際力量做好濕地研究、生態(tài)修復(fù)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的開(kāi)發(fā)利用？這些問(wèn)題再次考驗(yàn)著鹽城人的智慧。

“遺產(chǎn)保護(hù)做得好不好，其他國(guó)家，尤其是候鳥(niǎo)遷徙聯(lián)系的20多個(gè)國(guó)家，都看著呢！”吳其江告訴記者，全球80%的世界自然遺產(chǎn)都分布在偏遠(yuǎn)地區(qū)，而鹽城黃海濕地位于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密的地區(qū)。以申遺為起點(diǎn)，或許能給未來(lái)的生態(tài)保護(hù)探索出不同的路子。

過(guò)去，地方干部下狠心拒絕的工業(yè)項(xiàng)目、園區(qū)建設(shè)，到申遺這里，似乎有了歷史的回響：“綠色發(fā)展更是可持續(xù)發(fā)展之路。”

“黃海濕地申遺成功是基層探索生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐成果，是生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念的有力見(jiàn)證。”鹽城市委書(shū)記戴源說(shuō)，申遺成功后，鹽城以爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)際濕地城市”為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)濕地整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理，讓生態(tài)變資源、變資本，讓更多人在生態(tài)保護(hù)中捧上“金飯碗”。

站在黃海濕地，向海的方向眺望，海水就這樣一浪浪往復(fù)拍打著沙灘。日出日落、云卷云舒，景致似乎不曾變化，但鹽城人的手中正在創(chuàng)造新的歷史。

（摘自6月26日《人民日?qǐng)?bào)〈海外版〉》）