探討新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的影響

秦亞習(xí)

摘 要：隨著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)都是穩(wěn)步進(jìn)行。其中政府會(huì)計(jì)改革占據(jù)很重要的地位。在新政府的發(fā)展下，會(huì)計(jì)制度不斷的完善，其核心內(nèi)容就是在行政事業(yè)單位建立和完善權(quán)責(zé)發(fā)生制，進(jìn)而改進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體制和預(yù)算會(huì)計(jì)體制，根據(jù)我國(guó)制度規(guī)定，建立新型的會(huì)計(jì)模式和綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度，進(jìn)而保證財(cái)務(wù)和預(yù)算執(zhí)行信息的準(zhǔn)確性、全面性和合理性，不斷的完善制度，提高制度的執(zhí)行力度。對(duì)于公立醫(yī)院來(lái)說(shuō)，對(duì)公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有很大的影響，本文對(duì)實(shí)施新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的影響進(jìn)行淺析，從而可以促進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新政府會(huì)計(jì)制度? 公立醫(yī)院? 財(cái)務(wù)管理

自從2010年我國(guó)財(cái)政部修訂了《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》和《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》直至今日，這兩個(gè)制度已經(jīng)實(shí)施了將近20年。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對(duì)醫(yī)院設(shè)立了規(guī)定，對(duì)公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算以權(quán)責(zé)發(fā)生制度為基礎(chǔ)規(guī)范了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度，同時(shí)該制度在實(shí)施的過(guò)程中也存在著很多的問(wèn)題，對(duì)于醫(yī)院的資金負(fù)債情況無(wú)法清楚的反映出來(lái)，對(duì)于醫(yī)院的資金使用情況也無(wú)法反映到位，并且在對(duì)醫(yī)院進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，對(duì)公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理過(guò)程起不到應(yīng)有的作用，所以該制度存在著一定的問(wèn)題和漏洞。因此，在2019年我國(guó)財(cái)政部為了更好的監(jiān)督各公立醫(yī)院的管理制度，規(guī)范公立醫(yī)院事業(yè)單位的管理行為，頒發(fā)了《政府會(huì)計(jì)制度-行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》，該制度規(guī)范了我國(guó)公立醫(yī)院事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算，進(jìn)而提高了醫(yī)院的管理力度，加大對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督效果，從而我國(guó)財(cái)務(wù)管理在新形勢(shì)下更好的發(fā)展，進(jìn)而加快社會(huì)適應(yīng)力。

一、政府會(huì)計(jì)制度改革對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的影響

（一）政府會(huì)計(jì)改革規(guī)范了公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的發(fā)展

《政府會(huì)計(jì)制度》的主要作用就是更好的幫助了會(huì)計(jì)管理對(duì)會(huì)計(jì)科目名稱、編號(hào)以及使用情況、會(huì)計(jì)報(bào)表格式等相關(guān)事務(wù)做了明確的介紹，同時(shí)還在附錄地方列舉了許多財(cái)務(wù)管理的實(shí)例，關(guān)于財(cái)務(wù)管理的處理方法，進(jìn)而幫助公立醫(yī)院更好的進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，規(guī)范了財(cái)務(wù)核算、會(huì)計(jì)核算等相關(guān)的管理，方便公立醫(yī)院更好的管理，加大了公立醫(yī)院事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息透明化管理，確保信息的準(zhǔn)確性和可信度，進(jìn)而加快了醫(yī)院的發(fā)展速度。

（二）政府會(huì)計(jì)改革是為了更好地滿足當(dāng)前形式下我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)相對(duì)于國(guó)外的發(fā)展形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)體制在改革進(jìn)行的過(guò)程中對(duì)醫(yī)院提出新的要求，對(duì)于現(xiàn)今的發(fā)展形勢(shì)日益嚴(yán)峻，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革也是在關(guān)鍵時(shí)期。依據(jù)我國(guó)社會(huì)的需求，在政府會(huì)計(jì)制度下，對(duì)公立醫(yī)院的發(fā)展制定了合理有效的財(cái)務(wù)管理制度，從而加快了公立醫(yī)院的發(fā)展，提高了公立醫(yī)院在嚴(yán)峻的社會(huì)發(fā)展下的適應(yīng)能力。對(duì)于醫(yī)院的發(fā)展而言，政府會(huì)計(jì)的改革以及政府會(huì)計(jì)改革的關(guān)鍵，加快了公立醫(yī)院的發(fā)展，優(yōu)化了公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的效率和資金使用效率，對(duì)于公立醫(yī)院資金使用更加公開化、透明化，為醫(yī)院提供了便利。所以對(duì)于管好醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理制度，就需要不斷加大內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，不斷對(duì)其規(guī)范約束，依據(jù)我國(guó)的管理制度，加強(qiáng)管理制度建設(shè)，同時(shí)加大對(duì)人才的利用率，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作人員的培養(yǎng)，這對(duì)內(nèi)部管理有著很大的作用，能夠更好的促進(jìn)公立醫(yī)院的發(fā)展。

政府會(huì)計(jì)制度對(duì)于我國(guó)的發(fā)展至關(guān)重要，它是我國(guó)進(jìn)入新時(shí)期必選之一，促進(jìn)我國(guó)公立醫(yī)院的發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。為了更好的規(guī)范公立醫(yī)院的管理制度，我國(guó)頒發(fā)的政府會(huì)計(jì)制度對(duì)公立醫(yī)院的管理制度有很大的改進(jìn)，同時(shí)還可以規(guī)范我國(guó)國(guó)有資金和財(cái)政資金的使用狀況。對(duì)于公立醫(yī)院的發(fā)展，把資金利用在醫(yī)院的發(fā)展上，滿足醫(yī)院的需求，從而可以更好的促進(jìn)公立醫(yī)院的發(fā)展，對(duì)公民的健康也提供了很大的保障，進(jìn)而更好的服務(wù)公民。依據(jù)我國(guó)政府部門的改革，對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)部門有了新的改進(jìn)方法，加強(qiáng)了醫(yī)院的審批過(guò)程的監(jiān)督，要求對(duì)審批文件以及財(cái)務(wù)審批等各方面的審批進(jìn)行有效的監(jiān)督，記錄醫(yī)院的各種資金的使用情況，加強(qiáng)對(duì)資金使用過(guò)程的監(jiān)督、評(píng)估。同時(shí)加強(qiáng)制度的改革進(jìn)度，對(duì)管理模式不斷的進(jìn)行優(yōu)化，提高醫(yī)院資金使用的準(zhǔn)確性，使用透明化和公開式的方法，進(jìn)而不斷完善對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的記錄。

二、在政府會(huì)計(jì)改革的環(huán)境下，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理存在的一些問(wèn)題

（一）醫(yī)院財(cái)務(wù)人員意識(shí)淡薄

對(duì)于我國(guó)公立醫(yī)院的發(fā)展現(xiàn)狀，我國(guó)公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理人員對(duì)于財(cái)務(wù)管理的意識(shí)不夠，對(duì)于財(cái)政會(huì)計(jì)改革的思想理解不透徹，對(duì)于那些傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理的工作經(jīng)驗(yàn)和財(cái)務(wù)管理的知識(shí)已經(jīng)跟不上時(shí)代的發(fā)展速度，不能滿足醫(yī)院對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作的需求。許多公立醫(yī)院存在著這種問(wèn)題，在財(cái)務(wù)管理上存在著很大的不足，但是面對(duì)這種被淘汰的情況，許多財(cái)務(wù)管理的工作人員依舊不愿意學(xué)習(xí)新的知識(shí)和管理模式，這對(duì)于公立醫(yī)院的發(fā)展存在著很大的不利，阻礙了醫(yī)院的管理發(fā)展的速度。

（二）資金使用和審核沒(méi)有有效的審查機(jī)制

公立醫(yī)院在資金使用的過(guò)程中容易出現(xiàn)很多的問(wèn)題，多數(shù)公立醫(yī)院在進(jìn)行資金管理的過(guò)程中主要管理的核心是財(cái)務(wù)報(bào)銷和財(cái)務(wù)核算，而對(duì)于公立醫(yī)院的資金管理缺乏有效的監(jiān)督，對(duì)于重要資金的使用和支出缺乏約束性，因此公立醫(yī)院在資金管理方面缺乏有效的制度以及手段，在資金方面面臨著很大的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于政府制度的實(shí)施有阻礙性，無(wú)法進(jìn)行財(cái)務(wù)公開化和透明化管理。在對(duì)于資金的使用過(guò)程中缺乏監(jiān)督，對(duì)于各個(gè)環(huán)節(jié)的使用情況不能及時(shí)的了解，就會(huì)造成資金濫用的現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理

（一）轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理意識(shí)，加強(qiáng)成本型核算

公立醫(yī)院是國(guó)有資產(chǎn)屬于非營(yíng)利的事業(yè)單位，醫(yī)院的日常運(yùn)營(yíng)主要是來(lái)源于醫(yī)療收入和政府補(bǔ)助。隨著我國(guó)的不斷發(fā)展，“實(shí)施健康戰(zhàn)略”不斷深入，我國(guó)各財(cái)政部門加大了對(duì)公立醫(yī)院的支持，但是，還是有很多公立醫(yī)院沒(méi)有意識(shí)到財(cái)政管理、節(jié)省成本、減少開支的重要性，對(duì)這方面的管理制度依舊欠缺，這就會(huì)導(dǎo)致醫(yī)院的資金浪費(fèi)。所以公立醫(yī)院應(yīng)該加強(qiáng)我國(guó)社會(huì)制度的實(shí)施，加強(qiáng)財(cái)政管理的的意識(shí)，提高財(cái)務(wù)預(yù)算的準(zhǔn)確度，進(jìn)而提高醫(yī)院資金的利用率，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)范管理。醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)該著重考慮醫(yī)院的科學(xué)建設(shè)和發(fā)展情況，對(duì)于醫(yī)院的各種費(fèi)用的使用情況做好記錄，以及對(duì)使用信息管理的情況做好記錄，加強(qiáng)醫(yī)院資金使用過(guò)程的監(jiān)督。

（二）清理分析往來(lái)的款項(xiàng)

醫(yī)院在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的過(guò)程中，還要加大對(duì)醫(yī)院往來(lái)款項(xiàng)的清理工作，由于以往對(duì)于醫(yī)院往來(lái)款項(xiàng)的清理不夠或其他的原因，導(dǎo)致醫(yī)院的往來(lái)款項(xiàng)余額較大，在進(jìn)行核對(duì)的過(guò)程中容易出錯(cuò)，多注意往來(lái)的款項(xiàng)與各供應(yīng)商進(jìn)行核對(duì)記錄的清理。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，政府頒發(fā)的會(huì)計(jì)制度對(duì)于公立醫(yī)院的發(fā)展起到了很大的作用，對(duì)于醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理起到了規(guī)范的作用，所以，各個(gè)醫(yī)院都應(yīng)深入落實(shí)政府政策，切合醫(yī)院的實(shí)際情況，做到管理制度的合理改革，進(jìn)而優(yōu)化內(nèi)部的發(fā)展環(huán)境，才能促進(jìn)公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理更好的發(fā)展，進(jìn)而提高公立醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)財(cái)務(wù)的工作內(nèi)容，滿足社會(huì)的發(fā)展需求。

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